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导读:2015年9月26日,习近平与奥巴马再次发表关于气候变化的联合声明。双方对就巴黎气候大会、国内气候行动及多边合作关系三大主题进行了声明。
首次向全世界承诺时间与范围:此次中国首次公开承诺将计划于2017年启动全国碳排放交易体系,将覆盖钢铁、电力、化工、建材、造纸和有色金属等重点工业行业;碳交易市场建设将加速。
巴黎气候大会有望形成新的气候共识:这次是自2014年11月12日发表联合声明后再次发声,中美两国的积极态度将有助于打破以往的谈判格局。
长期利好新能源与清洁能源产业:碳市场的建立,将在更大层面以市场化方式建立对清洁能源的补贴体系。清洁能源的使用和节能减排技术的应用的价值将得到提高,利好风电、光伏、光热等新能源发电,利好新能源汽车产业。
制造业升级是大趋势:对比70年代后日韩发展可见,节能减排与环境治理并不主要是原有高耗能产业在升级后的再壮大,而是附加值更高、低耗能的新产业、新经济与崛起。中国要实现碳减排的目标,还必须依靠新制造业的升级。
缔约国会议四问
◆什么是巴黎气候会议?
巴黎气候会议是在《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC) 下的第二十一次缔约国会议(COP)。《联合国气候变化框架公约》是于1992年6月4日在巴西里约热内卢举行的地球首脑会议上通过的,于1994年3月21日正式生效。目前,公约拥有189个缔约国。公约第一次缔约方会议(COP)于1995年在德国柏林召开。
◆巴黎气候大会的重要意义在哪儿?
2012年多哈气候会议上宣布2013年将实施《京都议定书》的第二期承诺,为期8年,即到2020年。2015年的气候会议将是第一次就2020年以后针对所有缔约国的有目标和有约束力的共同决议,意味着全球的低碳贸易关系将逐步确立,碳关税将逐步成为各国关税中的必要税种。
◆为什么谈判极其艰难?
制度均是非中性的,对不同的国家均有不同的影响。长期以来气候谈判中形成了三方力量、两大阵营的谈判格局。三方力量分别是,欧盟、美国为首的伞形集团以及发展中国家,而两大阵营则是发达国家和发展中国家。两大阵营的争论焦点在于历史责任、资金和技术转让,而三股力量的争议在于减排义务的分担。
◆以往的谈判已经取得了哪些进展?
表1:目前历届重要缔约国会议的主要成果
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4月9日,中国国家原子能机构主任单忠德在京会见来访的国际原子能机构总干事拉斐尔·马里亚诺·格罗西,双方签署有关合作文件,并就进一步深化和平利用核能领域技术创新、应用推广和人才培养等合作,共同推动原子造福全球南方进行深入交流。单忠德表示,习近平主席提出构建人类命运共同体理念和三大全球
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