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1月4日上午,元旦长假后的第一天,中央环境保护督察组督察河北省工作动员会在石家庄召开,将在河北实行一个月的环境督查。
这是被称为“环保钦差”的中央环保督查组的第一站。在2015年,环保督查虽未被冠以“中央”二字,但也足以引起地方政府高度重视。
作为新《环保法》实施的第一个年头,环保部门一直在思考,如何使法律不成为“纸老虎”?如何让它成为一个有钢牙利齿的“利器”?
于是,在过去一年中,环保督查从监督企业变成了监督政府,环保约谈开始让当地政府“一把手”如履薄冰……
督查:从“查企”到“督政”
2015年3月,在廊坊市环保综合督查情况反馈会上,廊坊市委书记王晓东出席会议并表态。这是环保综合督查情况反馈会首次出现党委“一把手”的身影。
王晓东在发言中坦言,这次督查情况反馈会议,为下一步工作指明了方向、明确了任务。同时要加强对有关部门和县市区失职渎职的考核问责,对重点工作不达标的坚决实施一票否决。
随后,江西省副省长、九江市委书记殷美根,安徽省铜陵市委书记宋国权,云南省昭通市委书记范华平先后出现在本市的综合督查情况反馈会上。
不难看出,2015年,环保督查实现了由“以查企业为主”转变为“查督并举、以督政府为主”。
2015年10月,环境保护部公开发布东北环保督查中心对大连市环保综合督查的相关报告,直接点出大连市在落实环境保护“党政同责”、“一岗双责”方面存在不足。随后,贵州省黔东南州、黑龙江省哈尔滨市、四川省内江市的综合督查报告全文向社会公开。
此外,2015年5月和10月,环境保护部分别对河南省安阳市、河北省承德市约谈及挂牌督办整改情况进行了开放式后督查,进一步强化督查效果,提高督查公信力,加强社会公众参与。
“一把手”亲自分管环保工作、各部门明确自身环保职责……通过环保综合督查,推动了地方政府发展理念的转变和环保责任的落实。
“以前都是市委书记、市长叫我们去开会,现在是我们有需要就报告领导来开会。”河北省廊坊市某环保官员认为,环保综合督查给环保工作带来的最大变化就是市委、市政府主要领导的亲力亲为。
以督查地方政府为目的,强调从决策源头推进环境保护工作,经过一两年的摸索,环保综合督查在2015年成为环境监管执法工作的主战场。
运城、嘉兴、咸阳、揭阳、昭通、延边……据统计,截至2015年10月底,环境保护部6个区域环境保护督查中心对30个城市开展了综合督查。
在地方层面,除安徽、海南、甘肃、宁夏等4个省(区)正在或准备开展综合督查外,其他27个省(区、市)和新疆生产建设兵团已对134个市开展了综合督查。
“实施综合督查意义重大,是强化对地方政府履行环境保护职责、执行环境保护法律法规标准的督查,推动地方政府进一步重视环境保护工作,充分发挥环境保护优化经济发展的作用。”环境保护部华北环境保护督查中心主任刘长根表示。
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新华社北京10月28日电日前,中共中央决定:李强同志不再兼任上海市委书记、常委、委员职务,陈吉宁同志兼任上海市委委员、常委、书记。陈吉宁,男,汉族,1964年2月生,吉林梨树人,1998年4月参加工作,1984年6月加入中国共产党,英国帝国理工学院土木系环境系统分析专业毕业,研究生学历,工学博士学
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2018年4月16日,新组建的生态环境部正式挂牌。牢记初心使命,勇担职责重任。一年来,生态环境部坚定不移深入贯彻习近平生态文明思想,坚定不移全面落实全国生态环境保护大会精神,坚定不移打好污染防治攻坚战,坚定不移推进生态环境治理体系和治理能力现代化,坚定不移打造生态环境保护铁军,制定出台
各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团:按照《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发〔2017〕48号)要求,农业部会同环境保护部制定了《畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法(试行)》。现印发给你们,请抓好贯彻落实。农业部环境保护部2018年3月8日畜禽养殖废
必须坚决维护法律权威,实行最严格的生态环境保护制度。地方党委、政府主要负责人是本行政区域生态环境保护第一责任人,对本行政区域的生态环境保护工作及生态环境质量负总责。各司其职,各负其责,这是最基本的权力伦理。针对侵占破坏自然保护区问题,生态环境部昨天约谈了辽宁锦州、吉林延边、江苏镇
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对于问题通报,我深受教育和警醒,我作为市政府分管这项工作的领导,应该进行深刻检讨,广州市政府作为属地政府负有重要责任,应该进行深刻反省。5月11日,在生态环境部机关里举行的约谈会上,广州市副市长马文田就该市多家企业非法转移倾倒危险废物、政府部门监管失职表态。这样的环保约谈已实行多年
过去环保部门只管踩刹车,而地方主官只管加油门,现在是要让地方决策者和环保部门一起来给环境污染踩刹车。通过环保约谈,环保部门更有存在感,更能有效发挥自身职能;被约谈之后,地方政府更能意识到责任缺失的危害,从而提升守土尽责的意识,切实履行环保责任。1月19日,环保部对山西临汾市政府主要
为督促地方政府及其有关部门切实履行环境保护责任,解决突出环境问题,保障群众环境权益,近年来,环境保护部和各地环保部门相继约谈了一些地方政府负责人。目前,约谈的对象大都是地方政府负责人。随着中央关于环境保护党政同责制度的确立和环保形势的发展变化,笔者认为,环保约谈制度可以进一步深化
2014年11月,河南安阳市因环境保护不力,被环保部约谈、公开挂牌督办。从那时起,加强环保工作就被放到安阳市各项工作之首。从先污染后治理到补齐环境短板,经过一年多的铁腕治理,抬头可见的蓝天,彰显着这座古城的变化。出门盖着脸,吃饭捂着碗,一年吃下一块水泥板。这曾是安阳的真实写照。老工业城
自从去年11月初约谈青海省海西州政府之后,环保部已经有近半年时间没有约谈有关地市政府主要负责人了。4月28日,环保约谈重启,对象是山西省长治市、安徽省安庆市、山东省济宁市、河南省商丘市、陕西省咸阳市5地市政府的主要负责人,环保部督促其贯彻实施大气十条,落实环境保护责任。环保组织好空气保
因为环境违法问题,3家钢铁企业被云南省环境监察总队集体约谈。记者近日获悉,今年4月以来,云南省环保系统采取多种方式,在全省开展了钢铁行业专项检查工作。云南省环境监察总队在对钢铁企业进行重点检查时发现,云南玉溪玉昆钢铁集团有限责任公司(以下简称玉昆钢铁公司)、玉溪新兴钢铁有限公司、云南
2014年9月,环保部华南环保督查中心就湖南省衡阳市污染减排国家目标责任书项目建设进展严重滞后问题约谈了衡阳市政府,衡阳市市长周海兵也因此被媒体称为第一个被约谈的地方行政负责人。3月10日上午,十二届全国人民代表大会第四次会议湖南代表团举行全体会议,审议常委会工作报告。会议间隙,全国人大
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