登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
摘要
在一家企业门口,先是看到污水“哗哗”地往外排,过了一会儿,污水竟开始往回抽。黄成德猜测排污企业得到了风声。
“环境公益诉讼没有赢家,大自然、群众都是受害者。”
“环境公益诉讼是最后一道防线,只有当行政手段无效的时候才会用。”
“8小时之外,官员就是一个普通的贵阳市民,就有义务保护我们的家园。”
61岁的黄成德沿铁栏杆爬下河岸,钻进桥洞下,跟在他后面的,是由市环保局、城管局、检察院的工作人员组成的队伍。
贵阳的冬日,温度在10摄氏度左右,黄成德们换上黑色的长筒水靴,消失在洞中。
20多分钟后,再次出现在洞口时,黄成德脸上挂着满意的笑容。这张照片传到“绿色贵阳”微信群后,有人给他P上了一顶闪闪发光的皇冠。
黄成德也记不清这是第几次来这条叫“养牛大沟”的河流了。
从2015年8月发现污染开始,黄成德就跟这里“杠上了”,今年还把3个排污单位告上法庭。
黄成德是贵阳公众环境教育中心(以下简称“环境教育中心”)的主任,是这个西部省会城市的唯一一家环保民间组织的负责人。
2015年,环境教育中心提起了数次环境公益诉讼。
起诉,只是开始
黄成德2015年提起的环境公益诉讼比前几年的总和还要多。
但每逢有人想跟他聊聊这些诉讼,黄成德总不忘先强调一句:“环境公益诉讼是最后一道防线,只有当行政手段无效的时候才会用。”
在到“最后一道防线”之前,黄成德要先走很长一段路。
除了“养牛大沟”,黄成德2015年还起诉了贵州省开阳县4家磷化工企业。这个起诉,原本有些偶然。
环境教育中心的一位专家路过开阳时,看到有浓烟冒出,便顺手拍了张照片传到工作微信群里。由于这个专家没说清楚具体位置,黄成德看到照片后,凭厂区背后的山形判断了大致方位,便独自开车“按图索骥”。
为了判断企业排污是否长期行为,黄成德先去走访了周围居民。走访一圈后,黄成德基本确定了这不是偶发性排污。为了摸清企业的排污规律,黄成德在附近的山头上扎帐篷住下了。
野营,对这个已过耳顺之年的男人来说熟门熟路。
黄成德年轻时曾独自驾驶摩托车穿越罗布泊、独自驾车穿越青藏高原,在荒郊野外度过了几百个夜晚。只是这一次,他要提防的不是猛兽的尖牙利齿,而是排污企业员工的手电筒。
住了3个晚上,黄成德差不多摸清了排放规律。
再来时,黄成德带着公益律师郑世红、公益专家王海峰一起到了现场。黄成德请律师指导如何取证,请公益专家判断企业的污染程度并推测其可能缺少的处理装置。
第三趟,黄成德带第三方检测机构的工作人员一同前往,取样检测。
做完这些工作后,黄成德向贵州省政府、贵州省环保厅实名举报,希望能通过行政手段解决排污问题。
黄成德等了一个多月,但等到的答复并不能令他满意,他开始考虑使用法律手段。
黄成德请来贵阳市检察院生态环境检察局的工作人员看排污现场,并请他判断是否应该提起诉讼——黄成德还有个身份是贵阳市人民检察院生态保护检察工作专家,自2013年贵阳市检察院生态保护检察局成立以来,只要黄成德有要求,检察院的工作人员都会如约到污染现场。
那一次,贵阳市检察院的袁松看到的情景是:生产企业用暗洞偷排废水,还排放出刺鼻的气体。袁松感到很气愤,便通知环境监管部门到现场取证,并考虑由环境教育中心提起公益诉讼。
起诉到法院,黄成德的工作还只是做了个开头。
“一手拿起诉状,一手拿整改方案”
黄成德带法院的工作人员来做证据保全时,看到了极富戏剧性的场景:在一家企业门口,先是看到污水“哗哗”地往外排,过了一会儿,污水竟开始往回抽。黄成德猜测排污企业得到了风声。
对于这个案子,清镇市人民法院生态保护法庭先做了庭前调解。
到了法庭后,黄成德向到场的企业负责人鞠了一躬:“感谢你们,因为你们的存在,吸纳了劳动力,减少了贵州的留守儿童。”黄成德又接着说:“但你们排污,影响到周围8万多群众的生活,这是犯罪。”他又继续说:“我们可以帮你们做整改方案,用最少的钱达到效果。”
话音落下,黄成德听到了法庭里的掌声。
“我们不是要整死谁。”黄成德说,“只要整改好,就算达到目的了。”
黄成德形容自己是“一手拿起诉状,一手拿整改方案”,这也是他提起公益诉讼的大致路数。
上诉之前,黄成德就对整改方法差不多心里有数了,但具体方案还是要由被诉企业另外找专业的公司来做——黄成德尽量避免与被诉企业产生利益瓜葛。“只做全科医生(作出诊断),让企业自己去‘抓药’”。
但黄成德又发现,由企业自己找环保公司,经常会走弯路——钱花出不少,但效果未必好。这一次,黄成德做了新的尝试——由环境教育中心的签约公益专家来牵头帮企业整改。黄成德与企业签订了“共建环境友好型企业”的协议,这样一来,企业就不再是被动的受监督方,而是主动改善环境的一方。
贵州大学教授王海峰是环境教育中心的签约专家,他牵头负责其中一个企业的整改。
从2015年11月底接到任务开始,王海峰已经去了四五趟企业。王海峰感觉到,与前几次的整改相比,这一次有所进步——过去是环境教育中心的监督员每月不定期做监督检查,只关注整改结果。而这一次,则由专家手把手地教企业如何去做。
这也意味着王海峰们要付出比过去多几倍的时间和精力。
刚到被诉企业时,企业负责人对王海峰充满戒备。企业负责人表示已经整改完毕,还给他看了两张照片。为了说服企业接受自己,王海峰与企业负责人聊了3个多小时。
面对企业的抵触,王海峰有时心里也有火,但他还是强压着:“如果我是以监督员的身份来,根本不会讲这么多。”王海峰也是贵州省环保厅的监督员,他过去习惯的工作模式是:查处、企业停业整顿、验收合格、恢复生产。每停业一天,企业就多一天经济损失,而这是黄成德不愿意看到的。
长谈之后,王海峰才终于进入企业车间、到了污染现场。他向企业负责任人挨个儿指点该如何做整改。王海峰发现,去了几趟之后,企业负责人开始对他友善起来。
按照调解书的要求,各个被诉企业要在2016年3月整改完毕并通过验收。黄成德正期待着这一天。
不过,在发给朋友的微信里,黄成德说:“环境公益诉讼没有赢家,大自然、群众都是受害者。”
不做斗士,当个环保卫士就好
黄成德年轻时曾经独自骑摩托车穿越罗布泊,名噪一时。其后十几年的野外探险生涯里,黄成德几乎走遍了西部的每一个县城。
探险给他带来满足和荣誉,也让他看到中国日趋严重的污染。
2010年,黄成德感觉“时机成熟了”,申请成立贵阳公众环境教育中心,成了这个西部省会城市的第一家环保民间组织。
若看环境教育中心的志愿者阵容,其实并不草根——在黄成德发起的“绿色贵阳”微信群里,有当地环保部门、公检法的局长、庭长、院长,有当地高校的教授,有环保企业的负责人,还有省市人大代表、政协委员……
在机构成立之初,黄成德就把不少当地官员都拉来做志愿者。“8小时之外,官员就是一个普通的贵阳市民,就有义务保护我们的家园。”黄成德认为。
因为十几年的探险活动,黄成德早已是当地的名人,不少当地官员、企业家和民众都认识他,很快就有了上百人的志愿者队伍。
接着,黄成德发起了贵州省境内98条河流调查,摸清了本省每一条河流的水文、污染情况。几个月的调查结束后,再由志愿者们“认领”河流、定期巡河,河流附近的居民也负责监督污染。
通过这些尝试,黄成德希望建立一个新的环境保护模式——由政府、企业、公众、专家形成多方合力,改变过去单方面孤军奋战的局面。
因此,也不难看到黄成德和社区、检察院、环保等部门一起开会的场景。
但期望和现实之间有不可忽视的差距。
黄成德希望建立一个多方参与的环境治理机制,但缝合各方的角色往往由他一个人扮演。
比如,为了这条名为“养牛大沟”的河,黄成德跑了不下20趟现场。他从去年8月接到举报后,先做了七八次现场调查——第一趟,自己调查;然后,分别带环境专家、检测机构到现场。到法庭提起公益诉讼后,他又到这条污染河流看了14趟。
黄成德记得,有一次,他带着一群相关政府部门的人到污染现场做调查。天开始下雨,黄成德发现身边的人越来越少,到最后,只剩两个人跟在他身边。黄成德跳进水面齐胸高的河里,把排污口指给这两位工作人员看。但让他失望的是,他们并不认为是自己的失职。如今说起来,黄成德还带着悲愤:“我几十岁的人了,跳进河里给他们指排(污)口,可是就连这都没能感动他们。”感动、感化,是黄成德常提到的词。
黄成德从去年9月开始调查“养牛大沟”的污染问题,却发现:“结果搞来搞去,好像是我一个人的事一样。”
上世纪90年代,黄成德自驾出征前,曾有上万读者一起聚在贵阳送他;但探险的路上,常常只有他一个人。如今的情景也与20多年前相似,十几个微信群的成员每天能看到黄成德发来的工作照片,而一直在他身边共同战斗的人,只有几个人。不过他还算想得开:“先觉悟,就先做事。相信下一代会做得更好。”
到现在为止,环境教育中心还在亏损。每一次公益诉讼前做调查都有两三万元的成本,但到目前为止,黄成德还没有收回过成本。“领导总是过来说,你们中心应该有经费支持,但从来没有人提着篮子过来”。
元旦假期,黄成德特意去了一趟石门坎凭吊伯格里的墓。他很钦佩伯格里的经历:这个英国传教士曾在1904年来到贵州石门坎地区,并在这里兴办教育,在这个原本落后的地区培养出了十几个研究生。
黄成德说,不做斗士,当个环保卫士就好。他希望,用这种精神做公众环境教育,慢慢唤醒公众的环境意识。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星储能网讯:4月29日,珠海市发展和改革委发布组织开展珠海市新型储能产业链链主企业遴选工作的通知。通知要求申报企业依法在珠海市登记设立,具有独立企业法人资格;规模实力:制造业产业集群链主企业年营业收入原则上不低于10亿元。具备市场影响力,主导产品(服务)在国内市场占有率排名前列;
4月22日,最高法发布人民法院依法审理涉固体废物污染环境典型案例。详情如下:司法亮剑“固废”顽疾!最高法发布人民法院依法审理涉固体废物污染环境典型案例工农业固体废物、建筑垃圾、生活垃圾,特别是其中的危险废物,会严重污染空气、水体、土壤,对生态环境安全构成巨大威胁,是环境治理中的一大
4月27日,据微信公众平台“中非经贸深度合作研究中心”消息,马里共和国巴马科市拟建一座日处理生活垃圾2000吨的焚烧发电厂,湖南省中非经贸合作促进研究会—中非经贸深度合作研究中心已与巴马科市政府就该项目签署了谅解备忘录,现面向中国国内招募合作方。详情如下:01项目背景为落实中非合作论坛“
在风电富余的北方,利用谷电供暖正成为清洁取暖、扩大新能源消纳的重要途径。山西灵丘的风电储热集中供暖工程便是治理冬季大气污染、实现绿色转型的一个样本。北风与太阳较量,结果温暖的太阳比凛冽的寒风更容易让人脱去棉衣。不过,如今寒冷的北风却被借来转化为风电,成为供暖的“主力军”。“三北”
北极星环保网获悉,4月27日,深圳市工业和信息化局发布《市工业和信息化局关于征集2025年国家鼓励发展的重大环保技术装备的通知》,申报范围包含大气、水、土壤修复、固废处理、减污降碳协同处置等技术装备。技术类别分为研发、应用、推广类。详情如下:市工业和信息化局关于征集2025年国家鼓励发展的
5月7日-9日,2025年欧洲智慧能源展览会(TheSmarterEEurope2025)将在德国慕尼黑新国际展览中心盛大开幕。作为欧洲最大的能源行业展览联盟,展会汇集了全球能源领域的领先企业、专家和创新者,共同探讨能源行业的最新趋势、技术和政策。作为新能源领域的佼佼者,德赛电池将携新一代超长寿命储能系统、
北极星水处理网获悉,4月25日,生态环境厅召开新闻通报会,会上通报了1起水污染生态环境执法典型案例。广元市某公司利用暗管逃避监管排放水污染物案2024年7月9日,根据广元市昭化区住建局转办的长滩河河道环境污染问题,广元市昭化生态环境局执法人员对广元市某公司经营的煤炭洗选厂开展突击检查。检查
非洲,石油巨头们一片久违的“新”投资热土!(来源:石油Linknbsp;文|木兰)曾几何时,石油巨头纷纷“撤离”非洲;如今,这片大陆却摇身一变,成为全球能源市场的投资高地。日前,阿联酋的石油巨头阿布扎比国家石油公司(ANDOC)通过新公司XRG完成了一笔油气资产收购,即莫桑比克Rovuma盆地第4区块10%
近日,国机集团下属企业中机国际工程设计研究院有限责任公司(以下简称“中机国际设计院”)充分发挥在环保工程领域的技术积累与资源整合能力,成功中标湖南岳阳临湘市环卫设备设施更新改造项目和湖南医药学院第一附属医院地下污水处理站建设项目。临湘市环卫设备设施更新改造项目位于湖南岳阳,建设内
4月15日,工业和信息化部、生态环境部近日组织开展2025年国家鼓励发展的重大环保技术装备推荐工作。将聚焦工业领域持续深入打好污染防治攻坚战和国家生态环境保护主要指标要求,强化创新驱动,突破环保装备关键核心技术工艺以及配套零部件、材料、药剂等领域的技术瓶颈,加强先进适用环保装备在冶金、
4月3日,安徽紫朔环境公司新疆普耀2025年烟气处理技改项目招标公告。工程概况:为产能500t/d的浮法玻璃生产线,增设一套烟气处理系统,对原烟气处理系统进行技术改造,烟气排放量标况130000Nm/h。原有环保系统冷修改造升级后,需满足长期连续稳定达标运行,同时适应当地冬夏两季不同工况。新建环保系统
12月28日,安徽大渡口经开区污水处理厂及配套工程项目(EPC)中标候选人公示。第一中标候选人:东至盛光建设有限公司、安徽交控建设工程集团有限公司、中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司,第二中标候选人:太原第一建筑工程集团有限公司、中北工程设计咨询有限公司;第三中标候选人:济南城建集
在攻坚奋战四季度的关键阶段,江苏省环保集团所属江苏环保产业股份有限公司传来喜报,成功中标昆山经济技术开发区工业污水处理厂项目,为年末收官添上了浓墨重彩的一笔。昆山经济技术开发区工业污水处理厂项目实施内容包括:新建2.8万m/d的昆山开发区工业污水处理厂(其中含氟废水预处理规模0.8万m/d)
12月4日,大渡口经开区污水处理厂及配套工程项目(EPC)招标公告发布。建设规模:(1)一期提标改造工程:大渡口经开区污水处理厂一期提标改造规模为20000m3/d。建设设计范围包含生产性构筑物、配套的辅助建筑物、现有处理设备的维修改造等以及厂内供电、给排水、道路、复绿、所有设备和仪器仪表、自动化
河南省生态环境厅发布地方标准《涉气排污企业视频监控设施建设技术指南》,并公开征求意见,本文件规定了涉气排污企业视频监控设施的安装位置、功能、性能及联网等有关要求。本文件适用于河南省范围内涉气排污企业视频监控设施建设管理。河南省生态环境厅关于《涉气排污企业视频监控设施建设技术指南》
近日,江苏涟水县五港镇工业集中区新建污水处理厂特许经营项目招标,项目估算总投资约7961万元,建设内容及规模:污水收集管网工程、污水处理厂工程、湿地工程、尾水排放管线工程。涟水县五港镇工业集中区新建污水处理厂特许经营项目招标公告涟水县人民政府授权涟水县五港镇人民政府为涟水县五港镇工业
广西壮族自治区人民政府办公厅10月9日发布《广西重污染天气应急预案》,以进一步完善重污染天气应对工作机制,科学应对重污染天气,及时有效降低重污染天气造成的不利影响。详情如下:广西重污染天气应急预案1总则1.1编制目的为进一步完善重污染天气应对工作机制,科学应对重污染天气,及时有效降低重
近日,山西方创环境检测有限公司(以下简称方创公司)和西安科纳检测校准有限公司(以下简称科纳公司)提供虚假证明文件案依法宣判。判处方创公司罚金二十万元,没收违法所得,判处公司法定代表人、技术负责人、实验室负责人3人有期徒刑一年六个月至一年不等,并处罚金;判处科纳公司罚金二十万元,没
贵州省人民政府办公厅9月30日印发《贵州省重污染天气应急预案》,以进一步完善重污染天气应急响应机制,规范重污染天气应对工作,统筹协调省重污染天气应急响应工作,提高重污染天气预测预警、应急响应能力和精细化管理水平,加强区域应急联动,最大限度降低重污染天气造成的危害,提高人居环境空气质
为严厉打击生态环境领域违法行为,切实解决突出环境问题,推动生态环境质量持续改善,全省生态环境系统开展了多次专项执法检查,为进一步引导企业守牢环保底线,自觉遵守环保规范,充分发挥典型案例的警示教育和示范引领作用,现将部分典型案例予以公布。沈阳某纺织布匹有限公司涉嫌以逃避监管的方式超
8月13日,安徽临泉县杨桥镇工业集中区污水处理厂运营服务商采购项目成交结果公布,中标人安徽环境科技集团股份有限公司,中标(成交)金额:1.55元/吨,服务时间:3年(1+1+1模式)合同先签订一年,在一年服务期满后由采购人对成交供应商进行综合考评,综合考评通过并能较好地完成各项服务及保障要求的
近日,安徽省人民政府办公厅印发《安徽省农村黑臭水体治理三年行动方案(2024—2026年)》,《方案》提出坚持查污溯源、一水一策、综合施策、标本兼治,通过内源与外源同治、岸线与水体兼顾、治理与修复结合,全面消除现有3621个农村黑臭水体,消除外源污染,提升自净能力,改善水体水质。安徽省农村黑
4月30日,湖南零陵区城南片区乡镇污水处理厂建设项目(珠山镇、黄田铺镇)工程总承包招标公告发布。项目总投资9868万元。本项目主要建设内容为:本项目拟对珠山、黄田铺镇2个乡镇实施污水管网系统建设及改造,主要包括:建设管网(DN300~500)、建设支管(D300)、新建接户管(DN160/200)原排水沟改造、原污水
4.30日,广州市市区污水处理及排水排污管网改造项目工程总承包(EPC)第一标段招标公告。最高限价71344.5万元,招标内容主要包括:①设计范围和内容:全部工程建设内容的施工图设计和后续服务(含图纸审查配合服务、技术交底、施工现场配合服务等);承包人要根据施工图设计及施工实际需求,承担现状管
4月21日,浙江公布第五批全国环保设施和城市污水垃圾处理设施开放单位名单,共36个,详情如下:
4月29日,河北行唐县玉城污水处理厂特许经营项目招标计划发布。行唐县玉城污水处理厂设计生产规模:污水处理5万m3/d。本项目招标范围为行唐县玉城污水处理厂运营维护服务(包括交纳特许经营权转让费,以及运营、维护、期满移交等工作),并获得污水处理服务费收入。服务范围为:行唐县城区的生活污水及县
北极星水处理网获悉,4月28日,江西鹰潭高新区城镇污水处理改造扩容一期工程工业污水处理特许经营权运营服务采购公告发布。公告显示,本项目为鹰潭高新区城镇污水处理改造扩容一期工程项目,设计处理规模为2.0万m/d。2.鹰潭高新区城镇污水处理改造扩容一期工程服务范围为高新区白露科技园区域,包含两
4月28日,齐河县污水处理设备提升更新项目一标段中标公告发布。山东科洋工控自动化有限公司中标,中标价格58419000元。
北极星水处理网获悉,4月28日,贵州省修文县扎佐工业污水处理厂特许经营项目(特许经营者招标)(二次)中标结果公告发布。中标人为贵阳市排水有限公司、贵州贵水投资发展股份有限公司、贵州中筑建设有限公司、浙江巨能环境工程有限公司联合体中标,项目一期工程污水处理服务费报价单价17.35元/m,一期
4月27日,关于海南水务投资有限公司名称变更的公告发布。根据海南省水利水务发展集团有限公司决策部署,为承接起原海南省水务集团有限公司供排水、污水处理等业务,经上级单位及市场监管部门同意,“海南水务投资有限公司”更名为“海南水务集团有限公司”,统一社会信用代码91460000557380442C。详情
北极星水处理网获悉,4月27日,太湖县公共资源交易中心发布《太湖县功能膜新材料县域特色产业集群污水处理厂及配套管网项目设计》中标结果公示,中标人为上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司。详情如下:据悉,安徽太湖经济开发区位于县城东部,规划总面积761.30公顷。本项目位于安徽太湖经济开
北极星水处理网获悉,日前广州资源环保科技股份有限公司(以下称“广州资源环保”)与越南进盛投资开发及建设股份有限公司签署战略合作协议。广州资源环保董事长曾建宁、广州资源投资集团总裁刘锋、广州资源环保副总裁刘文清等领导出席了签约仪式。在中越两国全面战略合作持续深化的背景下,双方聚焦越
主题时间地点大会主题:推动水业科技创新与产业创新深度融合大会时间:2025年5月9日-10日(8日全天报到)大会地点:福州中庚喜来登酒店特邀嘉宾大会内容组织机构01主办单位中华环保联合会、福州大学02联合主办福州水务集团有限公司03协办单位中冶生态环保集团有限公司、凌志装备股份有限公司、江苏中车华
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!