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2015年12月20日11时,广东省深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业园发生山体滑坡。此次灾害滑坡覆盖面积约38万平方米,造成33栋建筑物被掩埋或不同程度受损。国务院深圳光明新区1220滑坡灾害调查组经调查认定,此次滑坡灾害不是山体滑坡,不属于自然地质灾害,而是一起生产安全事故。
过去,大家或许对建筑垃圾的概念比较陌生,然而自“深圳滑坡事件”后,建筑垃圾这个城市管理的“心病”再度出现在公众视野中,并迅速成为大众关注的一个热点话题。
邯郸是否也被建筑垃圾“围城”?又是如何处理和利用这些越来越多的建筑垃圾的?带着这些问题,记者采访了相关部门和企业。
观点:
垃圾是放错地方的资源
“邯郸目前并不存在建筑垃圾‘围城’现象。”得知记者的来意,市建筑垃圾管理处处长王景建坦然地说。
年均产生拆迁类建筑垃圾以百万吨计,缘何邯郸市未曾遭遇“垃圾围城”之困?
原来,从十几年前开始,邯郸市便认识到建筑垃圾围城的严重性,并且意识到建筑垃圾资源化的重要性,通过政府扶持方式筹建了邯郸市建筑垃圾综合利用项目。特别是近几年,将建筑垃圾循环利用列入全市重点工作,明确要求将建筑垃圾变废为宝。
经过几年的成功运作,邯郸市基本上形成了建筑垃圾资源化利用的良性循环体系,不仅解决了建筑垃圾围城、污染环境等问题,而且变建筑垃圾为新型建材,在全国率先破解了困扰众多城市发展的建筑垃圾处置难的问题,收到了良好的环境效益和社会效益。
“世上本没有垃圾,只有放错地方的资源,建筑垃圾正是其中典范。”王景建解释说,只有把建筑垃圾当作资源,才可以避免垃圾围城。管理好建筑垃圾并加以资源化综合利用是城市建筑垃圾处理的根本出路。
据介绍,在发达国家和地区,建筑垃圾被誉为“城市的矿藏”,其资源化利用成为创造巨大经济价值的产业。即使在城市建设基本完成的德国,仍有200余家建筑垃圾处理企业,年产值达20多亿欧元。在我国,一些地区先行先试,也取得了很好成效。
探究:找准城市“顽疾”的根子
“过去,邯郸市与许多城市一样,由于种种原因,在建筑垃圾管理上存在着很多弊病,建筑垃圾是困扰城市管理的一大难题。”王景建毫不讳言地讲。
为防止垃圾乱倒,城市管理部门同志不辞辛苦,不分昼夜,采取蹲守建筑工地、堵截社会运输车辆等方法,常常顾此失彼,精疲力竭,尽管付出很多,但收效甚微,私拉乱倒现象仍屡禁不止,而且愈演愈烈,以致城市管理部门同志也感到束手无策。
既然建筑垃圾的管理不能仅靠一次次突击清理,更不能靠蹲坑死守、堵工地、追车辆的老办法来解决,那么寻找一条既科学又长效,既治标又治本的办法就摆在了城管人面前。
要想破解老大难,首先要找准矛盾的焦点在何处。
一是清运市场混乱。2003年以前,邯郸市建筑垃圾清运市场管理基本处于“一盘散沙”状态,大大小小运输队伍30多家,受利益驱使,运输车辆相互间恶性竞争,甚至大打出手,形成了“土霸”垄断。强行清运,不仅损害了建设施工单位的合法权益,还严重地扰乱了清运市场秩序。
二是私拉乱倒问题严重。个体运输车辆为减少运输成本,经常私拉偷运,并随意就近倾倒垃圾。在城乡结合部、环城路、农田周围、河渠沟旁等建筑垃圾随处可见,晴天尘土飞扬,雨天到处泥泞,老百姓苦不堪言。
三是处置场地处于半闲置状态。由于私拉乱倒现象严重,进场垃圾量小,不仅建筑垃圾处置场地形同虚设,还要每年拿出几十万元的资金再去清理乱倒的建筑垃圾,造成人力、财力、物力的严重浪费。
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