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中国垃圾处理行业投资潜力分析
目前,我国生活垃圾处理与回收再利用水平相对较低,开发利用前景广阔,垃圾处理市场潜力巨大。
我国是世界上垃圾包袱沉重的国家之一。600多座主要城市每年产生垃圾1.6亿吨,人均垃圾年产量440公斤,且以每年10%%的速度增长。城市生活垃圾堆存量平均高达66亿吨,大约侵占土地35亿多平方米,已有2/3的城市被垃圾包围。
中投顾问的《2016-2020年中国垃圾处理行业投资分析及前景预测报告》中指出,近几年,我国垃圾处理正处在一个从无序到规范的发展过程中,市场格局雏形已显。
一、外资蜂拥而入,其主要目标是上海、广州等有财政实力的一线大城市。作为全球最大的环境服务集团,法国威立雅环境集团自20世纪80年代起进入中国,已在我国多个城市进行布局,建立了多个垃圾处理工厂。如威立雅在上海建设的江桥垃圾发电站,日处理能力已经超过了1500吨,目前为6万居民进行供电,而根据扩建计划,在未来几年内,该处理厂将增至每天3500吨处理能力,成为世界第二大垃圾发电站。
二、地方国企依靠政府背景对垃圾处理市场进行区域性垄断。
三、一些民企以低廉的价格寻求在二三线城市发展,而更偏远地区的垃圾处理则多是一片空白。如青海省一民营企业家就投资5000多万元,建设了青海第一座餐厨垃圾无害化处理工厂。该企业目前日处理量为140吨,覆盖西宁市3300多家餐厨垃圾生产单位。运营一年多来,处理了近10万吨餐厨垃圾。
当前,我国一些中小城市,在垃圾处理方面还是空白,未来建设需求非常大。只有政府支持是远远不够的,因为政府资金有限,必须引进全社会的资源,不仅仅是资金,还有技术和管理。但也应认识到,垃圾处理更需要政府综合规划,要有激励机制及相关配套政策。
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行业规模快速增长,地域化明显,市场集中度较低。2014年建筑垃圾回收处理行业市场规模约为178.7亿元,2018年市场规模约为298.5亿元市场复合增长率约为13.7%,受益于政策上的利好,2030年预计市场规模将达到705.7亿元,复合增长率达到19%左右。
建筑垃圾处理市场空间较为可观、行业利润水平适中,且与城市发展密切相关,与城投服务城市促进城市发展的定位较为吻合,与政府具有天然的亲近关系,且业务开展具有一定的资本、资源要求,为城投公司投资的优质领域,综合来看城投公司具有较大的优势参与建筑垃圾处理行业的投建运营中。
生活垃圾处理定价机制不简单,需要兼顾至少4个方面:①垃圾排放及垃圾处理的外部性,②垃圾处理行业的价格歧视,③垃圾处理体系建设,④垃圾排放费征收制度的建立健全。
随着国民经济的持续增长和城镇化的快速发展,我国城市生活垃圾产生量持续增长,城市生活垃圾处理行业尤其是垃圾焚烧处理增长较快,迎来黄金发展期。
根据《第二次全国污染源普查公报》公布的数据显示,2017年,全国秸秆产生量为8.05亿吨,秸秆可收集资源量为6.74亿吨,秸秆利用量为5.85亿吨。秸秆品种以水稻、小麦、玉米等粮食作物为主。按照近年来我国粮食作物种植面积测算,2020年我国秸秆理论产生量为7.97亿吨,可收集资源量约为6.67亿吨。
垃圾处理费是“垃圾处理者受益”和“垃圾产生者付费”原则的体现。垃圾处理者向垃圾产生者提供垃圾处理服务,理当向垃圾产生者收取垃圾处理费。垃圾处理者与垃圾产生者直接交易,并建立健全垃圾处理费支付制度。
虽然2019年浙江省垃圾焚烧发电累计装机容量被广东省赶超落为第二名,但是其生活垃圾处理设施超过广东省,其生活垃圾无害化处理能力较高,其中生活垃圾焚烧无害化处理占据绝大比重,并发挥重要作用,浙江省规划2030年全省生活垃圾全部实现焚烧处理。
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