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近日,济南一家医院大门口,医疗废物垃圾“堆积如山”,并散发出医疗垃圾气味,一些市民只能捂鼻而过。不少市民在医疗垃圾处休息等待看病。附近一位居民称,垃圾大概堆放近一个月了,由于夏日天气温度较高,容易散发臭味,遭受雨淋之后,也极易将垃圾淋出来。(7月23日中国新闻网)
济南的医疗垃圾问题及由此引发的争议由来已久。早在10多年前,就出现经营权之争且持续多年,此次医疗垃圾堆积,在几个月前就已出现,且不是少数几家医院才有,全济南五千多家医院诊所,都不同程度地存在这种现象,并且问题呈现逐日加重趋势。到目前为止,医疗垃圾堆积已成一些医院的头等难题,造成不便不说,还存在巨大的安全隐患。
此事之所以难解,是因为随着医疗垃圾的增加,济南市唯一的垃圾处置企业的处理能力日显不足,需要新建或扩建厂房和设施。但问题是,医疗垃圾焚烧被认为会释放有毒物质,在“邻避效应”的影响下,附近居民不仅反对扩建,甚至想将老厂也轰走,处理能力不仅没有提高,原有的能力反而受到削弱。
当然,独家经营也有其好处,医疗垃圾是个危险品,流入社会,甚至被制成玩具或餐饮器皿,就会产生巨大危害。独家经营,可集中监管,也能确保企业具备较高的资质,还能避免重复建设。正因如此,在2004年济南市的一场医疗垃圾处理权之争中,当前的这家由当地环保局占股的企业才获得独家经营权,直到今天仍是一家独大。
现在想来,假如济南市的垃圾处置企业不是一家那该多好!一家受影响而停产,还有其它企业通过加快生产等方式来弥补,也不至于出现一个全局性的难题。独此一家,“失独”的风险就会剧增,一旦因为各种原因导致唯一的企业停产,医疗垃圾堆积的结局就在所难免。
同时,只此一家,长期养尊处优,就会出现效率低下和收费昂贵等弊端,创新和竞争意识也会渐失,企业不思进取,不能对可能出现的危机提前谋划应对之策,一旦出现变数就难以适应,这也是造成医疗垃圾处置困境的原因。
可见,济南出现大量医疗垃圾堆积现象,是垄断经营的产物。必须激活市场竞争机制,让更多的企业参与到争夺市场的竞争当中,才有望打破垄断、平抑价格、分散风险,不至于出现一家关门,全市的医疗垃圾停止处置的局面。而多家竞争所潜在的弊端,可以通过强化监管等措施来消除。
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