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2015年那些环保新“利器”——细数环保监督新变化

2016-01-07 09:13来源:人民政协报作者:王菡娟关键词:环保法环境保护部环保约谈收藏点赞

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1月4日上午,元旦长假后的第一天,中央环境保护督察组督察河北省工作动员会在石家庄召开,将在河北实行一个月的环境督查。

这是被称为“环保钦差”的中央环保督查组的第一站。在2015年,环保督查虽未被冠以“中央”二字,但也足以引起地方政府高度重视。

作为新《环保法》实施的第一个年头,环保部门一直在思考,如何使法律不成为“纸老虎”?如何让它成为一个有钢牙利齿的“利器”?

于是,在过去一年中,环保督查从监督企业变成了监督政府,环保约谈开始让当地政府“一把手”如履薄冰……

督查:从“查企”到“督政”

2015年3月,在廊坊市环保综合督查情况反馈会上,廊坊市委书记王晓东出席会议并表态。这是环保综合督查情况反馈会首次出现党委“一把手”的身影。

王晓东在发言中坦言,这次督查情况反馈会议,为下一步工作指明了方向、明确了任务。同时要加强对有关部门和县市区失职渎职的考核问责,对重点工作不达标的坚决实施一票否决。

随后,江西省副省长、九江市委书记殷美根,安徽省铜陵市委书记宋国权,云南省昭通市委书记范华平先后出现在本市的综合督查情况反馈会上。

不难看出,2015年,环保督查实现了由“以查企业为主”转变为“查督并举、以督政府为主”。

2015年10月,环境保护部公开发布东北环保督查中心对大连市环保综合督查的相关报告,直接点出大连市在落实环境保护“党政同责”、“一岗双责”方面存在不足。随后,贵州省黔东南州、黑龙江省哈尔滨市、四川省内江市的综合督查报告全文向社会公开。

此外,2015年5月和10月,环境保护部分别对河南省安阳市、河北省承德市约谈及挂牌督办整改情况进行了开放式后督查,进一步强化督查效果,提高督查公信力,加强社会公众参与。

“一把手”亲自分管环保工作、各部门明确自身环保职责……通过环保综合督查,推动了地方政府发展理念的转变和环保责任的落实。

“以前都是市委书记、市长叫我们去开会,现在是我们有需要就报告领导来开会。”河北省廊坊市某环保官员认为,环保综合督查给环保工作带来的最大变化就是市委、市政府主要领导的亲力亲为。

以督查地方政府为目的,强调从决策源头推进环境保护工作,经过一两年的摸索,环保综合督查在2015年成为环境监管执法工作的主战场。

运城、嘉兴、咸阳、揭阳、昭通、延边……据统计,截至2015年10月底,环境保护部6个区域环境保护督查中心对30个城市开展了综合督查。

在地方层面,除安徽、海南、甘肃、宁夏等4个省(区)正在或准备开展综合督查外,其他27个省(区、市)和新疆生产建设兵团已对134个市开展了综合督查。

“实施综合督查意义重大,是强化对地方政府履行环境保护职责、执行环境保护法律法规标准的督查,推动地方政府进一步重视环境保护工作,充分发挥环境保护优化经济发展的作用。”环境保护部华北环境保护督查中心主任刘长根表示。

原标题:2015年那些环保新“利器”——细数环保监督新变化
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