监测监察执法垂直管理 “最严格”环境治理从口号迈向制度化

为加强污染源自动监测数据管理，提升自动监测数据质量，强化自动监测数据应用，江西省生态环境厅发布关于再次公开征求《江西省污染源自动监测数据管理条例》意见建议的公告，征求意见截止时间为2024年5月15日。关于再次公开征求《江西省污染源自动监测数据管理条例》意见建议的公告《江西省污染源自动

为贯彻落实生态环境部《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》和辽宁省委、省政府关于优化营商环境的部署要求，加强环评机构和环评工程师动态监管，规范环评技术服务市场秩序，持续优化生态环境领域营商环境，现将建设项目环评文件复核发现的主要问题

4月12日至13日，生态环境部在陕西省西安市召开生态环境监测工作会议。生态环境部部长黄润秋出席会议并讲话。陕西省委副书记、省长赵刚出席会议并致辞。黄润秋指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和生态环境保护工作，谋划开展了一系列开创性工作，推动我国生态文明建设发生历史性、

为切实做好湖南省光化学及颗粒物组分自动监测网的运行维护、质量检查和日常保障，进一步提升监测数据质量，湖南省制定了《湖南省大气环境颗粒物组分在线自动监测技术指南(修订稿)》（二次征求意见稿），现公开征求意见。[$NewPage$][$NewPage$]

近年来，亳州市生态环境局对第三方环保服务机构重拳出击，与公安机关、检察机关、市场监管等部门实施联合惩戒，深挖细查出一批典型性和示范性的重点案件。为发挥警示震慑作用，亳州市生态环境保护综合行政执法支队收集整理了3起第三方环保服务机构弄虚作假典型案例，现予以公布。案例一：安徽海恒检测

上海市生态环境局发布关于开展本市排污单位自行监测采样记录电子化工作的通知，以落实以排污许可证制度为核心的固定污染源监管要求，进一步规范排污单位自行监测工作，提高自行监测数据质量。详情如下：上海市生态环境局关于开展本市排污单位自行监测采样记录电子化工作的通知各区生态环境局，上海化工

《福建省固定污染源自动监控管理办法》施行以来，福建省各级生态环境部门在执法实践中积极运用污染源自动监控、视频监控等非现场监管手段，结合暗访、巡查等现场检查方式，查办了一批涉自动监控环境违法案件，依法精准高效打击震慑环境违法行为。为强化警示教育宣传，现向社会公开发布5个自动监控环境

为切实做好湖南省光化学及颗粒物组分自动监测网的运行维护、质量检查和日常保障，进一步提升监测数据质量，湖南省生态环境监测中心编制了《湖南省大气环境挥发性有机物在线自动监测技术指南(征求意见稿)》并于2023年7月征求了各有关单位意见。根据反馈意见，以及国家和省厅最新要求，通过进一步修改完

湖北省公布2024年第一批生态环境保护执法典型案例(典型指导案例)：2024年，湖北省生态环境厅认真落实《湖北省生态环境保护执法典型案例指导制度》，进一步完善生态环境保护执法典型案例收集、整理、解析和发布机制，定期与不定期地发布指导性典型案例，供各级生态环境部门参考。此次公布的5个指导性典

河南省生态环境厅办公室通报2023年度社会生态环境监测机构监测数据弄虚作假有关情况，本次公示河南天骏环境保护监测有限公司出具虚假监测报告案、河南佳境检测有限公司出具虚假监测报告案、河南永蓝检测技术有限公司出具虚假监测报告案、河南哈勃环境检测有限公司出具虚假监测报告案等4个典型案例。河

为推动自动监测数据应用于环境监管执法，强化非现场执法监管，实现线上远程监控、线下执法联动的精准监管，有效提升自动监控非现场执法监管效能，保证云南省自动监测数据有效传输率，云南省生态环境厅组织制定《云南省污染源自动监控电子督办规则》。云南省污染源自动监控电子督办规则为推动我省自动监

9月7日起，《内蒙古自治区第三方环保机构信用评价管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见，切实推进内蒙古自治区生态环境领域信用体系建设，建立健全“守信激励、失信惩戒”机制。详情如下：内蒙古自治区第三方环保机构信用评价管理暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为切实推进内蒙古自治区生

记者从内蒙古包头市生态环境局获悉，包头市持续改善全市环境质量，着力解决突出环境问题，生态环境局加快构建以排污许可制为核心的固定污染源环境监管制度体系，为打赢打好污染防治攻坚战，推动生态环境治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。2020年，包头市发证登记总任务数为3432家，生态环境局行政

为进一步提高沙钢超低排放水平，日前，沙钢与生态环境部环境规划院、中国环境监测总站、冶金工业规划研究院、江苏省苏力环境科技有限责任公司四家权威环保机构签约，全面开展钢铁超低排放评估监测工作，全力打造超低排放标杆企业。签约后，四家环保机构将成立沙钢超低排放评估监测工作组，对沙钢清洁运

日前，杭州发布《杭州市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案（征求意见稿）》。全文如下：杭州市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案（征求意见稿）为稳步推进全市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作，根据《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试

12月5日上午,长沙市生态环境局领导班子管理权限及驻市生态环境监测中心挂牌仪式顺利完成。至此,从11月18日开始的湖南省14个市州生态环境局领导班子管理权限交接及驻市生态环境监测中心挂牌已全部完成,全省生态环境垂直管理改革征程上又取得一项标志性成果。党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中

为进一步深化“放管服”改革，落实机构改革相关要求，根据《环境影响评价法》《建设项目环境影响评价分类管理名录》《生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2019年本）》等有关规定，省生态环境厅对我省各级生态环境部门建设项目环境影响评价文件的审批权限进行了调整，经省政府同意，2019年

2019年9月22日，中华人民共和国生态环境部办公新址启用（北京东城区东长安街12号），揭牌仪式隆重举行。生态环境部全体干部及工作人员见证了这一重要时刻。生态环境部机关举行升国旗仪式生态环境部和国家核安全局牌子挂牌揭幕生态环境部主要领导合影留念办公新址位于北京市东城区东长安街12号历史沿革

当前，各省市环保垂直管理改革处于实质性实施阶段，其中不少地区刚刚挂牌，很多工作正在磨合深化。环境行政复议虽然只是生态环境保护工作中的一小部分，但却直接关系到环境行政执法工作能否顺利推进。由于改革本身的探索性，过渡期间如何处理好行政复议，目前没有明确规定。笔者认为，各地应按照法律的

5月31日，记者从安庆市生态环境保护工作新闻发布会上获悉，安庆市制定并出台了第三方环保机构考核管理办法，进一步规范环评机构、评估机构和环境检测机构等环保第三方市场，营造良好的市场环境。该办法自6月1日起执行。环保工作专业性技术性较强，企业需要专业人员为其提供技术和咨询服务，而第三方服

2016年，中办、国办印发《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），部署启动制度改革工作。根据公开报道，《指导意见》印发后，就有河北、上海、江苏、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、贵州、陕西、青海等12个省（市）提出了改革试点申请，

“十三五”规划中提出实行“省以下环保机构监测监察执法垂直管理”，旨在落实地方政府及其相关部门的环保责任，解决地方环保主义对环境监测监察执法的干预，进一步统筹跨区域、跨流域环境管理的问题。在“量化考核、量化追责”的高压态势下，对监测数据的真实、可靠性提出了更高的要求，国控、省控污染