低价中标就是恶性竞争？一位环保从业者对蚌埠项目的“另类思考”-北极星固废网

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近几天朋友圈被“绿色动力26.8元/吨取得安徽蚌埠焚烧项目”刷屏，几乎清一色一边倒的评论“低价恶性竞争，或引发环境问题”。当大家都在质疑和谴责蚌埠低价中标时，我有些个人观点。

也许在开标那一刻，各投标企业大佬们都捶胸顿足甚至有的厕所哭晕了吧。早知有如此胆儿肥的企业，不如自己更激进。要知2015年1000吨的焚烧项目那可是块大肥肉，觊觎已久，以为40元必是囊中之物，何曾想被自己甩几条街的公司放了大招。

首先在战略高度上，各企业不谋而合，很难说中标企业就是低价竞争，毕竟在此项目上报价最高的与最低的企业年收入仅相差约500万元，可见几家投标企业套路如出一辙。目的只有一个，那就是抢占市场。目前针对白热化的市场，有了项目一切才皆有可能。对比今年很多四线城市的项目，蚌埠人口近400万，这是一个2015年难得的实在的好项目。

再次是否盈利决定因素很多，垃圾量是重中之重。某企业高管表示总部给项目公司老总的第一指标是垃圾量，项目成败之关键是垃圾量。拿1000吨/日的蚌埠项目举例，企业调研后根据蚌埠情况，完全可以在实际建设中使用600×2的炉子，那么实际进炉垃圾可烧到1200吨/日，进场垃圾可到约1400吨/日，于是财务成本测算可以很激进。1000与1400的处理量，年收入相差：发电收入相差1200万元(按吨垃圾发电280度计算)，处理费相差200万元(按处理费两家企业相比差15元分析)。可见处理费并不是决定项目盈利的关键因素。第一决定因素是垃圾量，垃圾量，垃圾量(重要的事情得强调三遍)!于是才有以下现象：某企业与项目一把手的责任状就仨字——垃圾量。单靠政府环卫系统帮企业收来那简直不太可能，请企业自己头脑风暴吧，这也是为何很多企业进入前端产业链的原因，有了垃圾来源，那就有了主动权。而对于一个人口近400万的蚌埠，垃圾量想达到1400吨/日，应该不需要头脑风暴。

第三，由垃圾量的分析可知垃圾品质也是决定发电收入的关键因素。看锦江集团老总在焚烧论坛上多次强调无论是垃圾适应炉子的观点还是对焚烧工艺前端垃圾做分选的目的，不难明白垃圾热值稳定的重要性。当然垃圾前端分类也可降低二恶英的产出可能，同时降低了飞灰处理成本。也许有人会反驳，这只是针对流化床，炉排炉的特点就是适用中国国情的混合垃圾，但是热值的高低和稳定对发电量和运行维护费用应该不无影响吧?只是在现阶段垃圾热值的掌控企业很难实现罢了。

第四，融资成本，越是牛逼企业那钱来得更容易且成本低，无论国开行授信还是亚行世行贷款，融资成本低于大多数企业。银行给大多数企业上浮10%，有的企业可以拿到3-4个点的贷款，平均到十年，每年相差约300万元(平均到垃圾处理费中约8元/吨)。

第五，工期影响，大多数企业的建设期为2年，如果企业把工期赶到一年半，直接收入提高3000+442万(按1000吨，26.8元处理费计算)。此外，具有工程建设能力的投资商，5个亿的项目，工程利润再此不赘述。所以工期是很多项目拼的重要因素之一。此处对于某些说加快工期提高措施费等工程成本的说法，我想说工期影响因素很多，优化公司内部项目管理流程、工程项目的系统化管理等等，所以未必需要增加成本，而是优化管理。

第六，运营管理水平，一个精细化管理的企业，一年运营费用比很多企业少个200万应该so easy，两百万摊到1000吨垃圾处理项目中，处理费是6元。

其他因素,如协同发展带来其它项目的获取。如近期的某餐厨项目，尽管公开招标，但细心人不难发现只有某企业可满足，就那点土地，布置一个餐厨厂，神仙都做不了，隔壁的焚烧厂建设那就呵呵啦，不需要办公楼宿舍楼等公用设施。同时还可降低其项目的运营成本(如厌氧项目的热源，并网发电或者与垃圾一起焚烧等)，甚至管理费用也会降低，项目的协同效应会放大。此外对于项目很多的企业，有240元的处理费，当然可以有26.8元的来平衡，让政府百姓信任谐和的项目，在拿下项目后调价可能性不是很大吗?

做这样的报价，企业需要扪心自问：是否有清晰的战略定位和市场定位?是否有适应公司长久发展的顶层设计?具体而言，是否有这么牛的项目总经理?是否企业有这样的财务信用获得低息贷款?又是否具备高效的工程建设团队和一只良好的运营团队?归根结底，还是要修炼内功。这不够吗?

最后，个人声明，我并非支持企业如此报价，更不是告诉政府，企业的盈利空间大，相反企业是有多艰难，才做出这样的决定。可谓拼了身家性命啊!

我想呼吁，希望政府可以给予企业更合理的价格，而不是简单地低价中标。难免有不是那么有实力的企业拿了项目，最后建个稀烂，那不是政府搬起石头砸自己的脚吗?而企业为了拿项目无所不用其极，并不是谁都可以收到1400吨垃圾，不是谁都可以拿到低利率。

一个刚起步拼市场的行业离精细化管理太过遥远，只是26.8元是一种可能，不能一味地以低价破坏市场一言以蔽之，请大家练好内功，且行且珍惜吧。

延伸阅读：

【解密】垃圾焚烧发电行业低价竞争背后的故事

垃圾焚烧陷低价竞争破局之路维艰

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