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广东深圳移动执法系统自开发建成至今已经有8个年头,可以说,移动执法系统使深圳环境执法手段有了质的飞跃。
移动执法系统不仅为深圳环境监察执法提供了稳定的技术保障,促使深圳市环境执法工作上了一个新台阶,而且达到了“落实责任、规范行为、强化执法监督、提高执法效率”的积极效果。
几个关键词可以较全面了解深圳环境移动执法的路径。
关键词:轻松、规范
移动执法系统的生命力在于“有用”。在深圳,移动执法有用首先体现在规范化上。
深圳首先对不同的检查对象进行了分类,分为:三大类(正常、异常、核查)、十一小类(工业废水、废气、电厂、其他、异常询问、市政行业核查等)污染源类型,并对不同污染源类型制定了的统一的执法表格。对国控、省控重点污染源与一般污染源的监察频次做了明确要求。
同时,利用移动执法系统规范执法行为,做到“三确定”,即确定现场检查标准化流程,确定采样记录标准化流程,确定违法行为发现处理标准化流程。
这对于规范执法奠定了基础。
当然,深圳环境监察支队开展移动执法并不是一帆风顺的。
一个不容回避的现实是,支队很多年纪较大的工作人员对网络不熟悉,对手机、电脑操作不习惯,他们开始表现得有些抗拒。还有一个客观情况是,在2008年的时候,网络信号并不稳定,特别是到了比较偏远的地方,往往录入执法信息花了半个小时,结果信号一中断,工作往往白费。
但是,深圳环境监察支队的领导坚信,利用科技手段实施执法是大势所趋,而且好处多多,所以,他们坚定地推行。
说到好处多多,比如对于环境执法单位的领导来说,他可以很轻松,因为通过移动执法系统自动生成任务管理,不用领导亲自给执法人员指派任务。同时,领导对每个执法人员工作完成情况一目了然。
对于执法人员来说,在履行职责、完成任务方面,通过标准化的表单既可以提高执法效率,也因为流程化工作,规避了失职渎职的风险。
事实证明,现在很多执法人员离开了移动执法已经不习惯了。
深圳环境监察支队一名工作人员向记者介绍,做笔录的时候,第一句该问什么,都需要问些什么,因为有模板,心里有了底。“毕竟那是专业的,而且非常标准。”同时,对于这套系统熟练之后,检查一个厂,一般用时只需要20分钟左右。“可以说,省时省力省心。”上述工作人员总结说。
这恰恰印证了深圳环境监察支队一位力推移动执法的领导曾经的想法:“既想‘偷懒’又想把事情做好怎么办?那就需要科技的支撑,必须使用移动执法系统。”
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