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德国自上世纪五六十年代的“经济奇迹”时期后,环境付出了沉重的代价,许多河流成了污水沟,河中几乎看不到鱼类。为此,德国出台了不少治理河流环境的法律法规,还专门设编组成“环境警察”来保护河流,但最终因为境内河流纵横,鞭长莫及,顾此失彼,河流保护工作步履维艰。
上世纪九十年代起,德国的柏林市率先制定了在政府治理的同时,将河流承包给附近居民的政策。初见成效后,在短短的五年时间内,“家庭承包河流制”就在全国范围内铺开,发动千家万户参与到河流的保护之中来,河流环境转眼“今非昔比”,收效明显。
现在的德国河流,宛如梦境
而在我国洱海也实行了这一政策。去年习近平总书记视察洱海治理时,也对治理洱海作出重要批示,要求当地政府还人民一个清澈整洁的洱海,保护好洱海治理来之不易的成果。次日的央视《新闻联播》也报道了这一治理工作。
现如今的洱海是“旧貌换新颜”,海水碧绿,扬帆行舟,海边整洁,再也没有昔日那种“脏乱差”的感觉。洱海长期存在的环境污染上得到了很大的改善。
习主席视察洱海
那么,当地政府是如何解决洱海污染这一顽症的呢?央视在报道中除了提及当地政府出重拳,严格按环境保护法对沿海污染企业实施关停措施,严控一部分企业的污水排量,并作合理化处理,还着重介绍了当地政府别具匠心的一个举措,即:推行家庭承包制,把沿海分段分片地承包给当地百姓,由其负责管理,如整洁海面,捡拾杂物,劝告不文明游客,举报肆意排污企业,等等。
家庭承包得如何,还有一位中层管理员挨家挨户检查、督办,汇总资料汇报当地政府,当地政府对先进者加以表彰。网格化的管理使得洱海的环境治理实现了明显改观。
洱海
“家庭承包河流制”起源于德国,且在德国河流治理过程中发挥了重要的作用。
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