环境综合服务—环保产业发展新支点-北极星环境修复网

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环境服务业的发展水平是环保产业成熟度的重要标志。随着环境保护事业的发展，环境服务业所占的比重将不断提高，环境服务业的发展将成为实现环保产业业态转型的重要途径。大力发展环境服务业对于实现环境保护目标，推进环境基本公共服务均等化，加快产业结构升级和经济发展方式转变具有极其重要的意义。

一产业发展我国环保产业经历过以设备为主、工程为主、投运为主的阶段，当前部分环保领域已经进入到以综合服务为主的阶段，涵盖工程设计、工程承包、系统集成、投融资、运营等环保服务全产业链，相比单项服务，综合环境服务直接面向环保效果。

根据《全国环境保护相关产业状况公报》可知，2000 年，我国环境服务业产值约为108 亿元，占我国环保产业总产值的10.3%。《“十二五”节能环保产业发展规划》也显示，到2015 年，环保服务业产值超过5000 亿元，占环保产业总产值达到35% 以上。

二政策发展2014年4月环保部发布《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》助力环境服务业发展，提出推进环境保护设施的专业化、社会化运营服务和发展环境咨询服务业，明确强调了环境服务业在环境产业中的地位。

2012 年

《环境服务业“十二五”发展规划》发布，规划提出，到2015 年，环境服务业产值占环保产业比重达到30% 以上，并且发展10-20 个年产值在100 亿以上的全国型综合性环保集团。规划正式仿照合同能源管理模式，在部分领域开展合同环境试点，并且鼓励环境服务类企业在境内外领域上市融资。最终，实现我国城市环境基础设施社会化运营服务的比例达到80% 以上，工业污染治理设施专业化、社会化运营服务比例比2010年提高20 个百分点。

同年《“十二五”节能环保产业发展规划》发布，规划强调要快速发展节能环保服务业，“采用合同能源管理机制的节能服务业销售额年均增速保持30%，到2015 年，分别形成20 个和50 个左右年产值在10 亿元以上的专业化合同能源管理公司和环保服务公司。城镇污水、垃圾和脱硫、脱硝处理设施运营基本实现专业化、市场化。”

2013 年《关于发展环保服务业的指导意见》发布，对《“十二五”环境服务产业规划》的政策进一步细化，提出完善和改进污水及垃圾处理费制度、加大对环保服务业的资金支持力度等政策措施，有望实质性推动环保服务业进入发展快行道。意见强调城镇污水、垃圾以及脱硫脱硝处理三大领域，要以服务业为支撑，基本实现专业化、市场化。

2014 年4 月

《关于同意开展环保服务业试点的通知》发布，公布了19 家环保服务业试点单位。包括辽宁省环保厅、江苏省环保厅两家省级环保部门，涉及到永清环保、雪迪龙、桑德环境、现代投资四家上市公司。其中，永清环保重点开展区域环境质量改善综合环保服务试点，雪迪龙重点开展环境监测社会化服务试点，桑德集团则重点开展乡镇污水处理综合环保服务试点。

三试点企业

永清环保

作为环保服务业首批试点企业之一，永清环保目前已经开展了环境咨询服务，并且拥有大气、土壤、固废三大块业务和合同能源管理业务，再加上其母公司湖南永清投资集团旗下还有一家从事水处理的湖南永清水务有限公司，永清环保已经能够全方位一体化地解决一个城市针对水、气、固废、土壤、节能等所有领域的环保需求。

原标题：环境综合服务—环保产业发展新支点

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