登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近日吉林省财政厅公开招标组建PPP第三方咨询服务机构库,投标人共16家机构,其中10家是本地注册机构,6家外地注册机构,开标时,招标人将6家外地注册机构统一叫进去,说“你们没有本地的分支机构,所以谢谢参与”,6家外地注册机构全部被拒,10家本地注册机构全部中标。
“地方保护主义”被提到了招标明面上,一石激起千层浪。
刘敬霞:应拆掉所有“禁止入内”的墙
国内最早从事PPP项目的专业律师之一、北京市律师协会专业委员会委员刘敬霞对此事提出了一系列质质疑:
PPP入库会不会直接变形为地方保护主义新形式?
中央都在简政放权,开放市场,拆除市场竞争壁垒,营造公平的竞争环境,仅将注册地作为竞争胜出的标准的法律依据是什么?公开招标只招本省企业,某省财政厅的法律依据是什么呢?
政府应当依法行政,没有法律依据的各种资质都被国务院取消了,没有法律依据的各种PPP入库为何还在盛行呢?
PPP项目尤其应该贯彻诚实信用精神。这两年来,咨询机构都像传教士一样呵护、传播PPP的公平、公开、公证、透明精神,可政府对作为其谋士的咨询机构尚且采取戏弄的小机巧,还如何谈对其合作对方的社会资本的诚信呢?
PPP项目的适用范围非常广泛,各家机构各有所长,项目的具体实施机构应该有权利根据项目特点、采用市场化方式选择适格的咨询机构提供最物有所值的服务,某省财政厅有何权力限制其他实施机构必须使用其库里的机构呢?
PPP提倡提升政府管理能力,拥有入库卡权力的政府机构还是没有转换自己的职能角色、没有提升自己管理政府事务的能力,还是把自己当作家长、当作保姆,说的好听点是对别的政府机构不放心、怕别的政府机构犯错误,难听点就是揽权,就是不信任,就是自大,不给其他机构选择权,怎么让其他机构对使用结果负责呢?
世界这么大,为什么要画地为牢、钵里乾坤呢?
“PPP必须拆掉违章设置的‘禁止入内’的墙,规范各种机构库的建设,按市场竞争法则向社会开放,才能使公开、透明、公平、公正、诚信成为PPP之魂。”刘敬霞表示。
刘敬霞律师认为:“通过设置PPP库,限制服务提供者数量,限制相关主体参与项目的机会,属于排除、限制市场竞争的行为,其危害是削弱、限制、排除市场竞争,高效率市场主体无法将高效率带来的利益扩大至消费者,低效率经营者依然被保留在市场,竞争带给市场的活力被扼杀,有违公共利益,侵犯了消费者的公平交易权,又干扰了市场经济的优胜劣汰机制。国家法律禁止经营者之间形成垄断协议,政府部门更不应该通过自身权力促成若干经营者垄断市场,其设置PPP入库者才可以提供服务的行为,涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》关于‘行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,排除、限制竞争’的规定,且与国家健全统一、开放、竞争、有序的市场体系,预防和制止垄断行为,保护市场公平竞争,提高经济运行效率,维护消费者利益和社会公共利益的宗旨相违背”。
逯元堂:入库门槛乱象渐多 咨询机构间的优势互补需强化
在此事之前,环境保护部环境规划院环境PPP中心主任逯元堂接受E20采访时就已指出:“现在很多地方借PPP机构库建设,开始逐渐形成新的地方保护主义了。”
而在渐多的地方PPP机构库的建设中,不规范的表现层出不穷。“咨询机构入库资格要求五花八门,有的要求业绩必须跨道路、桥梁、养老、水利、环保等几个领域。甚至有的要求必须在当地注册或设立分支机构。另外,部分省级层面、市级层面也都在推出各自的机构库,咨询机构疲于应付各地的机构库招标,消耗了很大的精力和成本。”逯元堂表示。
同时,逯元堂认为,PPP咨询机构的水平是决定未来PPP项目质量的重要因素。在环境保护领域,推进环境PPP的最终目的是实现环境质量的改善和投资效率的提高,依效付费尤为重要,对技术性要求也很高。这一点在开展环境PPP项目咨询的时候往往被忽视。现在有些环境PPP项目在设计中,依效付费机制设计不合理,项目监管体系没有建立起来,对取得预期效益而言是一个巨大隐患。“要针对技术性强的领域鼓励PPP专业咨询机构的建设,提供专业化服务,鼓励专业咨询机构和综合咨询机构的合作,实现优势互补。”
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
5月28日,泰达股份发布公告称,公司召开第十一届董事会第十八次(临时)会议,会议审议通过《关于投资建设泰达环保高邮项目烟气提标改造项目的议案》、《关于投资建设泰达环保武清项目烟气提标改造项目的议案》、《关于投资建设泰达环保扬州项目烟气提标改造项目的议案》。具体内容如下:高邮市生活垃
近日,中创新航为非洲最大单体独立储能系统项目——南非153MW/612MWh红沙电池储能项目提供高性能储能电芯。edSands电池储能项目位于南非北开普省乌平顿东南约100公里处,是南非首个电池储能独立发电商采购计划(BESIPPPP)的一部分。项目占地约5公顷,通过EskomGarona变电站接入电网,将重点承担电网负
5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》的通知。三年行动计划指出:1、推动传统产业“智改数转绿色化”转型。推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业实施节能降碳改造升级,深入推进“绿效码”应用,推进存量低效数据中心节能降碳
北极星电力网获悉,重庆市发改委5月22日正式印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》指出:统筹提升能源安全供应能力。夯实市内电源基础,加快推动两江燃机二期等天然气发电、合川双槐三期煤电项目,加快云阳建全、丰都栗子湾、奉节菜籽坝抽水蓄能电站建设。全力推进外电入渝工
5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》。文件提出,健全以治水治气为牵引的“九治”生态治理体系。打好治水攻坚战,加快污水收集处理设施新建改扩建进度,全域全面消除黑臭水体。打好治气攻坚战,严格控制PM2.5浓度。加强土壤污染源头防控,协
中国电建集团环境工程有限公司(简称“电建环境公司”)是中国电建集团为进一步整合环保工程领域咨询、设计、技术、投资、施工和品牌资源而成立的专业化平台公司,旨在将公司打造成系统化、集成化、全产业链、全生命周期的一站式环保服务提供商。电建环境公司作为中国电建集团旗下专业平台公司,具备“
北极星储能网获悉,5月15日,中国电建围绕安徽再生能源战略和绿能强省目标,服务地方绿色转型发展。“十四五”时期,承担安徽抽水蓄能电站选点规划全部任务,规划装机总容量达1080万千瓦,参与80%以上抽蓄电站的设计、施工及机电安装任务。党的十八大以来,中国电建作为国资央企认真贯彻习近平总书记关
5月7日,普邦股份公告,公司决定提前终止《郑州高新区市政绿化PPP项目合同》,并向郑州市中原区高新社会事务中心城市管理部发送《关于提前终止的通知函》。项目投资金额为33.2亿元,截至2025年3月31日,已投入金额约为3.48亿元,累计回款金额约为8500万元。因甲方持续未能履行服务费支付义务,累计应付
日前,安徽省2025年重点项目清单公布,共1581个项目。北极星汇总环保项目如下:庐江县流域水环境治理及文旅开发项目合肥张洼净水厂及配套管网工程项目安徽省合庐产业新城水环境生态修复工程项目肥东巡鹰年回收20吨新能源动力电池材料循环利用项目庐江浩悦生态资源循环利用项目巢湖市部分河流流域水环境
日前,南非电力和能源部宣布了电池储能采购计划(BESIPPPP)第二轮招标中标者。此次招标已经选定8个投标者,他们将在电网运营商Eskom公司运营的变电站部署总计615MW电池储能系统组合,并在融资结束之后开工建设。这些项目分布在南非多个地区,一旦上线运营,将根据签署15年电力采购协议(PPA)为Eskom
北极星垃圾发电网获悉,甘肃积石山保安族东乡族撒拉族自治县城市管理综合行政执法队招标项目的潜在投标人应在临夏州公共资源交易网社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标文件。获取招标文件,并于2025-04-3015:00:00(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况招标编号:LXZC217202
5月28日,泰达股份发布公告称,公司召开第十一届董事会第十八次(临时)会议,会议审议通过《关于投资建设泰达环保高邮项目烟气提标改造项目的议案》、《关于投资建设泰达环保武清项目烟气提标改造项目的议案》、《关于投资建设泰达环保扬州项目烟气提标改造项目的议案》。具体内容如下:高邮市生活垃
北极星储能网获悉,5月15日,中国电建围绕安徽再生能源战略和绿能强省目标,服务地方绿色转型发展。“十四五”时期,承担安徽抽水蓄能电站选点规划全部任务,规划装机总容量达1080万千瓦,参与80%以上抽蓄电站的设计、施工及机电安装任务。党的十八大以来,中国电建作为国资央企认真贯彻习近平总书记关
5月7日,普邦股份公告,公司决定提前终止《郑州高新区市政绿化PPP项目合同》,并向郑州市中原区高新社会事务中心城市管理部发送《关于提前终止的通知函》。项目投资金额为33.2亿元,截至2025年3月31日,已投入金额约为3.48亿元,累计回款金额约为8500万元。因甲方持续未能履行服务费支付义务,累计应付
日前,安徽省2025年重点项目清单公布,共1581个项目。北极星汇总环保项目如下:庐江县流域水环境治理及文旅开发项目合肥张洼净水厂及配套管网工程项目安徽省合庐产业新城水环境生态修复工程项目肥东巡鹰年回收20吨新能源动力电池材料循环利用项目庐江浩悦生态资源循环利用项目巢湖市部分河流流域水环境
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,对照全省“一泓清水入黄河”工作要求,市城市管理局全力推动东郊污水处理厂搬迁PPP项目和西郊污水处理厂扩容新厂PPP项目建设,两项目于2021年9月开工建设,2024年底完工调试。
3月14日,安徽省淮南市田家庵区入淮水系综合治理生态环境导向的开发(EOD)项目(一标段)投资建设运营一体化合作项目中标候选人公示。第一中标候选人:(联合体牵头人)中建国际工程有限公司、(联合体成员一)安徽四宜建筑安装工程有限公司、(联合体成员二)安徽产投农业科技有限公司,投标报价:407
近日,中国水务所属山东区域总部接连中标两大水务工程项目,实现2025年度市场拓展的强势开局。荣成水务中标河北省肃宁县水环境综合整治PPP项目第三污水处理厂运营服务项目;青岛水务中禹管业中标德州市马颊河(津期店闸上段)综合治理工程(二期)建设项目。荣成水务此次中标河北省肃宁县水环境综合整
3月5日,安徽太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告发布。详情如下:太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告1.招标条件太湖县城市管理局作为太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目(以下简称“本项目”或“项目”)实施机构,根据《太湖县人民政府第三十九次常务会议纪
北极星环保网获悉,国家发改委发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知,高度重视PPP新机制规范实施,严格聚焦使用者付费项目,严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单(2023年版)》要求,推动有关特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与。全文
12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
11月22日,启迪环境发布关于涉及诉讼(仲裁)案件进展的公告。截至目前,公司及控股子公司因行政诉讼、工程建设纠纷等经营事项提起的诉讼累计未结、仲裁事项金额合计为2.52亿元;因建设工程施工合同纠纷、债权债务诉讼、涉及证券虚假陈述责任纠纷等事项为被告的未结诉讼、仲裁事项金额合计为14.87亿元
北极星氢能网获悉,5月26日,中国能建首席科学家,中电工程党委书记、董事长,电规总院院长罗必雄在公司本部与到访的法国必维集团CEO赫英达·嘉尔比会谈。双方就深化海外新能源EPC项目合规协作、降低国际化经营风险、共推氢氨醇类产品标准互认与可持续认证进行深入交流,并达成广泛共识。中电工程党委
5月26日,云南省楚雄州2025年第一批新能源项目竞争性配置评审结果公示。此次竞配项目规模总计1.18GW。其中,光伏项目10个,累计规模830MW,风电项目5个,累计353.6MW。根据业主分配情况看,中广核拿到423.6MW,金江能源253.75MW,华电、中煤集团、华能企业均分配到百兆瓦项目。详情如下:楚雄州2025年
北极星储能网讯:3月24日,内蒙古乌兰察布发布《2025年新型储能专项行动项目察右中旗100万千瓦/600万千瓦时电源侧储能项目牵头企业优选公告》。该项目接入察右中500千伏变电站,投产时间2025年12月。要求申报项目实施主体由储能装备制造企业牵头或组建联合体投资建设,储能项目应选用技术先进、成熟度
11月1日,云南省昆明市发改委印发《昆明市规范新能源开发利用管理暂行办法》,《办法》明确,昆明市集中式光伏和风电项目执行省级年度建设规模管理。分布式光伏不实行年度建设规模管理,由县(市)区人民政府、开发(度假)区管委会根据实际情况和电网承载能力加快推进。光伏项目实行属地备案管理,风电项目
北极星储能网获悉,8月20日,甘肃省兰州市榆中县人民政府发布了榆中县“千乡万村驭风行动”试点项目投资主体竞争性优选公告。公告显示,受榆中县发展和改革局委托,甘肃昱达恒业工程项目管理咨询有限公司就榆中县“千乡万村驭风行动”风电试点项目投资主体进行公开竞争性优选。该项目建设地点位于榆中
北极星售电网获悉,湖北电力交易中心发布湖北电力市场管理委员会换届改选公告。新一届委员会的组成1.委员会由电网企业、发电企业、售电公司、电力用户市场运营机构、第三方机构等六个类别组成。2.委员会委员定为15人,其中电网企业3人,发电企业4人、售电公司2人、电力用户3人,市场运营机构2人,第三
6月24日,北京市西城区发展和改革委员会印发《西城区促进绿色低碳高质量发展若干措施》的通知,通知指出,鼓励发展分布式光伏项目。对区域内新建并网分布式光伏项目,按照并网装机容量给予每千瓦1200元的一次性奖励,单个项目奖励不超过100万元。原文如下:北京市西城区发展和改革委员会关于印发《西城
湖州市生态环境局印发《湖州市生态环境领域设备更新改造专项行动方案》,以改善生态环境质量为目标,围绕绿色低碳、标准执行、环境监测及治理等方面,全力推动生态环境领域设备更新改造,助力污染防治攻坚战成效。湖州市生态环境领域设备更新改造专项行动方案为贯彻落实国务院《推动大规模设备更新和消
2024年6月15日,迈贝特董事总经理李良邦、集团总工黄国珍出席了TVNORD集团的认证证书颁发仪式,迈贝特光伏跟踪支架和水上漂浮支架同时通过了该集团的专业检测,获得TV认证。TVNORD集团为迈贝特提交的跟踪支架和浮体提供了全面且严谨的检验和认证方案,通过各类实验验证产品性能,充分考验安全性、实用
6月26日,内蒙古呼和浩特机关大楼分布式光伏发电项目开发主体优选公告,呼和浩特市党政机关办公大楼办公区分布式光伏发电项目装机规模约1248.72kW(以备案容量为准),其中党政机关办公楼屋顶装机规模合计约为126.72kW,停车场建设一体化光伏车棚装机规模约为1122kW。本项目所发电量全额自发自用。公告
湛江市工业和信息化局湛江市生态环境局公布2024年应实施清洁生产审核企业名单,其中包含豪汇(广东)农业科技有限公司等22家自愿性清洁生产审核企业,湛江市钦华新型建材有限公司等5家强制性清洁生产审核企业。湛江市工业和信息化局湛江市生态环境局关于公布2024年应实施清洁生产审核企业名单的通知各
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!