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2014年全国垃圾处理投资为130.6亿元,同比增加3.73%;城市环境卫生固定资产投资494.8亿元,同比增加21.16%。这是记者从日前召开的中国城市环境卫生协会年会上获悉的。
会上发布了2014环境卫生行业发展报告,而来自环保领域的企业、专家以及政府官员则对环保行业未来的发展做出了预判,结合各个城市的实际情况对道路保洁和生活垃圾分类提出了专业建议。此外,来自香港、意大利等地区的专家代表也分享了他们在环境卫生治理领域的经验。
行业发展报告指出,垃圾清运量增长,无害化处理率首破95%。城市处理设施中,填埋、焚烧占总无害化处理量的65.42%和32.52%,同比填埋比例下降15.31%,焚烧比例上升31.45%。45家垃圾焚烧领域企业上市,垃圾焚烧领域规模排名前六企业的市场总占有率已近52%。中部、西部和东北地区填埋处理能力占地区总处理能力比重较高,分别为77.49%、85.87%和77.64%,东部地区较低,占比为50.40%。
据介绍,自2014年2月以来,上广深垃圾分类办法纷纷出台,分类覆盖面不断扩大,以北京为例,合格试点小区占全市物业管理居住小区的70%,广州分类合格社区占全市社区约90%。
目前餐厨垃圾试点城市已达100个,覆盖了32个省级行政区。全国餐余垃圾处理项目115座,处理能力超过2.15万吨/日。每万人拥有公厕数量2.83座,低于国家卫生城市、国家园林城市创建标准拥有公厕数量4座。
调查显示,农村生活垃圾处理呈现“646格局”:超6成农村生活垃圾没有处理,超4成行政村没有设置垃圾收集点,超6成行政村没有处理生活垃圾。全国城市道路清扫面积676203万平方米,同比增长4.67%;道路机械化清扫面积占全部清扫面积的50.44%。
此外,对于未来环卫治理,中联重科环境集团副总裁陈培亮认为,PPP将成主导模式。第一,国家越来越重视农村环境,而PPP会成为政府解决农村环境问题的主要手段。第二,政府的管控会更科学合理,政府监控转向效果监控,定价模式更合理。很多PPP合同中已经提出优质优价、劣质劣价的概念,政府购买服务的价格不再像以前,是固定模式。第三,在社会采购方面,成体系地采购成套设备将成趋势。
会议期间,香港联谊集团总经理周冶平展示了香港垃圾的减废蓝图。他介绍道,目前,香港人口700万,每天产生生活垃圾1万吨。香港的三个填埋场预计于2019年全部饱和,政府面临非常严峻的形势,一直致力于垃圾减量。香港政府的目标是通过十年时间,将垃圾量减少40%。据统计,2011年,香港人均每天产生1.27公斤垃圾,希望到2022年可以减少到0.8公斤。
他表示,香港垃圾的减废蓝图主要包括三个方面:第一,制定政策和立法。几个月前,香港政府推出了十亿的环保基金项目,主要用来提高香港的垃圾回收能力、采购设备、招聘人员。香港政府也会推出都市固体废物收费,参考韩国等国家制定标准,按量收费。政府还将制定废电器电子产品生产者责任计划,会在零售家电上抽取一定的费用,用于补贴回收家电的回收商。第二,大力建设废物回收及循环再造设施,包括污泥处理设施、有机资源回收中心、综合废物管理设施和社区环保站等。第三,香港政府在做大量的宣传工作,希望社会和市民普遍参与到减废中来。香港每年的厨余垃圾产生量达到100万吨,人均每年约130公斤,大约是台湾的两倍。所以,香港政府要开展惜食运动,鼓励市民吃饭用餐时少点一些,买菜次数频繁一点,每次少买一点。
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