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PM2.5逐步进入公众视野，立法监测逐步完善

PM2.5即细颗粒物，是指环境空气中空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物。PM2.5粒径小，面积大，活性强，易附带有毒、有害物质（重金属、微生物等），且在大气中的停留时间长、运输距离远，影响大气环境质量，严重危害人体健康。

中国针对PM2.5检测控制经历了从无到有，并逐步完善的过程。2011年1月环保部发布的《环境空气PM10和PM2.5的测定重量法》开始实施，首次对PM2.5的测定进行了规范。但在环保部进行的《环境空气质量标准》修订中，PM2.5并未被纳入强制性监测指标。

2012年5月环保部公布了《空气质量新标准第一阶段监测实施方案》，要求全国74个城市在10月底前完成PM2.5“国点”监测的试运行。2012年10月，环保部副部长吴晓青表示，新的《环境空气质量标准》颁布后，环保部明确提出了新标准实施的“三步走”目标。

按照计划，2012年年底前，京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市、计划单列市和省会城市要按新标准开展监测并发布数据。2014年7月18日，国务院发布《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》，将空气质量改善目标完成情况以各地区细颗粒物（PM2.5）或可吸入颗粒物（PM10）年均浓度下降比例作为考核指标。

2014年8月19日，环保部发布《大气细颗粒物一次源排放清单编制技术指南（试行）》，规定了大气细颗粒物（PM2.5）一次源排放清单编制的技术流程、技术方法、质量控制等内容。2014年12月31日，环保部发布《大气可吸入颗粒物一次源排放清单编制技术指南（试行）》，明确了固定燃烧源和工艺过程源一次可吸入颗粒物（PM10）排放清单编制的技术流程、技术方法、质量控制等内容。

2014年12月5日，环保部发布《石化行业挥发性有机物综合整治方案》，到2017年，全国石化行业基本完成VOC综合整治工作，建成VOC监测监控体系，VOC排放总量较2014年削减30%以上。

工业源VOC对大气污染影响日益加剧

近年来，各主要城市大气环境雾霾浓度呈现出逐渐增加的趋势，根据环保部提供的数据显示，2014年北京污染天数为175天，天津197天，成都125天，沈阳152天，兰州112天，石家庄高达264天，其中VOC是形成大气污染的主要原因之一。

大部分的VOC都具有直接的人体毒性和环境毒性（光化学反应性，易生成臭氧及二次有机气溶胶，其中臭氧对大气光化学反应起到催化剂作用）。我国作为制造业大国，根据中国环保产业协会废气净化委员会发布的《我国有机废气治理行业2010年发展综述》，工业生产过程中VOC的排放量预计达到1,200万吨/年以上。

VOC排放源非常复杂，大体分为自然源和人为源。其中，工业源VOC排放占人为源总排放量55.5%，且其排放所涉及的行业众多，包括石化、有机化工、合成材料、化学药品原药制造、塑料产品制造、装备制造涂装、通信设备计算机及其他电子设备制造、包装印刷等行业，具有排放强度大、浓度高、污染物种类多、持续时间长等特点，对局部空气质量的影响显著。

石化行业是我国VOC排放的重要来源之一，其排放量约占VOC人为源总排放量的14.5%。且石化行业排放的VOC成分复杂，活性强，危害大，亟需开展治理。另一方面，石化行业VOC排放一般浓度高，易于收集和处理，因此石化行业VOC治理对降低大气污染意义重大。

原标题：2015年环保行业发展背景【图】

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