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餐厨垃圾直接进入养殖场,成为猪饲料,看似少了中间环节省了事,其实不然,其中的隐患不容小觑。
2015年底,上海电视台一则《上海多地餐厨垃圾违规卖给养殖场喂猪吃肯德基》吸引了不少人的眼球。跟随着记者的一路追踪,观众们看到了来自餐馆的餐厨垃圾只经过简单的分拣,而未通过专业处理就运往养殖场的一幕:成吨的腐烂食物等待运走,买卖餐厨垃圾人员一手交钱一手交货……
然而,这样的一幕并不应该发生,因为我国法律早有明文规定,禁止用未经高温处理的餐厨垃圾喂食家畜。实际上,餐厨垃圾这样的买卖行为本身也属违规,它们应该被送到更合法的归处。
收集过程有机可乘
在讲清这件事之前,先纠正一个概念,一般人们会认为餐厨垃圾是所有剩菜剩饭、果皮、食品包装等厨房垃圾的统称。实际上,家庭的厨房垃圾被称为厨余垃圾。“餐馆、食堂馆所等比较集中的剩饭菜等垃圾则被称为餐厨垃圾。”清华大学环境学院副院长、教授蒋建国对记者解释道。
针对家庭产生的分散的厨余垃圾,国家与地方一直在呼吁,希望从源头开始进行分类,即让厨房产生的垃圾在家庭中就实现干湿分离,剩菜剩饭、果皮等为一类,食品包装则分开放置。而针对集中产生的餐厨垃圾,目前的做法则是统一回收进行资源回收和无害化处理,“有些餐厨垃圾经过脱水、消毒、脱油脂、脱盐去除杂质,变成干的饲料,其中油脂可以回收;有些则进行厌氧产生沼气;还有一些则通过堆肥成为肥料。”蒋建国介绍说。
根据《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》要求,“十二五”期间将建设餐厨垃圾处理设施242座,力争达到3万吨/日的处理能力,专项工程投资109亿元,最终实现50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理。
然而,利益的驱动让餐厨垃圾有了新的出路,像曾经引起轩然大波的“地沟油”就部分出自未及时归位的餐厨垃圾。
“我国和各地区法规基本都要求,由专门车辆收集餐厨垃圾,并且餐厨垃圾产生单位必须与政府、垃圾收集运输公司签署协议,这意味着餐厨垃圾产生单位需要给收运单位缴纳处置费用。”蒋建国告诉记者。上海市也正是按照这样的规定照章办事,要求从事餐厨垃圾处置的单位,必须按照城市生活垃圾处置标准,对餐厨垃圾实施无害化处理,明令禁止将餐厨垃圾作为畜禽饲料。否则将被最高处以3万元罚款,情节严重的,绿化市容管理部门将解除与其签订的招标收运、处置协议。
在餐厨垃圾收运处置环节,上海市实施三联单制度,也就是收运企业在收到餐厨垃圾后,要一式三份填三张单子,饭店、收运企业和末端处置企业各持一张,以方便前后端核对台账。
“但是,在餐厨垃圾产出与收集过程中容易出现两个问题,其一是垃圾产生单位,可能并没有把全部的垃圾交给有资质的公司处理;其二是垃圾产生单位本身有自己集中处置餐厨垃圾的场地,但是因为自己处理成本较高,会有一部分垃圾流失。如果是卖给其他人作为饲料,也可以赚钱。”蒋建国解释道。
餐厨垃圾直接喂猪存隐患
虽然现在对地沟油的打击,让不法商贩收敛不少,但是将剩菜剩饭喂给猪就是安全的吗?答案自然是否定的。
1985年,英国暴发疯牛病。在对疯牛病的研究中,研究人员发现,最终确定牛的喂养饲料——牛、羊的动物肉骨粉造成了疯牛产生及传播,由此引出了动物源性饲料的同源性污染。
2006年,我国曾暴发猪高温症,虽然并没有证据显示这是由动物源性饲料引起的,但调查时发现这些猪场多数都使用动物源性饲料,且包括猪血、骨粉等。
而不经过任何处理的餐厨垃圾,除了会造成猪的同源性污染,其中还有大量的油脂,而且餐厨垃圾易腐败、易变霉,且成分复杂,其中含有聚氯、聚苯等不易分解、吸收的化学物质,以及亚硝酸盐等毒素和大量病菌、细菌等有毒有害成分。如果直接被用来喂猪,上述有害物质很容易沉积在猪体内,甚至会造成猪肉重金属超标,这对于食用猪肉的人类来说也是一种威胁。
除了对猪和人类的危险,餐厨垃圾随意倾倒,其中的油水残渣也会造成下水道冷凝堵塞,并发酵产生大量甲烷气体。另一部分油水残渣则随城市雨水管道流入江河。
餐厨垃圾无害化处理任重道远
2015年12月18日,2015(第九届)固废战略论坛在北京召开,会议期间,作为参与“十三五”餐厨垃圾处理规划的人士之一,中国环境保护产业协会餐厨垃圾专委会主任任连海向媒体透露,“十三五”规划(初稿)中提到,到2020年末,餐厨垃圾处理能力要达到7.5万吨/日。这一数字比“十二五”规划中的数字翻了一番。然而,尽管市场需求很大,想要实现目标并不容易。
蒋建国认为,在目前餐厨垃圾处理中,技术不仅是主要问题,还是管理和监督的问题,以及经济投入问题。首先,“我国产生的餐厨垃圾质量比较差。质量好的餐厨垃圾中剩饭菜的含量比较高,我国的餐厨垃圾中往往含有包装袋、废纸等”。蒋建国进一步解释说,作为肥料已经勉为其难,作为饲料质量则更差。“这与垃圾分类密不可分。”
其次,我国的餐厨垃圾与欧美等国家相比成分更复杂。“欧美国家饮食结构决定,他们很多食品进入超市时已经完成了大部分处理,比如切好的肉排,但是我国的烹饪习惯则是由餐馆自己完成,包括摘菜、处理动物等。这样产生的垃圾更多且成分复杂。”蒋建国表示。
在政策层面,任连海在接受媒体采访时表示,“十二五”期间,我国餐厨垃圾处理行业总体上讲还处于起步阶段,有以下特征:首先是管理政策欠缺;其次是技术路线单一;三是运营模式不成熟;四是产生者责任延伸机制。五是行业发展不规范,盈利模式尚不清晰。这些问题在“十三五”期间能否得到解决,是影响餐厨垃圾处理进度快慢的重要因素。
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