【深度分析】环境监测数据造假罚不管用啥管用？-北极星环境监测网

投稿

我要投稿

居民眼中的蓝天和环保公布的数据总有差距，一个重要原因是污染源排污数据存在造假情况。即将开庭的大气污染公益诉讼案或可在2016年树立一个典型范例，突破‘以罚代管’的传统路径。

刚过完2016年春节长假，环保组织自然之友法律与政策倡导部总监葛枫马上着手为即将在2月26日开庭的诉讼案做庭前准备。这是2016年新修订的《大气污染防治法》生效后的全国首个大气领域公益诉讼。

一个多月前，自然之友向山东省东营市中级法院起诉山东金岭化工股份有限公司（下称山东金岭公司），指控该公司大气污染物排放长期持续超标，且有不正常使用大气污染物处理设施等多种违规行为，造成了大气污染，对社会公共利益构成损害。

自然之友以获得的多份政府部门曾对该企业做出的行政处罚文件，作为取证依据。这些处罚显示，山东金岭公司存在环保在线监控设备弄虚作假行为。事实上，环保监测数据作假已是公开的秘密，如何采取有效打击举措，斩断作假的利益链，是环保监督执法的当务之急。

作假手段多样

由于在数据作假上“动脑筋”、投入较小，可节省设备正常开启运行、污水废气处理的不菲成本，废气、废水两类企业在监控设备数据上作假的手段，已多样化、技术升级隐蔽化，这也是当下全国环保督查面临的新形势。

环保部数据显示，环保部及6个督查中心检查企业1万多家，存在问题的企业约占10%。“从全国看来，废气企业作假情况，比废水企业更为普遍，也难以被察觉。”山东省环保厅信息与监控中心主任石敬华对《财经》记者说。

山东金岭公司是中国制造业500强企业，主要生产制造和销售一氯甲烷、二氯甲烷、苯胺等多种化学原料。废气是其重点污染。经《财经》记者梳理，2014年3月至2015年10月，东营市广饶县环保局先后16次对山东金岭公司行政处罚，皆因环境违法违规。比如，不正常使用大气污染物处理设施，热电项目配套安装的自动监控设备未经验收，主体工程已投入生产。

废气企业造假相对更容易，无论脱硫还是脱硝设备，均可以不加料、设备空转，而一旦有环保检查时，几分钟之内加料，数据就可以迅速恢复正常。山东金岭公司就被查出其热电厂三个锅炉配套的脱硫设备也未投入运行，未正常开设脱硫设施。

废水企业的污水处理设施如果平时不启用、闲置设施，菌种微生物会发生变化，突击检查时，临时开启也无法达到正常处理水平，造假更易被发现。

另外，废气企业排放的大气污染物有瞬时性，而废水企业的不达标排可能放会造成死鱼、水质恶臭等，当环保部门“溯源检查”时，易被发现。

东营市环保局对山东金岭公司查处时发现：热电厂自动在线监测系统存在私自更改站房、工控密码，私自在检测机柜加装锁具，妨碍环保人员现场检查，私自更改温度、二氧化硫等参数的设置，以监控数据弄虚作假方式逃避监管、违法排污。

干扰在线监控设备，实现传输的数据作假的方式有两类：一种是通过修改设备工作参数等软件，让监测显示数据与真实排放数据在系数换算时产生多位倍数的偏差，做到达标假象；另一类是破坏采样系统等硬件手段，直接让排放数据看似合格。

比如，中国水泥厂有限公司，在采样分析仪和数据传输的工控机之间接入了几根导线，并连接到该公司办公室，可随时篡改监测数据。甘肃中粮可口可乐饮料有限公司，将采样管放入到事前准备好的化学需氧量（COD）浓度值较低的三角瓶中，采集固定水样造假排放数据。

原标题：环保数据造假，罚不管用啥管用？

投稿与新闻线索：电话：0335-3030550，邮箱：huanbaowang#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

环境监测数据查看更多>在线监控设备查看更多>污染源排污数据查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

【深度分析】环境监测数据造假 罚不管用啥管用？

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

【深度分析】环境监测数据造假罚不管用啥管用？

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~