登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
日前,质检总局科技司官员王越薇在全国进出口商品质量安全风险管理工作推进部署会上报告,主题是检验检测认证机构整合改革的进展报告。
质检总局科技司王越薇讲到,检验检测机构整合改革是党中央和国务院下发的一项重要改革任务,是国务院为加快转变政府职能,推进政企分开、事企分开、管办分离的重要举措。检验检测机构改革推进一年多来,取得了重要进展。据统计,到2014年低,全国事业单位性质的检验检测机构同比下降1.97%,企业性质的检测机构同比上升1.52%。检验检测机构整合改革对检测行业特别是事业单位产生重要影响。
改革的进展和成果
从中央层面,按照国务院办公厅转发质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知,质检总局成立了11个部门组成的整合工作组,收到24份中央部门整合实施方案或指导意见,部门整合工作有序进行。为了加强对先期事检单位的政策支持,科技司和发改委高技术司联合实施对高技术产业的支持力度,优先支持转企改制整合力度大、成效显著的检验检测机构;优先支持参与国家检验检测高技术服务业及地区建设;优先支持实施跨部门、跨层级、跨地区整合组建大型检验检测集团的机构。目前相关项目的申报工作已结束,并上报至发改委。
科技司和科技部政法司联合开展质检系统检验检测认证机构的转企改制,提升科技服务能力的质检项目,明确了三个方面的质检任务:
一是加快推进具备条件的检验检测认证机构的转企改制;
二是加强检验检测认证科技服务能力和服务体制建设;
三是要探索建立检验检测认证服务的新型管理体制机制,并制定试点配套政策。
从质检系统层面,质检总局作为全国检验检测认证机构整合改革的牵头部门之一,需完成的三个主要的整改任务:一是中国质量认证中心及直属检验检疫局所属的31家评审中心,整体转企改制,并入中检集团。此项目已经上报中央,等待批复;二是整合出入境检验检疫系统的相关检验检测认证机构对同一区域内的机构进行综合设置,总局先建立公益一类机构和公益二类机构平台,将涉及卫生检疫、动植物检疫、食品安全以及风险防控等不易或不能由市场配置资源的检验检疫职能进行整合,名称分为区名加上检验检疫中心,划为公益一类;技术中心、保健中心的其余的检验检测职能在直属局范围内再分别进行纵向整合,划入公益二类,目前正在与中编办、财政部磋商。三是开展特种设备检验检测机构整合试点,去年11月,山东特检院等8家签署协议,共同组建中国特种设备检验检测集团,现已发展到15家,数家机构正在商量加入事宜。
从地方层面,去年9月,中央编办同质检总局在武汉召开部分省整合检验检测机构工作座谈会,对地方整合工作提出要求。今年3月,总局印发全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见,明确质检系统检验检测认证机构按照公益类和经营类两类进行整合。部署了整合改革的三大重点任务、六大改革试点和四项保障措施。近期,部分省区市,在政府主导下,整合工作取得积极进展,湖北省质检局正在报批长江检验检测集团整合改革方案,湖北省特检院纵向整合全省15家特检机构后,规模、能力和效益都显著提升。江苏省在2005年整合全省95家特检机构的基础上,今年4月,江苏省特检院申请作为出资人投资2000万元,组建江苏省特检科技有限责任公司,开始向市场转型探索。此外,江苏首个检验检测服务业集聚区揭牌,50余家检验检测机构和服务机构落户南京。云南质检局将楚雄等6个自治州、县出口检测的人、财、物整合至省珠宝质检研究院,打造云南珠宝质检平台的形象。山东省已对全省特检机构实施整合,整体转企改制,不设公益机构,检验检测公益服务以政府购买服务方式实现。浙江海盐原标准件检测中心完成了从县级事业单位到国有控股检测技术有限公司的改制。广州市积极推进国家检验检测高技术服务业集聚区建设,检验检测机构整合方案和检验检测认证集团组建方案已经报批市政府。成都质检院2014年检验收入超过2.4亿元,同比增长20%,正在进行下一步的研究探索,实现公司实体化,最终实现事业单位转企改制。另外,江苏、贵州、浙江都先后印刷了本省的检验检测认证机构整合指导意见。
存在问题
一个是缺乏倒逼机制,目前事业单位检验检测认证机构能取得财政补助,可借助部门行业的优势承载市场业务,缺乏改革的压力和动力,相当一部分机构和主管部门不愿意整合,强调自己的公益性和不可替代性。
二是激励措施不足,国务院发布了关于机关事业单位工作人员养老保险制度的决定,对检验检测认证机构整合最关心的社会保障问题,但是缺乏机构转企改制的激励措施。
三是监管没有统一的法律制度,这还需要国家层面出台政策,解决事业单位转企改制的问题。
下一步措施
一是明确事业单位的定位。推进检验检测认证机构改革,首先要明确机构定位,一类是政府编,检验检测不收费,由政府买单,另一类是经营类,其中非盈利机构准成本收费,税收予以优惠,对盈利机构,市场要完全放开,公平竞争,不能既享受政府投入,又在市场营收;不能既要行政级别又要市场收入,质检总局将和中编办进一步明确事业单位,特别是公益一类和公益二类事业单位的定位,要求事业单位性质的检验检疫认证机构从竞争性领域退出,不得从事盈利性业务,形成改革的倒逼机制。
二是促进政府购买,研究制定检验检测认证服行业的政府购买服务的具体管理规定,促进政府部门行政执法监管,或市场监督抽查等采取社会购买服务,或者采信第三方检验检测认证结果的方式。
三是加快推进行政法规立法,建立统一完善的检验检测认证机构监管制度,加强行业和市场监管,进一步规范检验检测行业行政职责和审批事项,取消行业限制,结合红顶中介清理工作,禁止部门所属的检验检测认证中介机构以行政权利承接相关检验检测认证业务。
目前质检总局正和中编办研究起草深化检验检测认证机构改革的实施意见,计划在今年11月召开全国检验检测认证机构整合工作会议,组织33个中央部门代表和全国质检部门的代表参会,部署加快各级检验检测机构整合、转企改制、所有制改革等相关工作,进一步加大全国检验检测认证机构的整合改革推进力度。
文章内容出自质检总局科技司官员王越薇在全国进出口商品质量安全风险管理工作推进部署会上报告的录音,我要测网整理
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》的通知。三年行动计划指出:1、推动传统产业“智改数转绿色化”转型。推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业实施节能降碳改造升级,深入推进“绿效码”应用,推进存量低效数据中心节能降碳
北极星电力网获悉,重庆市发改委5月22日正式印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》指出:统筹提升能源安全供应能力。夯实市内电源基础,加快推动两江燃机二期等天然气发电、合川双槐三期煤电项目,加快云阳建全、丰都栗子湾、奉节菜籽坝抽水蓄能电站建设。全力推进外电入渝工
5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》。文件提出,健全以治水治气为牵引的“九治”生态治理体系。打好治水攻坚战,加快污水收集处理设施新建改扩建进度,全域全面消除黑臭水体。打好治气攻坚战,严格控制PM2.5浓度。加强土壤污染源头防控,协
北极星储能网获悉,近日,安徽海螺水泥股份有限公司发布了关于铜陵海螺6MW24MWh储能系统招标的公告。铜陵海螺新能源有限公司(以下称建设单位)户侧储能项目,计划利用铜陵海螺新线地块,建设6MW/24MWH储能系统。本项目场址位于项目场址位于安徽省铜陵市安徽铜陵海螺水泥有限公司。本项目储能建设容量为6
雪山旷野,绿电蓝海,曾经的边疆荒野,一面面光伏板随着山坡的地势此起彼伏。在新疆和陕北的广袤大地上,陕投电力运营承接的古尔班通古特沙漠基地125MW、延安青化砭和蟠龙分布式光伏项目相继全容量并网发电。抢抓机遇齐力共拓新格局“我们两个公司业务互补性强、契合点多,合作空间广阔,希望双方尽快
北极星储能网获悉,5月19日,浙江磐安县人民政府印发《关于推动经济高质量发展若干政策举措(2025年版)》的通知,其中,强化用能要素保障。严格落实国家关于原料用能和新增可再生能源消费不纳入总量、重大项目能耗单列、绿证抵扣能耗等政策,全年保障新上项目用能2万吨标准煤以上,确保重大建设项目用
5月13日,煤田地质工程科技董事长张健率队到访电力运营君创科技,就能源科技领域深入合作座谈交流。君创科技总经理罗建科详细介绍了君创科技的发展脉络与发展战略。他表示,在“双碳”战略背景下,君创科技正主动突破传统火电业务边界,依托与榆能、延长、陕煤等省属能源集团的战略协同,与高校科研机
5月12日,浙江乍浦经济开发区(嘉兴港区)管理委员会办公室发布关于进一步推动氢能产业高质量发展的若干政策意见。意见指出,将强化氢能项目有效投资,对于氢能制造业项目设备投资,单个项目补贴最高不超过2000万元,同时面向氢能全产业链,培育一批专精特新企业、“隐形冠军”企业和“单项冠军”企业
北极星售电网获悉,5月12日,上海崇明区人民政府发布关于印发《张江高新区崇明园改革创新发展行动方案(2025-2026年)》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,打造绿色低碳特色产业。推动绿色低碳技术产业化,依托上海碳中和技术创新联盟,设立碳中和技术创新中心、碳中和技术创新孵化基地和产业
北极星氢能网获悉,5月8日,河南省孟州市人民政府发布关于孟州市支持氢能产业发展若干政策的通知,通知显示,支持科技创新,对投资超过5亿元的氢能产业项目,以鼓励氢能产业发展的普惠性政策方式给予不高于5000万元的研发补贴。支持项目招引,聚焦制氢装备、储存装备、运输装备、加注装备、燃料电池核
北极星氢能网获悉,5月8日,国家市场监督管理总局发布研制制氢加氢环节涉氢产品相关国家标准及研制典型储运氢特种设备关键测试技术与基本安全要求中标结果公告。相关链接:国家出手!氢能产品标准研制全面启动、国家市场监管总局:氢能储运设备关键测试与安全规范中国标准化研究院中标研制制氢加氢环节
5月17日,中科云储(寿光)新能源有限公司启动中科云储300MW600MWh储能电站项目EPC总承包及监理招标。项目位于山东省潍坊市寿光市。招标控制价EPC总承包:81230.71万元,折合单价1.354元/Wh(其中含暂列金额及暂估价,具体详见招标文件)。监理控制价:1.3元/kW。总工期要求:本项目分为三个阶段,一期20
5月7日,在欧洲规模最大、影响最深的太阳能专业展览交易会德国慕尼黑国际太阳能光伏展(IntersolarEurope2025)上,正泰新能与国际独立第三方检测、检验和认证机构德国TÜV莱茵完成了IECTR63279标准合作协议的签约仪式。这一重要合作标志着双方在光伏组件可靠性测试领域迈出了坚实的一步,为正泰新能产
5月7日,在欧洲规模最大、影响最深的太阳能专业展览交易会德国慕尼黑国际太阳能光伏展(IntersolarEurope2025)上,正泰新能与国际独立第三方检测、检验和认证机构德国TV莱茵完成了IECTR63279标准合作协议的签约仪式。这一重要合作标志着双方在光伏组件可靠性测试领域迈出了坚实的一步,为正泰新能产品
当地时间5月7-9日,IntersolarEurope2025在德国慕尼黑盛大开幕,作为全球规模最大、影响最深的光伏、储能专业展览交易会之一,展会吸引了海内外众多专业人士。正泰新能闪耀亮相,不仅带来了全新光伏组件解决方案,展会过程中还有很多精彩亮点,让我们一同回顾正泰新能首日的高光时刻。让世界共享光的价
4月25日,在山东省市场监督管理局的指导下,国际独立第三方检测、检验和认证机构德国莱茵TüV大中华区(简称“TüV莱茵”)联合山东省储能学会、山东省产品质量检验研究院在青岛举办“2025华北区新能源产业先进技术研讨会”。本次研讨会以“探索绿色可持续开创能源新未来”为主题,汇聚了专家学者和行
为响应国家环保政策要求,推进企业绿色低碳发展,陕钢集团龙钢公司于2025年年初完成450㎡烧结脱硫脱硝系统技术升级项目,于2月底投运,目前系统运行稳定,出口氮氧化物数据达标,通过对中温催化剂低温活化相比更换新催化剂费用降低230余万元,煤气消耗每日降低30000立方米,年可降低运行费用100万元以
北极星售电网获悉,4月16日,河南省鹤壁豫能综合能源有限公司宝山增量配电网6MW/18MWh储能项目电化学储能集成系统采购公告发布,项目招标人为鹤壁豫能综合能源有限公司。鹤壁豫能综合能源有限公司宝山增量配电网6MW/18MWh储能项目本项目位于鹤壁宝山经济技术开发区内,该项目距离107国道约16公里,通过
“电缆接地故障位置已确定。”3月16日,在新疆哈密市伊州区某小区,哈密供电公司运检专业员工与国网信息通信产业集团有限公司北京中电普华信息技术有限公司运维工程师组成的检修团队应用多功能配电网接地故障定位仪,用30分钟定位了地下电缆接地故障点。经检查,故障原因为道路施工导致电缆破损。检修
3月18日,国际独立第三方检测、检验和认证机构德国莱茵TV大中华区(简称“TV莱茵”)在上海举办2025“AllQualityMatters”光储盛典启动仪式暨发布会,宣布今年的“光储盛典”将于9月在常州举行,并公布了本届“AllQualityMatters”优胜奖奖项设置及评选规则。TV莱茵2025光储盛典启动仪式上海交通大学太
3月17日,国家电力投资集团有限公司启动二〇二五年度第21批集中招标(第一批储能系统设备)。本次储能系统(包含配套储能与共享储能)集中招标总容量为5GWh,区分集中式和组串式,适用于共享/配套储能,包括2h(0.5C倍率)及4h(0.25C倍率)方案。本次集采拟采用直流1500V储能系统设计方案,并网电压等级为
3月12日,山东省环保发展集团绿能有限公司除尘器布袋集中采购竞争性磋商公告发布。采购规模合计161.716万元,其中一标段合同估算价约132.31万元,二标段合同估算价约29.406万元。合计采购除尘布袋5870条。详情如下:山东省环保发展集团绿能有限公司除尘器布袋集中采购竞争性磋商公告一、项目基本条件为
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!