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近期,江苏省环保厅网站公布了4起环境违法案件查处情况,有网友对高邮市光明化工厂环境违法行为处罚款603元提出质疑,江苏省环保厅相关人士表示,603元只是针对检查过程中发现的其中一项废水PH值超标的罚款。至于603元如何计算出来的,高邮市环保局新闻发言人苏进科长介绍,为防止滥用执法自由裁量权,他们专门出台了规定,为罚款制定精确的“数学模型”,是依据这个“数学模型”算出来的。(2月28日《扬子晚报》)
的确,严打污染行为,加大违法成本,让环保执法展示出前所未有的硬度和强悍,从而形成环保治理的高压态势,这是2015年实施的“史上最严”新环保法带给公众的普遍印象。所以,突然间冒出个603元这样的罚单自然会让人感到软绵绵。正因为603元的罚单太过显眼,不能不让很多网友要生发出“罚得太低”的吐槽来。
按照高邮市环保局新闻发言人的口径,这603元其实有理有据。如果非要提高对于污染行为的处罚,只有修订处罚规则,提高处罚标准才行。也就是说,按照现行的处罚规则,这603元罚得一点也不低,反倒是如果罚得超过603元这个硬杠杠,环保部门倒是可能存在违法行政之嫌了。所以,603元看起来很低,却是完全依从规则而来。也可以这么说,是基数太小导致了603元这一结果。
相对而言,污染越重,才会罚得越狠。这话要反过来说,就是我们并不该时时刻刻都一味追求天价罚单,某种意义上要为603元的罚单感到庆幸才是,这意味着污染并不是非常严重,但毫无疑问,涉事企业也应该受到相应的惩罚。对于高邮这家污染企业,除了开出603元的罚单之外,还被责令停工限期治理,显然,停止生产、接受整改的震慑力,比罚款更大。
然而,这样有力的组合拳出击固然漂亮,却不等于整个处理过程就无可挑剔。据报道,去年10月份媒体就披露了“高邮鱼塘现畸形鱼”一事,当地有关部门介入,但结果是“经检测各项指标均不超标”。这个检测结果引发了民众质疑,江苏省环保厅即要求扬州市环保局处理调查,于是才有了今天的这个处理结果。很显然,当地在污染事件披露之初存在着一些不可忽视的问题:对于辖区内的污染企业睁只眼闭只眼,而对于污染事实的调查,又是睁着眼睛说瞎话,环保部门这样的工作状态和面貌让人难以放心。
所以,纠缠于开出603元的罚单是高是低其实并不重要,重要的是,环境的改善,呼唤着环保执法部门的不懈怠、不放松。也就是说,我们永远期待环保部门一直在尽职履行法定职责,一切也都运行在法律、制度的框架内,只有这样,哪怕开出个6.3元的罚单也没有问题。
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