登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
2014年,财政部相继发布了《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》、《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》和《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》。同时,发改委也发布了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》。可以预见,政府和社会资本合作模式(PPP模式)在我国将得到极大的推广和运用。
财政部发布的一系列文件中提出:为确保示范项目操作规范和高效,必要时可聘请专业机构协助和积极发挥第三方专业机构作用。发改委在其文件中也提出了积极发挥各类专业中介机构在PPP项目中的积极作用,提高项目决策的科学性、项目管理的专业性以及项目实施效率。
政府和社会资本合作模式是多种多样的,要面对和解决的问题也是千变万化的,专业咨询机构可以为政府提供全过程的咨询服务,包括前期准备、招商选择社会资本、谈判、协助政府和社会资本签署协议等等,咨询机构的参与可以最大限度地保证项目规范、专业地运作,并能从以下几方面提高项目的效率和运作成果:
提高效率,编制科学的程序计划
咨询机构有广泛的项目实践经验积累,可以从既往经验中总结得出符合市场规律和切实可行的运作实施程序,PPP项目遵照咨询机构建议的程序运作可以显著提高运作效率。
PPP项目中,社会资本通常会和多个政府部门之间建立长期复杂的合同关系,因此项目的成功依赖于政府部门对项目的有效组织。在财政部和发改委的文件中也提出要在多个政府部门之间健全协调机制和联审机制。
咨询机构的参与可以帮助政府建立一个高效且有机配合的项目组织,保证PPP项目的运作效率。
PPP项目的成功离不开沟通,尤其是政府部门和社会资本的沟通,项目实施前的有效沟通可以为今后数十年的合作打下坚实的基础,避免项目实施过程中出现诸多不可调和的矛盾冲突,影响项目进度。
专业咨询机构的参与,使政府部门可以在理念和商业语言上与社会资本有效对接,从而进行充分的沟通。
同时,专业咨询机构相对客观的角色和视角,还可以有效润滑政府部门和社会资本之间的沟通,平衡双方的利益冲突,保证项目的实施。
增加项目吸引力,实现项目价值最优化
聘请具有丰富经验的专业咨询机构,充分利用其在国际招投标、国际投融资等方面的经验优势,可以使项目结构设计更加严谨和符合国际惯例,充分反映政府意志和资本市场的特点要求,易于被政府部门和社会资本接受。一个按照国际惯例运作的PPP项目,对社会资本而言,无疑更加具有吸引力,会有更多的潜在投资人参与,充分竞争可以实现项目价值的最优化。
同时,政府还可以利用专业咨询机构在行业内的人脉和影响,向业内投资人推介项目,并引导尽可能多的符合条件的投资人参与竞争,从而使政府部门在项目运作中处于相对主动地位,有利于政府控制项目的进展。
平衡市场化双方力量,保护政府正当利益
在PPP项目中,政府部门和社会资本是两个基本角色,两者力量是不均等的。社会资本参与PPP项目的经验往往很丰富,而国内多数城市政府则缺少这方面的经验,有的还可能是第一次。
由于PPP项目要求政府部门和社会资本在签订合同前,对于项目的经济、技术、法律等方面的问题,做出细致、完整、严密的规定,而且任何一个PPP项目的持续时间都长达10多年甚至30年,因此,即使是一个看似微小的疏忽,也可能带来长期不利的后果,轻则致使项目失去公平,使政府处于不利地位,重则将导致PPP项目失败、流产,甚至使政府和国家遭受严重的经济损失。
因此,聘请专业的咨询机构可以弥补政府部门在经验和专业知识上的欠缺。咨询机构帮助政府进行充分和细致的项目前期准备,设计更加严谨和符合国际惯例的项目结构,明确项目基本条件,合理分配各方的风险、权利和义务,最大限度地降低项目风险,最大程度地保障政府部门的正当利益。
从前述分析可见,咨询机构并不等同于招标代理,咨询机构提供的服务内容比招标代理机构提供的服务内容要复杂很多。那么,应如何科学地选择优秀的咨询机构呢,笔者建议可以从以下几方面综合考虑:
咨询机构的专业经验和项目业绩。专业经验和项目业绩是评价一家咨询机构优劣的重要标准,只有拥有丰富专业经验和项目业绩的咨询机构才能从以往的众多项目经验中,总结出影响项目实施的关键要点,在项目运作中争取最少犯错。
咨询服务方案。优秀的咨询机构能够成功利用既往经验对任何一个新接触的项目形成咨询服务方案,该方案的优劣可以直接反映出咨询机构的水平,方便政府部门对咨询机构形成最直观的认识。
项目组人员专业经验及业绩。除了咨询机构的专业经验和业绩外,咨询机构为项目所派咨询团队的人员素质也是极为重要的,这是咨询工作质量的关键保证。
笔者相信,如果能充分利用和发挥好专业咨询机构的力量,政府和社会资本合作模式在我国的推广会越来越规范,项目运作能少走或不走弯路,取得良好的效果。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
中国招标投标公共服务平台发布三河康恒再生能源有限公司三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目中标候选人公示,山东淄建集团有限公司预中标,投标报价3110万元。本项目是在已建成工程上进行烟气系统提标改造,需要增加PNCR系统SCR系统、烟气余热利用系统、小苏打研磨喷射系统以及相应的土
4月22日,崇州市城乡环卫一体化PPP项目-垃圾综合处理项目餐厨垃圾厌氧及沼气综合利用系统成套设备采购(第二次)中标结果公布,河南艾尔旺新能源环境股份有限公司以1698.88万元中标该项目,详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰稳定化处理服务公开招标,本期项目建设2条600t/d机械炉排炉型生活垃圾焚烧线,2台中温次高压(5.3MPa,450℃)余热锅炉、1台25MW凝汽、水冷式中温次高压汽轮机及1台25MW的发电机组,日处理生活垃圾1200t/d,年处理量43.80万t/a,预计原产干灰量
北极星大气网获悉,三河康恒再生能源有限公司三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目施工招标,本项目属于烟气净化提标改造工程,本次技改主要改造内容有:1、烟气净化线:在原烟气净化工艺基础上增加小苏打干法脱酸装置、烟气SCR脱硝装置、SCR余热回收及附属设备、原有烟道渗滤液加热装置
近日,由公司承建的灌南县城乡一体化污水治理PPP项目厂网互通工程实现通水并投入使用。县城东、城西两个污水处理厂由此实现互联互通、互为备用,有效提升了水厂的污水处理和安全运行能力,为2024年7月项目全面竣工奠定了坚实基础。灌南县城乡一体化污水治理PPP项目位于江苏省连云港市灌南县,总投资29.
天津创业环保股份公告,公司于2024年3月22日召开第九届董事会(董事会)第二十九次会议,审议通过了《关于终止安阳市市政污水处理中心一期工程PPP项目的议案》。受PPP新机制政策调整影响,董事会同意终止实施该项目。受国家PPP核查影响,公司于2023年4月19日收到安阳市财政局出具的《关于暂停安阳市市政
2024年3月8日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布终止公告,终止原因为“因政策变化,本项目终止”。2022年8月4日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布采购需求征集意见,项目采购预算224573.16万元,合作期14年,运营内容包括向河北区全域提供道路综合清扫保洁、渣土及生活垃圾清运服务,厨余垃圾转
北极星环卫网获悉,六安市裕安区人民政府办公室关于印发裕安区农村生活垃圾处理PPP项目监管实施细则的通知,全文如下:各乡镇人民政府、街道办事处,开发区管委会,区直相关单位:《裕安区农村生活垃圾处理PPP项目监管实施细则》已经区政府常务会议研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
近期,中环水务湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造工程PPP项目获批商业运行,出水水质由一级A提升至浙江省清洁排放标准。湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造项目工程规模为10万m3/d。由湖州中环水务有限责任公司于2023年自主研制成功的第四批国产滤料将在该项目中规模化应用。近年来,湖
近日,由公司投建运营的泰兴经济开发区污水处理及生态环境提升PPP项目污水处理厂及其配套工程、七条河生态修复及三条市政道路,正式获得泰兴经济开发区管委会进入商业运营批复,标志着项目取得重要阶段性成果,也为项目后续合规运行及回款奠定了坚实基础。2023年以来,泰兴公司以新规为指导,积极对接
北极星环卫网获悉,2月2日晚间,海南瑞泽公告,近日公司收到绿盛环保与鹤山市固体废弃物处理中心签署的《鹤山市马山生活垃圾填埋场减量化PPP项目提前终止协议》。自《提前终止协议》签署之日起,本项目提前终止,《鹤山市马山生活垃圾填埋场减量化PPP项目合同》解除。双方同意,鹤山市固体废弃物处理中
为落实党中央国务院决策部署,进一步规范基础设施和公用事业特许经营活动,鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营,提高公共服务质量和效率,保护特许经营者合法权益,激发民间投资活力,国家发展改革委会同财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行对《基础设施和公用事业特
北极星水处理网获悉,11月28日,河北辛集经济开发区管理委员会河北省辛集佳洁污水处理厂PPP项目社会资本方采购发布废标公告,终止原因是“本项目因政策调整,不再进行PPP模式采购,采购任务取消,故本项目采购活动终止。”据了解,河北省辛集佳洁污水处理厂PPP项目社会资本方采购于今年3月3日公开招标
2月3日,2023年水利规划计划工作座谈会在北京召开,水利部副部长王道席出席会议并讲话,强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记治水重要论述精神,认真落实党中央、国务院决策部署,按照全国水利工作会议要求,全力做好水利规划计划工作,为推动新
12月1日,江苏省财政厅发布关于进一步加强江苏省政府和社会资本合作(PPP)专家库管理的通知,通知指出,专家使用单位应根据PPP项目类型特点,综合确定专家选取条件和专家组人员结构,优先选取活跃在科研和业务一线、工作经验丰富、专业素质过硬的专家,合理确定专家评审项目数量、工作时长、费用支出
党的二十大提出,要推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。为进一步总结凝练具有示范引领效应的改革探索经验,讲好生态文明建设和绿色发展的福建故事,省发改委组织各地、各部门围绕绿色低碳科技创新、产业绿色低碳发展、社会绿色低碳转型实践、循环经济体系构建、生态产品价值实现路径探索、生态文明体
一、“把脉”矿山修复矿山生态修复,是指对历史遗留矿山和生产矿山的生态修复,按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,在科学评估基础上统筹实施系统修复和综合治理,促进各类自然资源综合利用和保护,实现生产、生活、生态功能优化提升。目前矿山生态修复工程呈现以下特点:一是待修
10月18日,连云港市政府采购交易平台发布了东海县城南污水处理厂及配套管网工程PPP项目资格预审公告,项目总投资估算为19973.10万元,其中建设投资19521.71万元(其中:工程费用14961.63万元,工程建设其他费3630.47万元,预备费929.61万元),建设期利息451.39万元。本项目污水厂规划建设总规模为3万m
各省辖市人民政府,济源示范区、航空港区管委会,省人民政府各部门:为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》(国办发〔2022〕19号),有效盘活存量资产,形成存量资产和新增投资的良性循环,经省政府同意,现提出以下实施意见,请认真贯彻落实。一、总体要求(一)指导思
日前,苏州市人民政府印发关于加快推进基础设施投资建设若干措施的通知,该通知指出,推动政府和社会资本合作PPP模式规范发展,引导民间资本参与市政、交通、生态环境等补短板领域。详情如下:各县级市(区)人民政府,苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会;市各委办局,各直属单位:《加快推进
2022年6月29日,在海口市美兰区的大力推动下,中国能建葛洲坝水务公司(以下简称公司)海口市鸭尾溪水治理项目工程(以下简称海口水治理项目)顺利通过竣工验收,这标志着中国能建葛洲坝集团首个PPP模式运作的水环境治理项目顺利完成。海口水治理项目的建成也为海南自由贸易港生态环境建设增添了新动力
日前,深圳市发改委印发了《深圳市政府和社会资本合作实施细则》,自6月15日起施行。详情如下:深发改规〔2022〕8号各有关单位:《深圳市政府和社会资本合作实施细则》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。深圳市发展和改革委员会2022年6月2日深圳市政府和社会资本合作实施细则第一章总则第一条
北极星碳管家网获悉,近日,重庆市生态环境局公开征集在渝开展温室气体自愿减排项目咨询机构,旨在进一步优化营商环境,培育更加开放透明便利的温室气体自愿减排项目咨询市场,畅通温室气体自愿减排项目策划渠道,建好用活“碳惠通”生态产品价值实现平台,助力我市碳达峰、碳中和目标如期实现。详情如
为进一步促进投资决策科学化,完善投资决策咨询评估机制,提高投资决策咨询评估质量和效率,根据《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》及《国家发展改革委投资咨询评估管理办法》的有关规定,经公开招标采购,国家发展改革委遴选确定了投资咨询评估机构名单,自2022年5月1日起施行,现予
近日,咨询机构MercomIndiaResearch发布了最新的《印度光伏市场排行榜1H2020》。这份报告对印度2020年上半年光伏产业链企业的出货量和市场份额做了统计,并给了具体的排名。(来源:微信公众号“OFweek太阳能光伏”ID:ofweeksolar作者:Watson)图片来源:MercomIndiaResearch在这份排行榜中,出现了
10月29日,中国国家能源局公布了前三季度的权威光伏装机数据,中国——这个全球最大的太阳能市场,截止2019年9月底,仅增加了15.99GW的太阳能装机量。(来源:微信公众号“SOLARZOOM光储亿家”ID:solar-zoom)装机量数字远低于市场预期。本来市场上的大多数人还对下半年的新增量抱有期待,现在官方数
重庆市生态环境局印发重庆市环评领域进一步推动高质量发展若干措施的通知,通知中表示培育咨询市场,营造公平透明从业氛围。一是创新工程建设领域中介机构监管,组织推动环评咨询机构进驻市政府网上“中介超市”。环评咨询服务网上竞价、合同网签、成果评价和信用公示全部集成到“一个系统”运行。二是
9月20日,财政部PPP中心发布公告,清退26家PPP咨询机构库入库机构,详情如下:关于清退26家PPP咨询机构库入库机构的公告为加强PPP咨询机构库管理,根据《政府和社会资本合作(PPP)咨询机构库管理暂行办法》(财金〔2017〕8号,以下简称《办法》)规定,“连续12个月未在PPP综合信息平台更新PPP咨询服
日前,财政部发布公告,进一步规范管理PPP咨询机构库入库机构,详情如下:关于进一步规范管理PPP咨询机构库入库机构的公告财政部PPP咨询机构库入库机构:根据《政府和社会资本合作(PPP)咨询机构库管理暂行办法》(财金〔2017〕8号,以下简称《办法》)第十五条第四款规定,连续12个月未在PPP综合信息平台
财政部日前发布公告,清退22家PPP咨询机构,详情如下:关于清退22家PPP咨询机构库入库机构的公告为加强PPP咨询机构库管理,根据《政府和社会资本合作(PPP)咨询机构库管理暂行办法》(财金〔2017〕8号,以下简称《办法》)规定,连续12个月未在PPP综合信息平台更新PPP咨询服务业务开展情况的,将予以清退
2018年2月,财政部发布了《关于公布第四批政府和社会资本合作示范项目名单的通知》(财金[2018]8号),共有396个项目入选第四批PPP示范项目。为便于社会公众深入了解PPP咨询机构服务情况,根据相关申报单位提供的信息,现对为第四批示范项目提供咨询服务的218家咨询机构进行了分析,有关情况公布如下:一
过去一年PPP太火了,大家都跑出来创业,一家业内有名的咨询公司去年因为PPP收入5个亿,一年做了400多个案子。一位PPP咨询公司创业者对记者表示。自2013年底全国财政工作会议提出推动PPP(政府和社会资本合作)以来,PPP以崭新的面孔示人,并在短短四年里,规模快速扩张至逾十万亿。公开数据显示,截至201
(2017年8月24日,上海)全球领先的光伏跟踪系统及固定支架生产供应商江苏中信博新能源科技股份有限公司(以下简称:中信博新能源),牵手全球知名数据咨询机构IHSMarkit,即将于8月30日,北京时间晚11点,召开线上直播研讨会,共同探讨如何用跟踪系统使光伏电站的利润和投资回报率最大化。届时,来自I
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!