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【深度】合同能源管理发展趋势与商业银行对策建议

北极星环保网  来源:新浪财经  作者:中国建设银行研究部  2015/7/29 8:23:54  我要投稿  

北极星环保网讯:我国是世界第一大能源消耗国。2012年全国能源消费总量达36.2亿吨标准煤。然而,我国的能源利用效率却相对较低,2012年万元GDP能耗仍接近700公斤标准煤,是美国的3倍、日本的5倍。在当前资源约束趋紧、环境污染加重和生态系统退化的严峻形势下,提高能源利用效率、减少能源消耗对我国经济和社会的长远可持续发展具有重要意义。为此,战略性新兴产业、节能减排、服务业、能源等“十二五”规划均强调大力发展合同能源管理、促进节能服务业发展。合同能源管理客观上已成为国家发展节能产业、实现节能减排的重要抓手。

一、合同能源管理的渊源、概念和运行模式

合同能源管理(简称EMC,国内也有称EPC)是舶来品,诞生于西方发达国家。上世纪70年代,两次石油危机相继爆发造成能源供应紧张、价格高涨,欧美政府纷纷要求大幅削减能源费用。在此背景下,节能服务公司(简称ESCO或EMCO)纷纷出现,开始向用能单位提供节能服务方案,解决能源供应不足和费用过高的问题,由此产生了合同能源管理这一基于市场运作的新模式。合同能源管理出现后受到政府和用能企业的普遍欢迎,特别是在美国、加拿大、日本等发达国家,合同能源管理已经发展成为一种新兴的节能产业。

合同能源管理,指节能服务公司与用户签订能源管理合同,为用户提供能源审计、方案设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能系统化服务,并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种节能服务机制。

目前,国际上合同能源管理成熟的商业运作模式主要有:节能效益分享型、节能量保证型和能源费用托管型等。其中,节能效益分享型是最为常用的模式。这种模式的运作机制是,节能改造工程的投入和风险由节能服务公司承担,项目建设施工完成后经双方共同确认节能率,节能效益首先保证节能服务公司收回投资成本,然后双方按比例分享(见图1)。

图1:节能效益分享型合同能源管理示意图

二、我国合同能源管理的发展现状及趋势

1997年,国家发改委会同世界银行、全球环境基金共同开发和实施了“世界银行/全球环境基金中国节能促进项目”,在北京、辽宁、山东分别成立了示范性能源管理公司,合同能源管理模式正式登陆我国。

近年来,得益于国家对合同能源管理的大力扶持,合同能源管理市场从无到有,从小到大,获得了长足的发展。据中国节能协会节能服务产业委员会(EMCA)统计,截至2012年底,我国从事节能服务业务的企业已经达到4175家。节能服务产业总产值从2005年47亿元增长到2012年的1653亿元,市场规模扩大了34倍。其中,共实施合同能源管理项目3905个,合同能源管理投资从2005年13亿元增长到557亿元(见图2),增长42倍,实现的节能量达到1828万吨标准煤,相应减排二氧化碳近4571万吨。

图2:2005年-2012年合同能源管理投资额及同比增幅

数据来源:EMCA。

我国消耗世界22%的能源,却仅生产出8%的产值,未来节能空间巨大。随着我国经济的持续快速发展,能源制约日益加大,国家对节能减排和节能环保产业的日趋重视,市场参与主体愈发壮大,合同能源管理正展现出巨大的市场发展潜力。按照《“十二五”节能环保产业发展规划》,合同能源管理被列为八大重点工程之一,到2015年节能服务业总产值要达到3000亿元(按照目前的发展趋势,很有可能提前较长时间完成)。未来5-10年,合同能源管理有望步入黄金发展时期。

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