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我们中国实体经济受到压力,中国的下一步发展,开展PPP项目被认为是一个方向,但对PPP项目在中国的开展却进展缓慢,这里很多人说政府没有拿出好项目,但笔者以曾经涉足其中的元老的视角,给大家一个另外的看法。
本人在十五年前就在探讨PPP项目,当时项目是总理批准的,但却是失败的,因此对PPP的政策问题有深刻的体会,PPP项目成功的核心是政府的契约精神,而不是政府的公平社会、公益社会的职能,在契约与公益之间,必须有足够的平衡,不能过左过右,这个不平衡,造成了中国PPP项目的进展缓慢和操作方式扭曲。
中国违反PPP根本原则的事情其实是非常广泛的,我们不要仅仅看着一些大项目,这些项目不透明,对整个社会的影响也不大,对所有的资本真的影响大的是我们身边的Mini的PPP性质的事情,这个是让每个有产者都很感恐惧的,这是社会基础,这是难以改变的,我这里从下面几个事例当中给你看看PPP项目在中国全社会产生的现实冲突。
第一个就是PPP的原则是当初把特许经营的权利给社会资本,让他们参与自负盈亏,但如果事后发现比较赚钱了,你会遵守原来的契约吗?你是不但不遵守还要说PPP的参与者贪婪什么的,这会有多大的影响?可能你不相信政府会有这个事情,那么我就告诉你出租车就是例子,出租车的运营权就是政府的特许经营权,就是让私人资本参与的公益事业,是一个影响最广泛的迷你PPP项目。
现在大家都说出租车公司的份钱太高了,却不说大多数地方以发展公共交通需要之名,当初出租车的牌照是高价拍卖的,我记得的高价格就有达到70多万的。即使是北京等地当年是免费的,但当年的出租车的车辆有多贵啊?桑塔纳是25万一辆还要有购置税,当初的25万买房到现在至少是500万以上了!当初他们这样高的投资面前,份钱的投资回报与买房差远了!但我们的公众舆论说他们挣钱多,连折旧都被郎咸平这样的专家叫做灰色收入了!大家想一下出租汽车的特许经营不能保证,谁敢搞你铁路的?
(车辆折旧费是主要成本啊!搞公司治理的专家能够不懂?为了舆论真的能够昧着良心!)
第二个就是PPP与政府签署合同,合同确定下来以后,政府不能再改变合同,却对合同取得的权利进行征税,让税款增加合同的对价!以所谓的税收实际上变成合同的PPP一方合同被强行改变。这样的事情可能你也认为匪夷所思,但实际上我们讨论的房产税就是要干这种事情,上海、重庆已经干了!
你从政府取得土地使用权,进行开发建设满足社会住房需要,也是一种PPP性质的项目,我们已经缴纳了土地出让金了,然后再给你收税,实际就是让你多交土地出让金!但说法是为了社会公平正义为了房价为了居者有其屋,太高大上了。而现在的PPP项目大多数是要使用土地的,甚至要借助土地的开发收回一定的投资,你对PPP给你付费的使用权以后再加税,谁受得了?
第三个情况就是给你特许经营权了,就要维护你的特许经营价值,不能随时就让你支付了足额市场对价的特许经营被无效了,随便限制你的特许经营权利!类似的事情也很普遍,比如我们当年搞的外销房,外销房多交了成倍的土地出让金给政府,结果到2003年政府一夜之间取消了外销房和内销房的差别,这个多出来的钱白交了!
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12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年,其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响,海润天睿高级合伙人王惠萍律师,刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施
北极星垃圾发电网获悉,近日,利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶,现已正式进入机电安装阶段,按照目前工程施工进度,预计今年12月底,1号锅炉有望实现点火,投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村,工
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北极星垃圾发点网获悉,武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包(2024年度)招标,项目预算460万元,控制价230元/吨,预计10000吨/年,共2年,招标详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰填埋场扩建工程招标,项目设计填埋库容7.7万立方米,设计规模30吨/日,服务年限7年,合同估算价482.69万元,招标详情如下:
兴源环境8月9日在投资者互动平台表示,公司PPP项目分为污水处理、河湖疏浚和园林绿化三个类型,隶属于公司环境综合治理板块。近年来,环境综合治理业务持续优化,新增项目类型主要为EPC等非投资类工程项目,未新增投资类工程项目。公司集中精力开展历史PPP工程项目的竣工验收及结算工作,重要任务已从
7月30日,中原环保发布公告,因外部环境变化,有48785万元财政补助资金未来到位时间不确定,为推动双方依法合作履约,经与新密市城市管理局协商,公司控股子公司中原环保新密水务有限公司(简称“新密水务”)按照PPP项目合同约定的前期投入48785万元明确为新密水务对《关于新密市污水处理和冲沟综合整
北极星垃圾发电网获悉,中节能(汉中)环保能源有限公司汉中城市生活垃圾焚烧发电(热电联产)PPP项目掺烧一般工业固废技改项目环境信息公示,本次技改内容为不改变原有处理规模,拟新增入炉原料,掺杂一般工业固体废物、生活污水处理设施污泥及微波无害化预处理后的医疗废物残渣进入生活垃圾焚烧炉,
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3月11日,中原环保发布公告,中原环保的全资子公司——郑州市污水净化有限公司——拟在郑州新区污水处理厂实施沼气发电综合利用项目,项目由公司三级子公司郑州智碳科技有限公司负责具体项目实施。该项目总投资预估约为4376万元,资金来源包括自有资金、银行贷款等方式。项目的建设内容包括利用现有污
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3月10日,江苏宝应仙荷污水处理厂提标改造工程工程总承包招标公告发布。该项目拆除现状二期百乐克生化池,原址新建一座5万m3/d的生化池及二沉池、深度处理新增一座5万m3/d反硝化深床滤池,并对一期鼓风机房和提升泵房及混凝沉淀池进行相应改造。合同估算价:8000.0万元。公告如下:宝应仙荷污水处理厂
北极星水处理网获悉,3月10日,揭阳市揭东区中德金属生态城综合污水处理厂运营项目中标结果公示,航天凯天环保中标该项目,中标金额为1107.55万元,服务期3年,公示如下:
3月10日,河南沁阳市第二污水处理厂深度治理及中水回用项目(EPC+O)招标公告发布。该项目主要建设内容为预处理工段,设计规模18000m3/d,新建调节提升泵站、进水在线监测间(18000m3/d)、预处理调酸池、预处理芬顿反应沉淀池、预处理改良型芬顿反应器等相关配套设备设施。深度处理工段,设计规模为50
3月7日,国能天津公司津滨热电废水排放至污水处理厂技术改造EPC项目公开招标项目招标公告发布。天津公司津滨热电废水排放至污水处理厂技术改造EPC项目公开招标项目招标公告第一章公开招标1.招标条件本招标项目名称为:天津公司津滨热电废水排放至污水处理厂技术改造EPC项目公开招标,项目招标编号为:C
北极星汇总一周水处理招投标项目信息(3.3-3.7)。其中招标项目7个,涉及金额超7.8亿,开标项目9个,中标金额约32.2亿元。仅汇总工程项目,不包含设备、服务等项目。北极星根据公开资料汇总,若有疏漏敬请谅解。详情如下:招标项目1、华能湖北分公司应城热电脱硫废水零排放改造工程EPC项目招标招标单位
3月6日上午,六国威立雅污水处理设施提标改造工程项目开工仪式在横港化工园区管理处举行。威立雅中国大陆地区首席运营官顾丽华,区委常委、狮子山高新区党工委书记、管委会主任李梅生,狮子山高新区党工委委员、管委会副主任邢光才,狮子山高新区党工委委员、横港化工园区管理处主任汪仙军等出席仪式。
为落实党中央国务院决策部署,进一步规范基础设施和公用事业特许经营活动,鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营,提高公共服务质量和效率,保护特许经营者合法权益,激发民间投资活力,国家发展改革委会同财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行对《基础设施和公用事业特
北极星水处理网获悉,11月28日,河北辛集经济开发区管理委员会河北省辛集佳洁污水处理厂PPP项目社会资本方采购发布废标公告,终止原因是“本项目因政策调整,不再进行PPP模式采购,采购任务取消,故本项目采购活动终止。”据了解,河北省辛集佳洁污水处理厂PPP项目社会资本方采购于今年3月3日公开招标
2月3日,2023年水利规划计划工作座谈会在北京召开,水利部副部长王道席出席会议并讲话,强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记治水重要论述精神,认真落实党中央、国务院决策部署,按照全国水利工作会议要求,全力做好水利规划计划工作,为推动新
12月1日,江苏省财政厅发布关于进一步加强江苏省政府和社会资本合作(PPP)专家库管理的通知,通知指出,专家使用单位应根据PPP项目类型特点,综合确定专家选取条件和专家组人员结构,优先选取活跃在科研和业务一线、工作经验丰富、专业素质过硬的专家,合理确定专家评审项目数量、工作时长、费用支出
党的二十大提出,要推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。为进一步总结凝练具有示范引领效应的改革探索经验,讲好生态文明建设和绿色发展的福建故事,省发改委组织各地、各部门围绕绿色低碳科技创新、产业绿色低碳发展、社会绿色低碳转型实践、循环经济体系构建、生态产品价值实现路径探索、生态文明体
一、“把脉”矿山修复矿山生态修复,是指对历史遗留矿山和生产矿山的生态修复,按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,在科学评估基础上统筹实施系统修复和综合治理,促进各类自然资源综合利用和保护,实现生产、生活、生态功能优化提升。目前矿山生态修复工程呈现以下特点:一是待修
10月18日,连云港市政府采购交易平台发布了东海县城南污水处理厂及配套管网工程PPP项目资格预审公告,项目总投资估算为19973.10万元,其中建设投资19521.71万元(其中:工程费用14961.63万元,工程建设其他费3630.47万元,预备费929.61万元),建设期利息451.39万元。本项目污水厂规划建设总规模为3万m
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日前,苏州市人民政府印发关于加快推进基础设施投资建设若干措施的通知,该通知指出,推动政府和社会资本合作PPP模式规范发展,引导民间资本参与市政、交通、生态环境等补短板领域。详情如下:各县级市(区)人民政府,苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会;市各委办局,各直属单位:《加快推进
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日前,深圳市发改委印发了《深圳市政府和社会资本合作实施细则》,自6月15日起施行。详情如下:深发改规〔2022〕8号各有关单位:《深圳市政府和社会资本合作实施细则》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。深圳市发展和改革委员会2022年6月2日深圳市政府和社会资本合作实施细则第一章总则第一条
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