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记者:请问贾局长《滨州市餐厨废弃物管理办法》(以下简称《办法》)的出台具有什么意义?
贾学刚:近年来,由餐厨废弃物引发的“地沟油”、“泔水猪”等问题,严重影响了食品安全,危害了群众健康,成为广大市民比较关心的民生问题和社会问题。为创造食品安全环境,给群众一个满意的交代,《办法》的出台势在必行,也恰逢其时。
餐厨废弃物管理是一项系统工程,涉及餐厨废弃物产生、收集、运输和处置等各个环节,环环相扣,一个环节工作不到位就会影响整个系统的效果。《办法》明确了餐厨废弃物产生单位和收集、运输服务企业的义务和责任,对于从源头上管好餐厨废弃物,切实解决百姓舌尖上的安全问题具有重要的现实意义和长远意义。
记者:出台《办法》具体解决了哪些问题?
贾学刚:餐厨废弃物集中处置有三个原则:一是减量化,二是资源化,三是无害化。“减量化”主要是通过鼓励净菜上市、改进食品加工工艺、节约用餐等方式,减少餐厨废弃物的产生。而“资源化”和“无害化”则主要是落实到处置设施建设和运行的环节上。《办法》通过对餐厨废弃物产生单位与相关企业及部门的规范要求,明确了各个单位、部门的职责;促进了相关单位间的协调配合、监管到位;确保了餐厨废弃物各个处置环节的紧密衔接;保障了收运体系有序运行。从根本上说,能够对餐厨废弃物的非法收集、运输和处置进行有效控制,杜绝“地沟油”回流餐桌、“泔水猪肉”进入餐盘等问题的重复出现,同时,对类似的事件做到防患于未然。
记者:《办法》实施后,市城管执法局将做好哪些相关工作?
贾学刚:加大宣传学习力度。组织全局上下集中培训学习,增强单位内部人员的执行和监督意识;通过网络发布,新闻媒体报道等方式,向社会各界大力宣传,倡导市民增强文明用餐意识;组织我局一线执法人员走进门店,全面灌输《办法》内容,为下一步落实《办法》打下良好基础。督促健全完善制度。为保障餐厨废弃物收运体系的正常运行,根据《办法》要求,我局将督促相关单位、部门建立健全餐厨废弃物管理工作协调机制,制定实施有关政策、制度。做好监督管理工作。贯彻落实好《办法》,有大量工作需要做:督促完备餐厨废弃物收集、运输、处置设施;做好行政区域内餐厨废弃物的日常监督管理;监督餐厨废弃物产生单位申报备案;指导协调县(区)餐厨废弃物监督管理工作等。
特别是我们加快了餐厨废弃物处理项目建设进度,彻底解决餐厨废弃物末端处理问题。由于我市尚未建成专门的餐厨垃圾处理厂,致使餐厨垃圾只能与生活垃圾混合处理,餐厨垃圾的资源化综合利用和无害化处理能力还远远不够。餐厨垃圾处理作为关系城市发展和民生大计的一项重要工作,如今已经纳入议事日程,项目的相关手续正在陆续办理中,力争年底前投入运营。我们为此做了大量工作,一是成立领导小组。为确保项目如期建成运行,成立了滨州市餐厨废弃物处理项目建设指挥部,明确责任分工,落实工作责任,同时,制定工作方案,明确路线图和时间表,压茬推进各项工作。二是优化工艺路线。针对前期调研一些地市存在的因收集量少质次、项目投资大、工艺流程长等原因,造成后续厌氧产沼等技术设备闲置、工艺资源浪费、终端产品难以进入市场成为商品等现实问题,为破解技术难题,探索确定了“以预处理为主、生活垃圾焚烧发电与餐厨废弃物处理共建共享”的工艺路线。一期工程立足市城区50吨处理规模,采取ppp建设方式,滨州天楹公司(江苏)投资3000万元予以建设,并为二期工程预留空间。收集量达到50吨以上,投资3800万元续建日处理规模100吨厌氧产沼等工艺设施,对项目40公里覆盖半径内区域餐厨废弃物集中无害化处理。
三是扩大收运试点。在前期收运试点基础上,扩大统一收运试点范围,将沾化区20家餐饮单位纳入试点范围。目前,市城区纳入收运试点的50家(市本级30家,沾化区20家)餐饮单位产生的十几吨餐厨废弃物全部运往市生活垃圾焚烧发电厂实施集中无害化处理。今年,将在对市城区餐厨废弃物产生单位、产生量进行深入细致地调查摸底基础上,进一步完善收运人员设施配备,拟通过政府招标采购5吨收集车6辆,专用回收桶4000个,油脂收集桶2000个,为项目建成后实现正常运转夯实基础,确保日产日清。四是落实政府补贴。市财政对收运补贴预留预算资金100万元。
下一步,我局将根据职责要求,全力推进该项工作的顺利开展,进一步加快餐厨废弃物处理设施建设进度,尽快完成处理设备选型、研发、采购和安装,并完善相关设施配套,配备专职管理及工作人员,年底前实现餐厨废弃物处理设施正式运营。
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