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PPP这一年有多火?

2015-12-24 15:23来源:点绿网作者:serdovin关键词:PPPPPP项目垃圾处理收藏点赞

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2015年12月22日,国家发改委专门就特许经营立法听取亚行PPP专家意见,日后在立法中很有可能把强调公开招标等竞争性作为投资人选择的主要方式,促进市场公平竞争。

首批共有包括北京、河北在内的26个省、自治区推出PPP项目库,第二批增至28个;发改委也公布了江苏、安徽等7个省份的PPP推介项目情况和13个代表PPP项目案例。

根据广发证券的最新统计数据,今年以来,A股生态环保行业上市公司已披露的PPP项目金额达824.669亿元,涉及的环保子行业包括污水处理、垃圾处理、水环境治理、湖泊修复、节能与水质监测五大门类。

PPP在推进的过程中也中却遇到了不少质疑,有媒体报道称,环保领域PPP项目推进疾步前行,却也问题凸显。近期,在环保PPP项目中,关于违约、应收账款、价格等问题被不断曝出,一些社会资本同样面临着进退两难的尴尬境遇。

为了进一步规范和推进PPP项目的实施,近一年来中央密集出台了指导意见和通知,提高项目操作的规范性,保障项目实施质量:

12月17日

《关于实施政府和社会资本合作项目以奖代补政策的通知》

《通知》决定将对PPP示范项目中的新建项目以及部分存量项目进行奖励,最高可达800万。

对中央财政PPP示范项目中的新建项目,财政部将在项目完成采购确定社会资本合作方后,按照项目投资规模给予一定奖励;

对符合条件、规范实施的转型为PPP项目的地方融资平台公司存量项目,财政部将在择优评选后,按照项目转型实际化解地方政府存量债务规模的2%给予奖励。

11月10日

《基础设施和公用事业特许经营暂行条例(征求意见稿)》

目前《条例》正在进一步修改完善并征求有关方面意见,此后将尽快形成送审稿上报。

《条例》作为PPP基本法,将重点加强PPP实施目的、价格调整机制、政府履约保障机制、争议高效解决等制度的建设。

9月28日

《政府和社会资本合作项目前期工作专项补助资金管理暂行办法》征求意见

《办法》将针对已经使用的资金要求说明使用情况,对于项目终止的情形,已用资金的使用情况尤为重要;国家发改委将定期对前期工作进展情况、质量和资金使用情况开展稽察和检查;行政区域内若出现多次核销情况的,或许将在下一年度减少专项补助资金。

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