登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
2015年8月27日,环保部政研中心传达学习了环保部第4次部务会议关于天津港“8-12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故的通报和部署精神,并开展了“天津特大火灾爆炸事故对环保政策的警醒”的研讨。主要观点如下:历史形成的条块混合式行政管理,以及改革开放时代出现的诸多飞地,加上空间规划的缺乏,因为责权不清、随意改变规划,易蕴育风险;缺乏过程监管的环境管理(安全管理),因为管理缺位,易滋生风险;高环境风险企业低或无环境风险保险,易助长风险;决策者、管理者、劳动者、保障者的非专业化、非纪律化(法制化),处处、时时植下风险转化为危险和灾难的火种。
总之,天津特大爆炸事件教训深刻。经济快速发展、国土日新月异的背后,从体制到管理,从规划到生产,从专业化到纪律化,诸多现代化的ABC在中国并非牢固,甚至空白。所谓环境治理现代化,重任之一,从人到制度,从思维到行为,踏实做好ABC,从而大大降低或转化可能的风险。
夏光:留足安全距离是底线
天津港爆炸事故虽然是一起安全生产事故,但带来的环境风险十分显著,也对环保管理政策具有很强的警示作用。
第一,法治意识是环境管理的基础。瑞海公司在储存和管理危险化学品的过程中存在多处和多次故意违法违规行为,酿成惨祸,再次说明我国很多企业对法律法规缺少敬畏之心,对公共安全缺乏基本意识。在我国的环境管理中,企业对环保法律法规的漠视和无视也是常见现象。在这样的社会意识基础上搞市场经济,出事概率和监管成本是非常高的,因此,在环境管理中,提高全社会的法治和安全意识应放在优先位置。做到这一点,一是要加强环境教育和法治教育,二是要实行严惩,三是建立企业环境信用制度。
第二,发展要有统一的空间规划。危险品仓库位于天津港内,土地用途由天津港决定,数百米之外的居民楼却位于天津市地界上,土地用途由天津市决定,出现了天津港指责天津市让居民楼过于靠近生产区修建,而天津市责怪天津港在靠近居民住宅楼之处办危险品仓库的情况,这是国土空间缺乏统一规划、用途管制失去统筹的结果。这对环境管理是一个深刻教训,在环境保护工作中,也多次出现过这种情况:工厂建立在先,后来居民围绕工厂建房居住并投诉企业污染和要求赔偿,双方各执一词,十分难办。天津港事故再次对我们提出了警醒,应该对各种空间利用(包括土地利用和环境容量利用等)现状进行梳理,预测相应的环境风险并采取化解措施。
第三,留足安全距离是底线措施。我国经济结构中重化工业比重较高,这些产业主要是过去三、四十年中建立起来的,现在已到了跑冒滴漏高发期,就像一辆跑了30万公里的汽车一样,无论怎么保养都容易出故障,因此我国已进入环境风险高发期,必须拿出一定的经济产出成果对风险进行应对和救济。天津港爆炸事故的警醒之一是,无论多么严格的管理和监督,都可能发生重大事故,因此设置安全距离是底线,即生产和储存危险化学品的工厂和仓库必须与人们生活和工作的区域保持足够的距离,即使发生火灾爆炸事故,也只是工厂仓库一家的损失。
这个问题在我国核安全中值得重视。有些核电厂建厂时是在偏僻之处,但随后大量人口逐渐集聚到厂子周围提供第三产业服务,形成了有数万人口的小城镇。虽然我国采用了世界上最严的核安全标准和措施,但出事故的可能性不能排除,因此,按照底线思维原则,在核安全保障中,不仅要坚持最严监管,也应尽早疏散核电厂周围人口,留出足够的安全距离。
原庆丹:反思管理体制的深层次问题
一是,所谓的双重管理或者管理飞地的体制需要改变,转向真正的属地管理,监管权利和责任相匹配。天津港区与滨海新区政府与天津市政府在危化品企业管理上到底谁该管?目前暴露的是三方都有责任,事故发生后为何又躲起来不敢发声,这里似乎大家都怕承担责任。生产安全管理应该是地方事权,是地方政府的责任,企业的责任是遵守安全生产法,国家是制定法规,地方是配套立法和执行。这与海关、金融等部门单一的经济运行监管是不一样的。同样,环保也是地方事权,环保的监管也应该是地方政府负责,目前环保部门比如干部双管似乎没必要,地方的环境改善和安全是地方职责,国家不必直接干预。但对于地方环境质量不达标、环境事故频发,国家要干预和问责,前提是有法律规矩,最好是全国人大定的。另外,国家对于计划经济时期的环境欠账等,要有逐步偿还、保障规划和资金来源,这是中央政府的职责。
天津港历史原因,有人称之独立王国,有自己一套行政系统,天津市、区政府及部门是难以监管到位的。这次爆炸,暴露了我们很多地方为加快发展实行所谓园区、飞地特殊政策的弊病。其实,出了事,那些不去管的上级部门一样承担责任,如这次的天津安监局。市场经济条件下,效率固然重要,但法治是底线,不能在一个区域内有的企业安全、环保标准低,成了制度洼地,这种人为扭曲的市场,既不公平,也埋下隐患。因此,这次爆炸应该让各级政府进一步对忽视安全、环保的飞地管理政策进行深刻检讨。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
500多家展商800个展位30,000平米展出面积35,000名专业观众一、展会概况深入贯彻落实习近平总书记关于水旱灾害防御和水利基础设施建设的重要指示批示精神,着力推动解决农业小型水利设施老化、塘坝淤塞严重、水渠不畅等问题,提高农业抵御与自然灾害和综合生产能力,全面推进乡村振兴、加快农业水利强省
日前,辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省促进人工智能创新发展实施方案》的通知,通知指出,发挥辽宁城市群和产业集群优势,因地制宜打造智慧产业园区,建设地市级人工智能赋能中心。鞍山、本溪、辽阳、盘锦、葫芦岛等市围绕智慧钢铁、智慧矿山、数智油田、智慧化工等打造应用场景示范;阜新、铁岭
湖北省环保产业协会近日正式发布了《2024年湖北省生态环境保护实用技术和示范工程名录》,中建环能科技股份有限公司及其旗下武汉环能德美工程技术有限公司(中建环能华中公司)凭借突出成果,在技术与项目领域双双入选。技术方面:公司自主研发的“污泥低温带式干化技术”成功入选实用技术名录。项目方
中央城市工作会议7月14日至15日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。习近平在重要讲话中总结新时代以来我国城市发展成就,分析城市工作面临的形势,明确做好城市工作的总体要求、
据瀚蓝环境消息,7月15日,在瀚蓝环境品牌焕新发布会上,“瀚蓝环境人工智能联合研究院”正式揭牌成立,将率先打造国内首个专注生态环境治理领域的“行业超脑”与“企业超脑”,以行业领先的人工智能技术赋能生态环境治理,推动我国环保产业实现数智融合转型。据悉,瀚蓝环境人工智能联合研究院聚焦模
7月2日,中共成都市委成都市人民政府发布关于进一步深化农村改革持续在推进乡村振兴上全面发力的实施意见。其中提到,推动乡村基础设施补齐短板。加快农村电网改造升级和隐患排查治理,持续提升农村用电可靠性、安全性。原文如下:中共成都市委成都市人民政府关于进一步深化农村改革持续在推进乡村振兴
7月10日,陕投电力运营驻村帮扶点旬阳市蜀河镇兰滩社区专程到访公司,表达社区干部群众对公司两年来倾力帮扶的诚挚谢意。驻村帮扶工作队进驻兰滩社区以来,电力运营党委高度重视,聚焦社区环境治理、消费帮扶及青年就业等关键领域,切实为社区群众解决实际困难、办好民生实事,显著促进了社区面貌改善
7月10日,光大环境董事会主席王思联率队赴北京市通州区考察交流,与通州区委书记孟景伟举行工作会谈。双方围绕进一步深化战略合作、推动重点项目落地、共同推进副中心建设国家绿色发展示范区等进行座谈交流,并达成广泛共识。通州区政府副区长邹海涛,光大环境领导倪令兵出席会谈。王思联对通州区委区
各有关单位:为深入贯彻《中华人民共和国土壤污染防治法》《地下水管理条例》及生态环境部等七部门《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》,切实提升土壤地下水环境风险防控能力,2025年土壤与地下水风险防控与生态修复技术交流大会(以下简称“大会”)定于2025年7月23-25日在内蒙古自治区呼
日前,财政部集中下达多项2025年环境治理相关资金预算,包括水污染防治资金预算(第二批)107亿元,大气污染防治资金预算(第二批)136亿元,土壤污染防治资金(第二批)预算13.2亿元,重点生态保护修复治理资金预算254亿,废弃电器电子产品处理专项资金预算50亿。具体如下:(1)水污染防治资金预算(
7月2日,2025青岛国际水大会在青岛西海岸新区隆重开幕。大会由青岛市人民政府主办,世界水理事会、国际水协会、中国工业节能与清洁生产协会、河海大学、膜材料与膜应用国家重点实验室支持,青岛市科学技术协会、青岛市商务局、青岛西海岸新区管理委员会、水资源高效利用与工程安全国家工程研究中心、青
今年第4号台风“丹娜丝”于7月8日晚在浙江洞头和瑞安沿海三次登陆,并持续影响福建、浙江、广东等地。龙岩公司高度重视此次台风的应对工作,迅速采取多项措施,全力保障台风期间的安全生产。该公司密切关注气象部门发布的台风动态信息,及时掌握“丹娜丝”的路径、强度及风雨影响范围。通过内部通讯系
北极星售电网获悉,6月24日,河南周口市人民政府发布关于印发周口市2025年优化营商环境专项行动实施方案的通知。文件明确,强化用能保障。落实绿色低碳转型战略,大力发展新能源,提高能源保障能力,调整优化能源结构,降低企业特别是工业企业用能成本。积极推动实施增量配电类源网荷储一体化项目、独
据“滨州应急管理”消息,6月11日,全市危险化学品泄漏着火事故应急救援演练在无棣县举办,市委常委、市政府党组副书记胡薄等领导出席活动。胡薄,男,汉族,1978年12月生,大学,教育学学士、法学学士,中共党员。他曾任山东省计划经济研究所干部;省发展计划委员会发展规划处科员、副主任科员;省发
北极星售电网获悉,6月9日,宁夏自治区发展改革委发布关于印发《宁夏回族自治区2025年迎峰度夏有序用电(负荷管理)实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,根据电力供需形势,在电力出现不同的短缺等级时,实施相应的有序用电(负荷管理)方案,原则上优先选择铁合金、电石、碳化硅、电
为贯彻落实《土壤污染源头防控行动计划》(环土壤〔2024〕80号),加强土壤污染源头防控,切实保障人民群众吃得放心、住得安心,浙江省生态环境厅牵头起草了《浙江省土壤污染源头防控行动方案(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。浙江省土壤污染源头防控行动方案(征求意见稿)为加强土壤污染源头
近年来,在“双碳”目标的驱动下,氢氨醇一体化逐渐成为了我国清洁能源消纳与创新发展的重要路径之一,相关示范项目在国内密集落地。以绿氨为例,据中国氢能联盟研究院统计,截至2024年底,我国在建的绿氨项目产能约190万吨/年,规划产能约1780万吨/年。蓬勃发展的现象背后,欧盟绿色认证体系与碳核算
近期,国能龙岩发电公司紧盯影响安全生产的焦点问题,紧抓重要环节,通过强化安全管理、安全警示教育、隐患排查等措施,多管齐下进一步强化生产安全管理,筑牢春季生产安全堤坝。该公司根据安全生产责任制及岗位安全责任清单,针对以往安全生产大检查“两票”存在的问题,持续组织管理人员开展动态检查
北极星氢能网获悉,5月12日,山东省应急管理厅发布关于《山东省危险化学品经营许可证实施细则》的通知,通知显示,经营和储存场所、设施、建筑物符合《汽车加油加气加氢站技术标准》《危险化学品经营企业安全技术基本要求》等相关国家标准、行业标准的规定。详情如下:山东省应急管理厅关于印发《山东
北极星售电网获悉,5月6日,辽宁省营口市工业和信息化局关于印发《营口地区2025年有序用电方案》的通知,预计2025年营口电网全口径最大电力435万千瓦,发生在8月、12月,因此迎峰度夏、迎峰度冬工作仍然存在一定压力。为保证电网安全稳定运行、经济社会健康发展,以营口地区最大负荷缺口分别为Ⅵ级:23
截止05月05日,国能龙岩发电公司圆满完成了“五一”保电任务。保供保电期间,该公司聚焦目标任务,以最严密措施做好安全管理、隐患排查、能源保供等各项工作,切实保障“五一”期间安全生产形势平稳及电力可靠供应。该公司结合工作实际,在节前有针对性地制定《2025年度“五一”期间保电措施》,成立保
5月6日,锦州市工信局关于印发锦州市2025年有序用电方案的通知。电力供需形势分析预测:1.上年度电力供需情况分析500千伏变电站2座(董家、北宁),容量3000兆伏安;220千伏变电站15座(含开闭站2座),变电容量4140兆伏安;220千伏电气化铁路牵引站13座;公司所属500千伏输电线路16条,220千伏输电线
摘要:针对天津港危化品仓库812爆炸产生的事故污水,通过分析特征污染物及其污染途径,制定了水污染控制技术方案,有效阻断了氰化物对后续污水处理厂生化处理系统和受纳水体的影响。2015年8月12日23:30左右,位于天津滨海新区塘沽开发区的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司所属危险品仓库发生爆炸
天津港812瑞海公司特别重大火灾爆炸事故已经过去将近三个月了。在各监管部门对事故处置工作进行总结的同时,学界也在分析事故处置过程中舆情应对的成功与失误。其中包括对环保部门的评价,有关研究者认为,环保部门的表现相当好。综合看来,公众对环境问题的关注,主要涉及以下5个方面:一是质疑企业环
新一轮涉化企业大手术或将从外迁转移开始动刀。自天津爆炸以后,各个省纷纷报来了需要搬迁改造的具体项目计划,我们初步汇总了一下,全国有近一千多个化工企业需要搬迁改造,总的搬迁费用大概有4000亿元。8月29日,工信部部长苗圩在《水污染防治法》实施情况专题询问会上称。苗圩进一步透露:我们进一
一、舆情概况2015年8月12日晚11时许,天津市滨海开发新区港务集团瑞海物流公司危险品仓库发生火灾爆炸事故。截止8月27日18时,事故导致139人遇难,34人失联,600余人住院治疗,导致轻轨车站、港口设施、储存货物、周边住宅等严重受损,据媒体估算经济损失达上百亿元。截止到8月27日,与该事件相关的网
8-12天津爆炸事故,震惊国人。事故发生后,环保部启动应急预案,以环境保护部部长陈吉宁等为代表的环保管理者及时亲赴现场,指挥应对。此外,一批环保专家和企业也迅速响应,临危受命,积极参与到事故的救援工作中。本文,即以记忆的方式向这些勇于承担责任、身先士卒的环保专家和企业致敬!清华大学环
天津港8-12危险化学品爆炸事故发生后,环保部立即启动国家突发事件应急预案,成立环境应急专家组赶赴现场,处置危化品造成的污染问题。若不是这场突如其来的灾难和救援行动,很多人甚至都没有听说过中持检测的名字,这家默默无闻的民营企业,一直专注于环境领域高端检测、环境调查及环境安全研究,2014
8-12天津港危险化学品爆炸造成了严重的人员、财产损失,也给环境带来了巨大的压力。对此,我们从场地修复、地下水修复两个角度做了简要分析汇总。一、场地修复据媒体报道,天津危险化学品爆炸后,爆炸中心位置出现了一个巨大的黑水坑,深度及水体成分不明。突发事故情况下,大量化学物质在短时间内集中
8月28日4-6点,事发地警戒区外环境空气10个固定点,警戒区周边4个流动采样区域内8个采样点,采集氰化氢样品18个,其中2个检出氰化氢,检出率为11.1%,浓度均低于《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)无组织排放监测浓度限值;采集VOCs样品18个,其中2个检出VOCs,检出率为11.1%,浓度均低于《天津
在天津港812爆炸事故地,土壤地下水污染防治和修复之战已经打响。环境保护部部长陈吉宁18日晚在天津港事故现场主持召开会议,听取环境应急处置情况最新汇报,详细询问、研究空气质量特征污染物、含氰废水处置、土壤环境风险防控、强降雨天气下应急准备等工作。强调要进一步强化监测,继续调集其他省市
8月27日4-6点,事发地警戒区外环境空气10个固定点,警戒区周边4个流动采样区域内8个采样点,采集氰化氢样品18个,均未检出;采集VOCs样品18个,其中7个检出VOCs,检出率为38.9%,浓度均低于《天津市工业企业挥发性有机物排放控制标准》(DB12/524-2014)无组织排放限值。监测结果见附表1和附表2。附表1环
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!