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中共中央政治局9月11日召开会议,审议通过了《生态文明体制改革总体方案》。中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为,生态文明体制改革是全面深化改革的应有之义。《生态文明体制改革总体方案》是生态文明领域改革的顶层设计。
推进生态文明体制改革首先要树立和落实正确的理念,统一思想,引领行动。
要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,发展和保护相统一的理念,绿水青山就是金山银山的理念,自然价值和自然资本的理念,空间均衡的理念,山水林田湖是一个生命共同体的理念。
推进生态文明体制改革要坚持正确方向,坚持自然资源资产的公有性质,坚持城乡环境治理体系统一,坚持激励和约束并举,坚持主动作为和国际合作相结合,坚持鼓励试点先行和整体协调推进相结合。
会议强调,推进生态文明体制改革要搭好基础性框架,构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。
要建立归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度;
以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度;
以空间治理和空间结构优化为主要内容,全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系;
覆盖全面、科学规范、管理严格的资源总量管理和全面节约制度;
反映市场供求和资源稀缺程度,体现自然价值和代际补偿的资源有偿使用和生态补偿制度;
以改善环境质量为导向,监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系;
更多运用经济杠杆进行环境治理和生态保护的市场体系;
充分反映资源消耗、环境损害、生态效益的生态文明绩效评价考核和责任追究制度。
会议要求,各地区各部门务必从改革发展全局高度,深刻认识生态文明体制改革的重大意义,增强责任感、紧迫感、使命感,扎实推进生态文明体制改革,全面提高我国生态文明建设水平。
消息称中央层面涉及生态环保领域机构将调整
有环保系统人士近日透露,我国涉及生态环保领域的机构调整将在本届政府任内启动,最快今年内会有动作。
多名环保领域专家建议,将所有治理污染的职能集中于环保部门,将环保部门的其他职责剥离,同时收归涉及生态资源环境的职能到某一部门。
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