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近年来,工业节能服务产业取得了长足发展。但是,我们也要清晰地认识到面临的一些问题。
比如,工业节能服务产业处于发展过程中,现有的5000多家工业节能服务企业,服务水平参差不齐,有些企业鱼目混珠。特别是与传统行业相比,无论是产业规模,还是企业实力,工业节能服务企业相对弱小,商业模式不成熟,服务领域比较窄,诚信体系不完善,市场竞争力不强等,这些问题亟待解决。
再如,当前经济下行压力比较大,传统行业产能过剩,在很大程度上,工业节能服务产业依托主业,现在传统行业不景气,服务业就很困难,许多项目投了钱,收益都不能保证,主业都停产了,副业怎么服务。这些问题需要我们逐一解决,探索新的合作模式。
应对这些挑战,至少要做好以下三项工作。
一是要增强发展信心。当前经济处于下行阶段,稳增长、调结构、惠民生、防风险,仍是主要任务。从发展阶段来看,经过这几十年的快速发展,我们的实体经济大大增强,综合实力位居世界第二,人居GDP超7000美元,实际上我国已经进入中等收入发展阶段。应该说,我们的基础特别是物质基础,非常雄厚。但是,发展过程中的环境资源问题,确实带给我们紧迫感。国家从十六大开始提出走新型化工业道路,就是要避免重蹈覆辙,不再走发达国家先污染后治理的老路。当前,我们尚未走出高投入、高消耗、高排放的困境,可持续发展面临着一系列挑战,但同样也为节能环保产业发展提供了机遇。
问题导向,就是要找准问题,问题找准了,就能对症下药。十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面推行绿色制造、 推进工业绿色低碳循环发展、走工业文明和生态文明共同发展之路,成为 国家的必然选择,也是工业领域应对挑战、把握重要战略机遇的重要方向。任务虽然艰巨,但其中蕴含着广阔的发展空间和新的经济增长点。习近平总书记在十八届五中全会闭幕式讲话中,阐述了五大发展理念,特别是 绿色发展,定位非常高。他提出,绿色低碳循环发展是当今时代科技革命和产业变革的主要方向,是最有前途的发展领域,蕴含着许多新的经济增长点,这为工业节能环保工作指明了方向,也让企业切实地看到了商机。我们要鼓励支持工业节能服务企业,在新形势下把握住发展方向,增强信心。
二是要把握发展重点。推进工业节能服务产业持续健康发展,必须要顺应工业绿色化发展的趋势和要求,切实增强创新能力和核心竞争力,不断做强做大。
“十三五”即将开局,一系列推进绿色制造和工业绿色发展规划、政策和方案,也将加快制定并组织实施。工业节能服务企业和相关机构要围绕传统制造业绿色化改造、资源循环利用、绿色发展以及构建绿色制造体系等重点,针对重点行业专业技术,利用各种融资手段和商业模式,在工业流程改造、煤炭清洁高效利用、关键节能技术研发、低碳能源开发与应用、能源信息化等领域,加大投资力度,调动整合人才技术和资本等各类市场要素,谋划和推动实施一批增效益、促转型、利长远的好项目,培育出更多的绿色发展亮点,使工业节能服务产业与制造业绿色共生,实现良性互动发展。我认为,在整个制造业变革过程中,必须要有绿色发展相伴随,这必须引起我们的高度重视。
最近,我国华北和华东地区遭遇了几次雾霾围城。各种批评舆论和声音充斥着新闻媒介,也冲击着公众的生活。达到世界卫生组织提出的控制PM2.5的标准,我们还有很长一段距离。做好工业节能工作,就是为绿色发展、建设美丽中国做贡献,这既符合企业的经济益,也符合社会效益。我们常说,工业节能服务产业是慈善行业,追求的是公共利益、社会生态效益。但企业不同,它首先是在有经济效益前提下,才能充分发挥社会责任。
三是要发挥工业节能服务产业联盟的作用。联盟成立,为工业节能服务企业、相关机构以及重点用能行业,提供了一个很好的平台,有助于加强交流合作。
联盟要做什么?寻找利益共同体。有共同利益,才会聚在一起谋事。此外,还要加强行业自律,建立市场诚信体系。没有诚信,彼此间很难建立长期合作,我们老是捂着,不愿意把黑名单公开,那如何合作?我们不仅要建立黑名单制度,还要公开。企业在生产、消费、融资各个环节,只要有污点,一次失信,处处受限。要提高失信企业的商业交易成本,剔除害群之马,切实做到可持续发展。
联盟要做好政府部门和行业之间的桥梁纽带,积极宣传节能法律法规标准和产业政策,及时掌握产业发展动态,加强研究分析。
备注:2015年12月19日,中国工业节能服务产业联盟在京成立。在成立大会上,工业和信息化部节能与综合利用司高云虎司长做了重要演讲。现转载刊发于《环境经济》第168期的发言整理稿,以飨读者。
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