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科学划分五大功能区推动全市一体化发展、出台差异化政绩考核和生态环保制度、实行生态环保市场化改革……近年来,重庆市全面推进生态文明体制改革。
重庆市地处三峡库区腹心地带,是长江流域重要生态屏障和全国水资源战略储备库,生态地位十分重要。长期以来,重庆经济持续发展,但各区县功能定位不清晰,产业同质化、恶性竞争、资源浪费和环境恶化等问题凸显。为促进全市联动发展,2013年9月召开的重庆市委四届三次全会提出建设五大功能区的规划,即:主城5区内环以内的区域为都市功能核心区,主城9区除都市功能核心区以外的区域为都市功能拓展区,主城周边涪陵、长寿、江津等12区县为城市发展新区,渝东北11个区县、渝东南6个区县分别为生态涵养发展区和生态保护发展区。
“五大功能区域发展战略推动了重庆市各区县差异化发展,为全市生态文明建设提供了科学合理的空间格局保障。”重庆市发改委主任沈晓钟说。
2014年11月,重庆市出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》,以五大功能区域发展战略统筹谋划生态文明建设,更加突出环境保护和生态建设:渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区严格落实“面上保护,点上开发”原则,更多发展特色农业、生态产业;新增工业项目更多向城市发展新区布局,现代服务业更多向都市功能核心区和拓展区聚集,在发挥引领和辐射带动作用的同时,也承担起生态环保责任。各区域形成推进生态文明建设的合力,严守耕地、林地和森林面积三个生态保护红线。
工业重镇涪陵区开始“壮士断腕”:对一家沿长江的大型污染企业将进行环保搬迁;今后在招商中进一步提高环保门槛,提出“招商引资要环境不唯产值”。区长李洪义说:“重庆的生态文明建设遵循了市场规律和自然规律,形成了一种倒逼机制,倒逼基层提高产业层次。”璧山区近年关停污染企业400多家,良好的生态环境吸引了大批台资和沿海企业入驻,GDP不降反升。区委书记吴道藩感触颇深:“生态文明建设不是不要发展,而是要更高质量的发展!”
“经济增长是发展,生态保护不是发展--部分干部认识错位,是推进生态文明体制改革的障碍。”重庆市人大副主任杨庆育说。为此,重庆发挥考核“指挥棒”导向作用,实行差异化绩效考核。重庆市委组织部相关负责人介绍,以前考核区县最重要的指标是GDP;而现在,生态环保作为一级考核指标的就有7个区县,涵盖环境治理、节能减排、污水和垃圾处理等多个项目。其中,在渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区,生态环保成为权重最大的指标;在都市功能核心区占比也达到13%。而且对领导干部任期内生态文明建设情况实行责任制、问责制和终身追究制,对不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的实行终身追究。
生态文明建设仅靠行政力量推进难度大,需政府和市场协同发力,运用市场机制优化配置生态资源。今年6月,重庆市设立重庆资源与环境交易所、重庆环保投资有限公司和重庆环保产业股权投资基金,用市场化改革为生态文明建设注入活力。
重庆市环保局局长史大平介绍,重庆资源与环境交易所将建立全市统一的排污权交易平台,降低交易成本,把城乡污水、废气、垃圾纳入交易范围,同时还将开展天然气、光伏能源等交易试点;重庆环保产业股权投资基金将利用10亿元基金杠杆,实现40亿—50亿元资本投入生态环保领域,支持环保产业项目做大做强。
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醒狮起舞迎盛会,5月20日,以“生态样板绿色标杆”为主题的南沙污水处理厂、鱼窝头污水处理厂项目合作签约暨开工誓师大会在南沙污水处理厂现场拉开序幕。活动由广州市水务局指导,广州市南沙区水务局主办,广业环保集团、中铁广州局等10家单位联合承办。广东环保集团党委副书记、总经理黄文,广业环保
5月18日,三峡集团董事长、党组书记刘伟平与中国电力建设集团有限公司(以下简称“中国电建”)党委书记、董事长丁焰章座谈,双方就共同履行好国资央企职责使命,聚焦主责主业深化务实合作,共促高质量发展进行深入交流。刘伟平衷心感谢中国电建长期以来给予三峡集团的支持与帮助。刘伟平表示,长期以
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近日,生态环境部正式印发2025年《国家污染防治技术指导目录》,该目录详细列出了15项鼓励类技术及14项低效类技术,旨在更好地发挥技术指导作用,推动生态环境领域设施设备更新和技术进步。
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5月26日,成都市彭州生态环境局拟对彭州市建筑固废资源化循环利用项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性,现将建设项目环境影响评价文件的基本情况予以公示。项目建设单位为成都湔江环境产业有限公司,项目总投资46592万元,其中环保投资1300万元,主要建设内容为:新建工
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