中央一号文件半数条文涉及生态环保领域-北极星水处理网

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1月27日，2016年中央一号文件正式发布。这份题为《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》的文件，全文约15000字，共分6个部分30条。

虽然2016年中央一号文件的主题仍然是“三农”，但是其中多处与生态环保相关。小编整理发现，在总共30条的文件中，有至少16条直接或间接涉及环保领域。具体有哪些，小编带您来看。

文件前面的总纲中就提到，在资源环境约束趋紧背景下，如何加快转变农业发展方式，确保粮食等重要农产品有效供给，实现绿色发展和资源永续利用，是必须破解的现实难题。“十三五”时期要走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

在第一部分（持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力）中，有6条条文涉及生态环保内容。包括要建设生态友好的高标准农田；优化水资源空间格局，增加水环境容量，加快灌区节水改造；重点突破生态环保等领域关键技术；充分发挥多种形式适度规模经营在农业机械和科技成果应用、绿色发展、市场开拓等方面的引领功能；根据环境容量调整区域养殖布局，优化畜禽养殖结构；利用国际资源和市场，优化国内农业结构，缓解资源环境压力。

一号文件在第二部分（加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展）着重部署了农业绿色发展工作。文件指出，推动农业可持续发展，必须确立发展绿色农业就是保护生态的观念，加快形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局。

文件在总第9条中指出，要坚持最严格的耕地保护制度，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。划定农业空间和生态空间保护红线。落实最严格的水资源管理制度，强化水资源管理“三条红线”刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控行动。加强地下水监测，开展超采区综合治理。落实河湖水域岸线用途管制制度。加强自然保护区建设与管理，对重要生态系统和物种资源实行强制性保护。

第10条中明确指出，确保农业生态环境恶化趋势总体得到遏制，实施并完善农业环境突出问题治理总体规划。加大农业面源污染防治力度，实施种养业废弃物资源化利用、无害化处理区域示范工程。积极推广高效生态循环农业模式。对地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展综合治理。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。

文件第11条，全部为加强农业生态保护和修复内容。包括实施山水林田湖生态保护和修复工程，进行整体保护、系统修复、综合治理。实施新一轮草原生态保护补助奖励政策。实施湿地保护与恢复工程，开展退耕还湿。建立沙化土地封禁保护制度。加强历史遗留工矿废弃和自然灾害损毁土地复垦利用。开展大规模国土绿化行动，增加森林面积和蓄积量。加快推进水生态修复工程建设。建立健全生态保护补偿机制，开展跨地区跨流域生态保护补偿试点。在“实施食品安全战略”（总第12条）中也提到，加强产地环境保护和源头治理。

在第三部分（推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长）中，文件表示要强化环保、能耗、质量、安全等标准作用（总第13条）；着力改善休闲旅游重点村垃圾污水处理等基础服务设施，加强乡村生态环境保护（总第15条）

在第四部分（推动城乡协调发展，提高新农村建设水平）总第19条中，文件详细部署农村人居环境整治行动和美丽宜居乡村建设。包括继续推进农村环境综合整治，完善以奖促治政策，扩大连片整治范围；实施农村生活垃圾治理5年专项行动；采取城镇管网延伸、集中处理和分散处理等多种方式，加快农村生活污水治理和改厕；全面启动村庄绿化工程，开展生态乡村建设，推广绿色建材，建设节能农房；开展农村宜居水环境建设，实施农村清洁河道行动，建设生态清洁型小流域；普遍建立村庄保洁制度；坚持城乡环境治理并重，逐步把农村环境整治支出纳入地方财政预算；开展生态文明示范村镇建设等一系列政策措施。另外，在总第17条中，文件还指出强化农村饮用水水源保护。

在第五部分（深入推进农村改革，增强农村发展内生动力）和在第六部分（加强和改善党对“三农”工作领导）中，文件内容也涉及生态环保领域。如，在总第23条中提到，加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度；在总第27条中指出，完善农业资源环境等方面的法律法规。

可见，虽然中央一号文件连续13年聚焦“三农”，但是在今年的一号文件中，生态环保也占据了重要地位。

原标题：中央一号文件半数条文涉及生态环保领域

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