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范玲,女,汉族,浙江省发展规划研究院能源与环境处处长,教授级高工。
长期从事浙江省能源资源和环境领域的研究规划和工程咨询工作,近年来,在该领域主持了多项省级相关专项规划的编制、国家级和省级的相关课题研究、实施方案和项目咨询。目前,正在承担浙江省十三五节能环保产业发展规划的编制工作。
蒸汽机、电灯、电子计算机、互联网……每一次新技术的出现都会带来经济增长方式和人们生活观念的本质变革,节能环保这块沉睡已久的市场也越来越受到重视。
从国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定,到制定“十二五”节能环保产业发展规划,再到关于加快发展节能环保产业的意见出台,国家从政策层面回应当下“如何以更少的资源消耗与环境污染,获得更多的经济产出”。
浙江省也不甘落后。5年之前,《浙江省节能环保产业发展规划(2010—2015年)》发布,提出低碳经济是未来经济发展的主导方向,节能环保产业是现阶段我省发展低碳产业的必然选择。进入2015年,浙江省政府工作报告提出发展信息经济、健康、节能环保、旅游、时尚、金融、高端装备等七大产业,每一个产业都将被打造成万亿级别。加上正在制定中的“十三五”节能环保产业发展规划,节能环保产业盛宴正在开启,并在政策的强力推动下,爆发出巨大需求。
资本嗅觉敏锐的浙江企业,则早已在这片土地上播下种子,菲达环保、阳光照明、万向集团、海亮集团……为何节能环保产业能成为七大万亿级产业之一?它对促进浙江经济转型升级有怎样的作用?浙江节能环保产业的未来又是怎样的图景?我们专访了浙江省发展规划研究院能源与环境处处长范玲,为你一一解读。
浙江节能环保产业规模居全国第二
杭、甬、绍、湖表现突出
国家将节能环保业分为节能技术装备及产品、资源循环利用技术及产品、环境保护装备及产品和节能环保服务业,“这主要是以装备、产品和服务来分的。”范玲范玲告诉记者,“节能环保是个跨产业、跨领域、跨地域的产业,它的内涵远比排污处理要丰富的多。”
2014年,浙江省GDP达到4.02万亿元,人均GDP约为1万美元,经济发展进入一个较高平台。“全省都处在内涵增长和绿色发展的转型期,要实现这种可持续发展和增长,要破解我省资源匮乏影响经济发展的瓶颈,就必须要发展节能环保产业。同时,大力实施节能减排和环境保护,也是践行习总书记关于‘绿水青山就是金山银山’的科学论断的体现。”范玲认为,节能环保列入七大万亿级别产业,不仅因为其本身的“新兴朝阳”气质,更是浙江省打造两美浙江、调整经济结构的内在要求。
研究数据(非统计局官方数据)显示,2014年浙江省节能环保产业产值达到5000多亿元,占全国比重约为10%,从规模看位居全国第二;节能环保产业增加值超过1000亿元,增加值在全省GDP占比约为3%。
节能环保产业的现有规模为培育其成为万亿级产业提供了基础。据初步测算,“十三五”期间节能环保市场需求量大:全省尚有3000万吨标准煤以上的节能潜力待挖掘,可带动投资上千亿元;产业废弃物循环利用市场空间巨大;城镇污水垃圾设施建设和工业污染源治理投资将超过3000亿元。
从地域看,杭州、宁波、绍兴、湖州几地表现突出,节能环保产业产值占比在全省的60%以上。
杭州是国家首批节能减排财政综合示范城市,天子岭是国家循环经济教育示范基地;宁波是国家首批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市,“宁波模式”受到国家有关部门肯定;湖州作为国家首批生态文明先行区,节能环保产业成为发展重点;诸暨则有现代环保装备高新技术园区,是省里唯一一个以环保装备命名的园区……
“浙江省本身就是全国循环经济试点省,国家级各类循环经济示范试点就有46个,如全国第一批循环经济城市浙江有3个,国家级园区循环化改造示范试点7个。此外,每个地区也都有它的特色。”范玲谈到,目前省内有各种各样的高新技术园区,技术研发在产业的发展中至关重要,而就节能环保产业来说,除上述四个城市外,嘉兴、衢州、丽水、金华等地同样十分重视节能环保产业发展,也具有自己的特色产业。
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