登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近日,北极星节能环保网获悉,《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》已经发布。意见针对城市规划存在的问题,明确了城市规划定位,提出了城市规划的总体目标,为我国“十三五”乃至更长时间城市发展勾画出清晰的“路线图”。意见还指出,未来城市发展要大力发展建筑节能技术、城市节能工程等重点领域,从而实现城市有序建设、适度开发、高效运行,努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市,让人民生活更美好。意见具体内容如下:
中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见
(2016年2月6日)
城市是经济社会发展和人民生产生活的重要载体,是现代文明的标志。新中国成立特别是改革开放以来,我国城市规划建设管理工作成就显著,城市规划法律法规和实施机制基本形成,基础设施明显改善,公共服务和管理水平持续提升,在促进经济社会发展、优化城乡布局、完善城市功能、增进民生福祉等方面发挥了重要作用。同时务必清醒地看到,城市规划建设管理中还存在一些突出问题:城市规划前瞻性、严肃性、强制性和公开性不够,城市建筑贪大、媚洋、求怪等乱象丛生,特色缺失,文化传承堪忧;城市建设盲目追求规模扩张,节约集约程度不高;依法治理城市力度不够,违法建设、大拆大建问题突出,公共产品和服务供给不足,环境污染、交通拥堵等“城市病”蔓延加重。
积极适应和引领经济发展新常态,把城市规划好、建设好、管理好,对促进以人为核心的新型城镇化发展,建设美丽中国,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有重要现实意义和深远历史意义。为进一步加强和改进城市规划建设管理工作,解决制约城市科学发展的突出矛盾和深层次问题,开创城市现代化建设新局面,现提出以下意见。
一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认识、尊重、顺应城市发展规律,更好发挥法治的引领和规范作用,依法规划、建设和管理城市,贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针,着力转变城市发展方式,着力塑造城市特色风貌,着力提升城市环境质量,着力创新城市管理服务,走出一条中国特色城市发展道路。
(二)总体目标。实现城市有序建设、适度开发、高效运行,努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市,让人民生活更美好。
(三)基本原则。坚持依法治理与文明共建相结合,坚持规划先行与建管并重相结合,坚持改革创新与传承保护相结合,坚持统筹布局与分类指导相结合,坚持完善功能与宜居宜业相结合,坚持集约高效与安全便利相结合。
二、强化城市规划工作
(四)依法制定城市规划。城市规划在城市发展中起着战略引领和刚性控制的重要作用。依法加强规划编制和审批管理,严格执行城乡规划法规定的原则和程序,认真落实城市总体规划由本级政府编制、社会公众参与、同级人大常委会审议、上级政府审批的有关规定。创新规划理念,改进规划方法,把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程,增强规划的前瞻性、严肃性和连续性,实现一张蓝图干到底。坚持协调发展理念,从区域、城乡整体协调的高度确定城市定位、谋划城市发展。加强空间开发管制,划定城市开发边界,根据资源禀赋和环境承载能力,引导调控城市规模,优化城市空间布局和形态功能,确定城市建设约束性指标。按照严控增量、盘活存量、优化结构的思路,逐步调整城市用地结构,把保护基本农田放在优先地位,保证生态用地,合理安排建设用地,推动城市集约发展。改革完善城市规划管理体制,加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接,推进两图合一。在有条件的城市探索城市规划管理和国土资源管理部门合一。
(五)严格依法执行规划。经依法批准的城市规划,是城市建设和管理的依据,必须严格执行。进一步强化规划的强制性,凡是违反规划的行为都要严肃追究责任。城市政府应当定期向同级人大常委会报告城市规划实施情况。城市总体规划的修改,必须经原审批机关同意,并报同级人大常委会审议通过,从制度上防止随意修改规划等现象。控制性详细规划是规划实施的基础,未编制控制性详细规划的区域,不得进行建设。控制性详细规划的编制、实施以及对违规建设的处理结果,都要向社会公开。全面推行城市规划委员会制度。健全国家城乡规划督察员制度,实现规划督察全覆盖。完善社会参与机制,充分发挥专家和公众的力量,加强规划实施的社会监督。建立利用卫星遥感监测等多种手段共同监督规划实施的工作机制。严控各类开发区和城市新区设立,凡不符合城镇体系规划、城市总体规划和土地利用总体规划进行建设的,一律按违法处理。用5年左右时间,全面清查并处理建成区违法建设,坚决遏制新增违法建设。
三、塑造城市特色风貌
(六)提高城市设计水平。城市设计是落实城市规划、指导建筑设计、塑造城市特色风貌的有效手段。鼓励开展城市设计工作,通过城市设计,从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局,协调城市景观风貌,体现城市地域特征、民族特色和时代风貌。单体建筑设计方案必须在形体、色彩、体量、高度等方面符合城市设计要求。抓紧制定城市设计管理法规,完善相关技术导则。支持高等学校开设城市设计相关专业,建立和培育城市设计队伍。
(七)加强建筑设计管理。按照“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针,突出建筑使用功能以及节能、节水、节地、节材和环保,防止片面追求建筑外观形象。强化公共建筑和超限高层建筑设计管理,建立大型公共建筑工程后评估制度。坚持开放发展理念,完善建筑设计招投标决策机制,规范决策行为,提高决策透明度和科学性。进一步培育和规范建筑设计市场,依法严格实施市场准入和清出。为建筑设计院和建筑师事务所发展创造更加良好的条件,鼓励国内外建筑设计企业充分竞争,使优秀作品脱颖而出。培养既有国际视野又有民族自信的建筑师队伍,进一步明确建筑师的权利和责任,提高建筑师的地位。倡导开展建筑评论,促进建筑设计理念的交融和升华。
(八)保护历史文化风貌。有序实施城市修补和有机更新,解决老城区环境品质下降、空间秩序混乱、历史文化遗产损毁等问题,促进建筑物、街道立面、天际线、色彩和环境更加协调、优美。通过维护加固老建筑、改造利用旧厂房、完善基础设施等措施,恢复老城区功能和活力。加强文化遗产保护传承和合理利用,保护古遗址、古建筑、近现代历史建筑,更好地延续历史文脉,展现城市风貌。用5年左右时间,完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作。
四、提升城市建筑水平
(九)落实工程质量责任。完善工程质量安全管理制度,落实建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和工程监理单位等五方主体质量安全责任。强化政府对工程建设全过程的质量监管,特别是强化对工程监理的监管,充分发挥质监站的作用。加强职业道德规范和技能培训,提高从业人员素质。深化建设项目组织实施方式改革,推广工程总承包制,加强建筑市场监管,严厉查处转包和违法分包等行为,推进建筑市场诚信体系建设。实行施工企业银行保函和工程质量责任保险制度。建立大型工程技术风险控制机制,鼓励大型公共建筑、地铁等按市场化原则向保险公司投保重大工程保险。
(十)加强建筑安全监管。实施工程全生命周期风险管理,重点抓好房屋建筑、城市桥梁、建筑幕墙、斜坡(高切坡)、隧道(地铁)、地下管线等工程运行使用的安全监管,做好质量安全鉴定和抗震加固管理,建立安全预警及应急控制机制。加强对既有建筑改扩建、装饰装修、工程加固的质量安全监管。全面排查城市老旧建筑安全隐患,采取有力措施限期整改,严防发生垮塌等重大事故,保障人民群众生命财产安全。
(十一)发展新型建造方式。大力推广装配式建筑,减少建筑垃圾和扬尘污染,缩短建造工期,提升工程质量。制定装配式建筑设计、施工和验收规范。完善部品部件标准,实现建筑部品部件工厂化生产。鼓励建筑企业装配式施工,现场装配。建设国家级装配式建筑生产基地。加大政策支持力度,力争用10年左右时间,使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。积极稳妥推广钢结构建筑。在具备条件的地方,倡导发展现代木结构建筑。
五、推进节能城市建设
(十二)推广建筑节能技术。提高建筑节能标准,推广绿色建筑和建材。支持和鼓励各地结合自然气候特点,推广应用地源热泵、水源热泵、太阳能发电等新能源技术,发展被动式房屋等绿色节能建筑。完善绿色节能建筑和建材评价体系,制定分布式能源建筑应用标准。分类制定建筑全生命周期能源消耗标准定额。
(十三)实施城市节能工程。在试点示范的基础上,加大工作力度,全面推进区域热电联产、政府机构节能、绿色照明等节能工程。明确供热采暖系统安全、节能、环保、卫生等技术要求,健全服务质量标准和评估监督办法。进一步加强对城市集中供热系统的技术改造和运行管理,提高热能利用效率。大力推行采暖地区住宅供热分户计量,新建住宅必须全部实现供热分户计量,既有住宅要逐步实施供热分户计量改造。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,北京市发改委等部门发布《北京市进一步强化节能实施方案(2024年版)》。实施方案提出,党政机关、国有企事业单位将带头采取更严格、更精细化的节能管理措施,持续带头加强办公建筑外观照明管理,合理降低景观照明强度,压缩开启时间。方案提出,将持续优化以“轨道+”为核心的城市出行服务,激
为落实工业领域电力需求侧管理工作部署,我部在全国范围内开展工业领域电力需求侧管理前五批示范企业(园区)、前三批参考产品(技术)示范创建效果评价工作。经地方工业和信息化主管部门初审、中国电力企业联合会组织专家复审及我部复核,拟将11家示范企业、1家示范园区及12项参考产品(技术)列入全
据国家发改委官方微信公众号9月9日消息,9月1日至8日,国家发展改革委环资司就“十四五”节能目标完成进展滞后分别约谈湖北省、陕西省、甘肃省、青海省发展改革委负责同志。约谈指出,习近平总书记高度重视节能工作,多次作出重要指示批示,要求坚持节约优先,更高水平、更高质量地做好节能工作,用最
北极星环保网获悉,近日,北京市发展和改革委员会发布北京市节能技术产品推荐目录(2023年本),推荐目录涵盖建筑围护结构、供热锅炉系统、空调通风系统、照明和采光系统、电力电气技术、数据中心节能技术、能源管理系统、新能源与可再生能源利用等领域53项节能技术产品。关于发布北京市节能技术产品推
福建省工业和信息化厅发布关于开展2023年钢铁行业差别电价资金项目申报工作的通知,钢铁冶炼节能典型示范案例、固废综合利用项目。钢铁冶炼企业实施的省级及以上节能典型示范案例和固废资源综合利用项目,钢铁行业超低排放改造项目均可参与申报。福建省工业和信息化厅关于开展2023年钢铁行业差别电价资
北极星输配电网获悉,6月29日,北京市发展和改革委员会发布关于公示北京市节能技术产品推荐目录(2023年本)的通知。公示期为2023年6月29日至7月5日。详情如下:关于公示北京市节能技术产品推荐目录(2023年本)的通知各有关单位:根据《北京市实施中华人民共和国节约能源法办法》关于推广节能技术产品
7月4日,广东省能源局印发《广东省节能技术、设备(产品)推荐目录》(2023年版)的通知,通知指出,涉及光伏技术,详情如下:原文如下:广东省能源局关于印发《广东省节能技术、设备(产品)推荐目录》(2023年版)的通知各地级以上市发展改革局(委),惠州市能源和重点项目局:为落实《广东省“十四
北极星环保网获悉,6月25日,广东省能源局官网公示了广东省节能技术、设备(产品)推荐目录(2023年版),公示期自2023年6月25日至6月29日。对公示内容如有异议,请在公示期间向广东省能源局反映。关于广东省节能技术、设备(产品)推荐目录(2023年版)的公示为落实《广东省“十四五”节能减排实施方
为落实《广东省“十四五”节能减排实施方案》(粤府〔2022〕68号)等有关要求,加快先进节能技术研发和推广应用,经企业申报、有关单位初审推荐、专家评审、现场核查等程序,广东省能源局编制形成《广东省节能技术、设备(产品)推荐目录》(2023年版),现进行公示。公示期自2023年6月25日至6月29日。
由国网新疆电力有限公司(以下简称“国网新疆电力”)联合清华大学、中国移动通信集团新疆有限公司(以下简称“新疆移动”)共同开展的全国首个“5G基站能效提升及柔性负荷调节示范项目”节能效果测评4日顺利结束。测试结果显示,技术改造后单个5G基站的温控设备节能率提升26%,整体节能率提升10%,达到预
国家发展改革委办公厅5月30日发布公告,组织开展“最佳节能技术和最佳节能实践”(“双十佳”)征集工作,征集工业和信息化、城乡建设、交通运输、公共机构等4个领域的先进节能技术和节能实践。国家发展改革委办公厅等关于组织开展“最佳节能技术和最佳节能实践”(“双十佳”)征集工作的通知发改办环
甘肃省人民政府印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案,推进建筑市政领域设施更新,提升资源化利用水平,2024年至2027年,新改建城市生活污水处理厂7座。到2027年,城市供水管网漏损率控制在10%以内,城镇新建建筑设计、施工100%执行建筑节能强制性标准。关于推动大规模设备更新和消费品以旧
哈尔滨市人民政府印发哈尔滨市提高建筑节能质效推动城市建设高质量发展工作方案,围绕落实2030年前碳达峰与2060年前碳中和目标,立足城市建设绿色发展,提高建筑建设品质,降低建筑能源消耗,转变城市建设发展方式,全面促进我市建筑绿色化、低碳化、智能化发展,为2030年实现城乡建设领域碳达峰奠定坚
为深入贯彻落实党中央和国务院、省委和省政府、市委和市政府关于推进碳达峰碳中和工作指示精神,确保完成全市建筑领域碳达峰碳中和工作年度目标任务,浙江省金华市住房和城乡建设局研究制定了《金华市建筑领域碳达峰碳中和2024年工作要点》。金华市建筑领域碳达峰碳中和2024年工作要点2024年全市建筑领
3月18日,浙江省温州市住建局发布印发2024年温州市建筑领域碳达峰碳中和暨建筑节能与绿色建筑工作要点及目标任务书(温住建发〔2024〕8号)。其中明确,推动建筑群微电网系统建设,促进建筑光伏电力在区域内的产用平衡。2024年,实施可再生能源建筑应用面积441万平方米,新增太阳能光伏建筑一体化装机
日前,河南省发展改革委印发《河南省2024-2025年节能工作方案》。《方案》以节能降碳改造升级为着力点,制定了多方面的行动措施,推动全社会节能增效,推动完成“十四五”能耗强度下降约束性指标,为河南如期实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。《方案》明确,到2025年,全省单位生产总值能源消耗比202
2月29日,浙江省龙泉市住房和城乡建设局、龙泉市财政局发布关于印发《龙泉市建筑节能与绿色建筑专项引导资金管理暂行办法》的通知(以下简称《办法》)。《办法》明确,支持范围为建筑节能与绿色建筑专项引导资金是指由省财政安排,用于支持高星级绿色建筑示范项目,既有公共建筑能效提升示范项目,超
目前,我国已有超过80%的高层建筑均采用了外遮阳系统,其在节能、保护室内环境和提升建筑外观品质等方面发挥着重要的作用。据专业数据测算,我国每年新增商业和办公建筑面积为9500万平方米,新增可安装外遮阳面积为665万平方米,市场空间不可小觑。12月12日,固德威在上海城市体验中心完成光电建材新品
9月13日,山东省住房和城乡建设厅关于开展2023年全省建筑节能、绿色建筑与装配式建筑实施情况检查工作的通知,检查设区市住房城乡建设主管部门及从事建筑节能、绿色建筑与装配式建筑的建设、设计、施工、运维等单位贯彻落实国家、省有关政策、法规及标准等情况。本次检查分为自查、抽查、总结通报三个
7月21日,湖北省武汉市城乡建设局发布《市城建局关于开展2022、2023年度建筑节能以奖代补资金申报工作的通知》,全市范围内未获得省、市、区相关部门财政资金补助且符合《武汉市省级建筑节能以奖代补资金使用管理办法》补助标准的企业(项目)均可申报,申报截止时间为2023年9月30日。通知明确,申报企
6月15日,杭州市城乡建设委员会发布关于组织开展2023年度杭州市绿色建筑与建筑节能示范项目申报工作的通知,通知指出,关于太阳能光伏建筑应用示范申报条件,文件指出,新建建筑或既有建筑改造安装太阳能光伏发电设施,采用屋面光伏应用(附加型光伏发电系统、光伏整体屋面系统、光伏构架系统、光伏瓦
3月21日,山东省住房和城乡建设厅关于组织申报2023年度山东省绿色建筑与建筑节能试点示范(第一批)的通知,通知显示,申报项目为已竣工或在建的建筑项目,依法取得相应建设许可,未发生较大及以上质量安全事故,在建项目应在2024年底前竣工。同时,按照示范(试点)类型,还应满足的条件包括:同时,
7月28日,秦山核电与海盐县政府合作的“为群众办实事”重要民生保障项目——核能供暖节能工程示范项目在海盐开工,标志着秦山核电与海盐县携手开启了核能综合利用的新征程。
为充分调动全社会参与能源科技创新的积极性,增强能源科技创新知识和理念,普及和推广能源科技创新技术产品。由上海市科委、市科协支持、上海市节能工程技术协会、上海市普陀区科学技术委员会等单位联合举办的“2020中国上海能源科技创新科普嘉年华”,围绕“科创未来·绿色共享”主题,以5G直播、技术
为了找到匹配项目,云南省普洱市行政中心(以下简称“普洱行政中心”)综合节能改造项目负责人杨发钫这两年没少跑,直到偶然从云南电网公司普洱供电局推荐的南方电网综合能源宣传片里,他看到了契机。这是一套集光伏发电、LED绿色照明、新能源汽车充电、污水处理、能效监测管理为一体的综合节能系统,于
岭南股份公布,公司拟以自有资金1亿元在东莞市滨海湾新区投资设立全资子公司:岭南市政建设集团有限公司(暂定名,以工商注册为准,以下简称“岭南市政集团”),主要从事市政工程、水利水电工程、园林景观工程、公共交通工程、环保节能工程等业务。
日前,《厦门市市级节约能源和发展循环经济专项资金管理办法》修订出台,对我市重点节能工程、能源管理中心建设、能源管理体系建设、循环经济工程、清洁生产项目等进行不同程度的资金扶持,符合条件的最高补助200万元。在节约能源方面,重点支持锅炉节能改造、电机系统能效提升、余热余压利用、绿色照
为落实节能考核奖惩制度,调动全社会开展节能工作的积极性和创造性,根据《中华人民共和国节约能源法》《山东省节约能源条例》,结合我省实际,省政府办公厅对2006年印发的《山东省节能奖励办法》(以下简称《奖励办法》)进行了修订,修订稿解读如下。一、《奖励办法》修订的必要性和依据省节能奖是省政
017年11月14日下午,由上海市节能工程技术协会、上海市分布式能源产业技术创新战略联盟共同举办的节能金钥匙私董会沙龙在华能上海大厦成功举办,此次活动有上海市发改院、中科院高等院、上海电力设计院、上海燃气设计公司、昆仑新奥、上海电力绿色能源、新智能源、上海明华电力、航天能源、中国华电上
11月3日下午,由上海市节能工程技术协会、上海创新节能技术促进中心与上海市电子电器技术协会、上海市分布式能源产业技术创新战略联盟共同举办的ldquo;2017第十九届中国国际工业博览会科技论坛-上海分布式能源产业技术创新论坛rdquo;在甸园锦江宾馆完满落幕。论坛聚焦ldquo;智慧˙多能˙共享rdquo;主题
为了进一步促进协会会员企业了解国外新能源环保领域的技术发展趋势和产品创新,帮助会员企业顺利完成国际先进技术、设备、产品的引进与对接,实现企业的技术提升和市场竞争力,上海市节能工程技术协会受韩国政府邀请,于2017年9月3日-7日组织协会会员企业参加由韩国环境部、韩国大韩贸易投资振兴公社、
2017年6月16日,由上海市质量技术监督局指导,上海创新节能技术促进中心、上海市节能工程技术协会、国家技术转移东部中心主办的2017上海特种设备节能环保科技创新成果展示宣传活动在好望角大饭店成功举行。活动在全国节能宣传周期间举行,活动现场展示宣传了40余项特种设备节能环保科技创新成果和应用
为确保按期完成国家下达的节能目标任务,河北省政府办公厅日前印发《河北省节能十三五规划》。根据规划,河北省节能约束性目标是:到2020年,全省能源消费总量控制在32785万吨标准煤以内,万元国内生产总值能耗下降17%;2017年比2012年削减煤炭消费4000万吨,十三五期间煤炭消费总量下降10%左右。十三
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!