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土地复垦,是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地,采取整治措施,使其达到可供利用状态的活动。这里所说的土地损毁包括了土地的挖损、塌陷、压占和污染等损毁方式。现阶段,我们在对建设项目损毁土地进行复垦的过程中,往往着重于对挖损、塌陷和压占的土地进行恢复,而忽略了土壤污染的存在。而事实上,《土地复垦方案编制规程》(TD/T1031.1-2011)划定的露天煤矿、井工煤矿、金属矿、石油天然气(含煤层气)、建设项目和铀矿这六种需要编制土地方案的项目类型中,除了建设项目可能极少涉及土壤污染,其余五种类型的项目均有可能会对耕作层或耕作层以下土壤造成一定程度的污染而需要修复。随着“土十条”即《土壤环境保护和污染治理行动计划》的即将推出,在今后的土地复垦工作中,我们思考将土壤污染评估及修复的内容融入到土地复垦方案中,以期提高方案对整个项目的指导性作用。
1土壤修复现状及前景1继大气、水、固废污染治理后,土壤环境保护和综合治理技术已经成为国内一个环保热点,积累已久的土壤污染问题已经引起我国政府的高度关注。由发改委、环保部、国土资源部、农业部等多部联合制定的“土十条”已被环保部列为今年的重点工作之一。
中国的土壤污染曾被无奈调侃为“中国人站着就是钢铁侠,躺下就是一张元素周期表”。据2014年4月发布的《全国土壤污染状况调查公报》显示,我国土壤污染超标率达16.1%,其中耕地污染问题最为突出,土壤点位超标率达19.4%,污染耕地面积为1.5万亿亩。在发达国家,土壤修复产业占环保产业的产值最高达35%,但在我国,目前这一数字不到1%。土壤污染治理未来的市场空间可以有多大?据上海环境卫生工程设计院院长张益分析,仅2015年的市场规模已经超过200亿元,而2016年有可能超过300亿元,未来我国土壤修复市场的规模应该会达到10万亿的级别。
2土壤修复在土地复垦方案中应用的设想煤矿、金属矿、铀矿以及石油等项目在钻探、开矿、采矿的过程可能会造成地面裂缝坍塌、土地盐渍化、耕地急剧减少、环境严重污染、农业生态系统破碎、土地失去生产力等不良情况。在编制土地复垦方案的过程中,可以将土壤污染修复的理念以“一条线”的思路贯穿整个方案进行论述,具体体现在已损毁土地现状、土地复垦的范围、生态环境影响分析、土地复垦目标、复垦措施等多个方面。
(1) 在分析确定已损毁的土地现状的过程中,综合考虑挖损、塌陷、压占和污染等多种损毁方式。结合项目区实际情况,在对场地进行分点采样、化验的基础上,对整个项目区进行土壤污染物质、污染方式、污染物空间分布及污染程度进行评估及确定。如需进行表土剥离回填或河塘淤泥干化回填表土等措施的复垦项目,建议对表土和淤泥进行采样化验,确定回填土本身是否存在污染,是否适宜回填。
(2)复垦区指生产建设项目损毁土地和永久性建设用地构成的区域,复垦责任范围指复垦区中损毁土地及不再留续使用的永久性建设用地共同构成的区域。当项目存在土壤污染的,“损毁”范围不仅要考虑常规的土地挖损、坍塌、压占等情况,还需将项目造成土壤污染需进行修复的区域也划入复垦区和复垦责任范围内。
(3)确定存在土壤污染的项目,在分析土地损毁对复垦区及周边环境可能造成的生态环境影响环节,可结合项目类型,将污染物、污染类型、污染方式、污染程度及污染造成的哪些不良影响进行具体阐述。
(4)需要进行土壤污染修复的项目,在确定土地复垦目标时,可将受污染土壤的修复建议目标值纳入土地复垦目标中。
(5)复垦措施,在复垦措施章节中,可融入土壤修复措施的内容。在确定污染物、污染方式及复垦区特性的基础上,选择适用的修复技术,根据实际的修复工程,一般不会仅选择使用一种修复技术,常常是多个修复技术组合使用。
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当前我国正处于从高速度增长到高质量发展的转型变革进程中,碳达峰目标和碳中和愿景涉及社会经济发展的各个层面,将重塑中国的空间结构、产业结构、能源结构和发展方式,为推进清洁生产提供了强大动力,进而为生态环境明显改善和根本性好转提供必要保障。清洁生产由于其属性,必将在碳达峰和碳中和工作
11月7日,齐齐哈尔市人民政府印发《齐齐哈尔市“十四五”土壤地下水和农村生态环境保护规划》,以深入打好污染防治攻坚战,切实加强土壤、地下水和农业农村生态环境保护工作。详情如下:齐齐哈尔市“十四五”土壤地下水和农村生态环境保护规划土壤、地下水和农业农村生态环境保护是推进生态文明建设、
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近日,黑龙江省人民政府发布《黑龙江省“十四五”土壤地下水和农村生态环境保护规划》,明确了“十四五”时期我省土壤地下水和农村生态环境保护工作的指导思想、基本原则、主要目标、主要任务、重点工程和保障措施等。《规划》内容归纳为“二四四三”,即“两步走、四项领域、四大任务、三类工程”。
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浙江省台州市发改委印发《台州市生态环境保护“十四五”规划》,“十四五”期间,坚持面向美丽台州建设目标,设定19项生态环境保护规划指标,其中约束性指标9个、预期性指标10个,涵盖环境质量、减污降碳、风险防控、生态保护四大领域。
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