雾霾爆表应急失灵亟待加强环境监测网络建设和VOC治理-北极星环境监测网

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供暖季首周东北大部分地区空气质量达到重度污染，首要污染物为PM2.5。7日起辽宁省11个城市空气质量达到重度污染以上，其中8日沈阳市遭遇六级严重雾霾污染，日均AQI高达500（300以上即“重度污染”），局部地区PM2.5峰值突破1400微克/立方米（300以上即“严重污染”）。

环保预警、应急系统失效，亟待优化环境监测预警一体化系统。沈阳市环保局官方网站显示，沈阳市环境空气质量发布系统每日发布“空气质量实时报”及“空气质量预报”。在6号、7号两日沈阳市AQI指数已分别达到重度污染以及严重污染的情况下，11月8日沈阳市分别于当日上午10:30和下午3:30启动重污染天气二级（橙色）应急响应、以及一级（红色）预警。“空气质量预报”未能于8日前启动预警以及应急响应，反应出环保预警及应急系统相对失效，亟待优化。

环境生态监测网络亟待建设，提高预警传递效率及应急措施的可操作性。根据《沈阳市重污染天气应急预案（试行）》，重点应急措施有：对重点污染企业采取停、限产措施；市建委要求全市建筑施工工地全部停工；交警加大巡查实施三环内货车禁行措施等。然而有媒体报道称，8日启动应急响应后仍有建筑工地继续施工，应急措施存在实施不到位现象，同时有民众反应并未及时了解到政府提示的重度预警信息。沈阳市环保局官网显示，全市仅有11个国控点每隔一个小时发布实时环境空气质量监测数据。如需快速锁定排污单位并响应应急措施，仍需搭建更精密的网格化环境监测体系，实现大数据分析和污染源溯源。

国内急需打造智慧环保网络，发展“网格化监测”+“环境监测预警一体化系统”。继环保部上收监测事权后，“十三五”规划明确要重构监测管理体制，建立全国统一的环境实时监测体系。除了加大国控站点布点外，我们认为网格化监测将是环境监测的重要发展方向。我们认为借助物联网技术，通过搭建传感、数据分析及反馈机制，推进环境预警应急体系乃至智慧环保网络建设。

VOCs是PM2.5等颗粒大气污染物的重要形成前体，雾霾事件频发倒逼VOCs治理千亿市场爆发。VOCs监测市场保守估计将达400~600亿元。今年10月起，试点收取VOCs排污费，倒逼VOCs污染治理正在起步，有望撬动近700亿市场。我国现行VOCs监测指标仅14个，十三五有望将VOCs列为特定行业或者区域的考核性指标，预计未来：1.考核指标有望增加，设备投资市场有望进一步扩容；2.VOCs排放标准有望提高、治理投资有望进一步增加；3.试点行业也将进一步扩大。

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原标题：申万宏源：雾霾爆表应急失灵亟待加强环境监测网络建设和VOC治理

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