最严《大气污染防治法》实施 VOCs首入监管范围有法可依-北极星大气网

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最新修订、被称为史上最严的《大气污染防治法》于今年2016年1月1日起施行，其中明确生产、进口、销售和使用含挥发性有机物的原材料和产品的，其挥发性有机物含量应当符合质量标准或者要求。专家认为：新大气法操作性和针对性强，并首次将挥发性有机化合物(VOCs)纳入监管范围，在给企业上“紧箍咒”的同时，也给环保技术的推广带来了机遇。

1、新《大气法》对VOC污染防治有何规定？

挥发性有机气体（VOC）污染防治将成为今后环保工作重点，《大气污染防治法》对挥发性有机气体（VOC）污染防治有以下规定：

1.生产、进口、销售和使用含挥发性有机物的原材料和产品的，其挥发性有机物含量应当符合质量标准或者要求。国家鼓励生产、进口、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。（第四十四条）

2.产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。（第四十五条）

3.工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料，并建立台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。台账保存期限不得少于三年。（第四十六条）

4.石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业，应当采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏，对泄漏的物料应当及时收集处理。

储油储气库、加油加气站、原油成品油码头、原油成品油运输船舶和油罐车、气罐车等，应当按照国家有关规定安装油气回收装置并保持正常使用。（第四十七条）

5.有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；（二）工业涂装企业未使用低挥发性有机物含量涂料或者未建立、保存台账的；（三）石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业，未采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏或者对泄漏的物料未及时收集处理的；（四）储油储气库、加油加气站和油罐车、气罐车等，未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置的。（第一百零八条）

2、专家：首次纳入新法，VOCs治理有了法律依据

新大气法首次将挥发性有机化合物(VOCs)纳入监管范围。中国环境保护产业协会废气净化委员会副秘书长栾志强认为，这为VOCs治理提供了法律依据，将对VOCs治理产生很大的影响。去年10月1日，VOCs排污收费试点将启动，试点行业包括石油化工行业和包装印刷行业。栾志强透露，下一步VOCs治理将以重点地区、重点行业、重点园区为抓手，加大治理力度。

3挥发性有机物为何要纳入监管范围？

根据世界卫生组织定义，挥发性有机物(VOCs)是指沸点50℃~250℃，常温下以蒸气形式存在于空气中的一类有机物，包括烃类、卤代烃、芳香烃、多环芳烃等。VOCs是空气中普遍存在且成分复杂的一类有机污染物，因易挥发形成VOCs气体造成污染，危害人体健康和生态环境。

VOCs具有较强的光化学反应活性，能在环境中进行二次转化，其光化学反应会引发城市光化学烟雾，造成二次污染；VOCs作为细颗粒物(PM2.5)的前体物之一，是造成灰霾的重要原因；特别是在夏季，VOCs对城市和区域臭氧的生成也至关重要。

对人体危害方面，VOCs的成分复杂，所具有的特殊气味能导致人体出现不适，具有毒性和刺激性。已知许多VOCs具有神经毒性、肾脏和肝脏毒性，甚至具有致癌作用，能损害血液成分和心血管系统，引起胃肠道紊乱，诱发免疫系统、内分泌系统及造血系统疾病及代谢缺陷。

延伸阅读：

【重磅】VOCs监测行业深度研究报告500亿市场将释放

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原标题：史上最严《大气污染防治法》新年实施 VOCs首入监管范围并有法律依据

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