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日前,根据山东环境网站、@山东环境 和山东环境微信公众平台投票结果,山东省环境保护厅组织的“2015年山东环保十大事件”评选结果揭晓。它们分别是:
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一、持续打击监测数据弄虚作假
山东始终对监测数据弄虚作假持“零容忍”态度,近年来共查处造假企业36家,全部顶格处罚,并在全国率先实行责任人治安拘留。总结“打假”经验,监测设备技术漏洞为造假提供了便利。为此,2015年山东组织设备生产商对省控以上企业1524台(套)设备全面排查,清除了造假隐患,引导设备生产商、排污企业、运营单位公开承诺不造假,自觉接受社会各界监督,否则承担法律责任。专项整治工作从源头上切断了造假途径,监测数据真实反映企业排污状况,政府和公众共同监督企业达标排放,促进了我省环境质量的逐年改善。
二、省会城市群大气污染联防联控
2015年11月22日,山东省政府召开省会城市群大气污染联防联控会议,省会城市群7市(济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州)政府签订了省会城市群大气污染联防联控协议书,山东省会城市群大气污染联防联控机制正式启动,在大气污染治理方面将突出协同治污、联合执法、应急联动三大机制。7市和省有关部门进一步凝聚大气污染联防联控共识,突出防治工作重点,强化属地主体责任,提高区域联控实效。省环保厅随即组织7市环保部门开展了为期一个月的环保联动执法行动,并持续开展了省会城市群冬季大气污染联动执法专项行动,采取省级督查,市级联合执法、交叉互查等方式,出动执法人员1020人次,检查企业360余家次,有力督促了突出环境问题的整改,省会城市群联合执法机制作用逐步发挥。
三、 南四湖跻身全国水质优良湖泊行列
南四湖是南水北调东线工程的输水干线和调蓄湖泊,2002年国家启动南水北调东线工程时,南四湖入湖河流污染严重,湖区水质全面呈劣五类。经过10多年坚持不懈的流域治污和生态保护,从2003年起,南四湖水质连续13年持续改善,稳定达到地表水三类水质,昔日污染严重的“酱油湖”脱胎换骨成功跻身全国水质优良湖泊行列。2011年,南四湖列为全国首批8个水质良好湖泊生态环境保护试点之一。2013年,在财政部、环境保护部联合开展的湖泊生态环境竞争立项中,南四湖脱颖而出,累计争取中央资金支持18.1亿元,为15个中央财政重点支持湖泊之最。2015年9月24日,环境保护部、财政部在云南省大理州召开全国水质较好湖泊生态环境保护座谈会,我省南四湖作为从劣五类水质向三类跃升的典型案例,进行了经验介绍。
四、有序清理整顿环保违规建设项目
为贯彻落实新修订的《环境保护法》,有序化解历史遗留问题,全省开展了清理整顿环保违规项目工作。各市进行了自查,省级针对重点工业园区和企业开展了独立调查,逐市进行了审核对接,建立了全省环保违规项目清单。为统一思想,形成合力,山东省环保厅先后十余次组织召开系统内部工作会和重点地区、企业座谈会。在此工作基础上,省政府印发《山东省清理整顿环保违规建设项目工作方案》(鲁政字[2015]170号),把全省7019个违规项目纳入了本次整改范围,按照“淘汰一批、规范一批、完善一批”的原则分类进行清理整顿。
预计清理整顿工作完成后,全省可减排二氧化硫(SO2)17万吨、氮氧化物(NOx)22万吨、烟(粉)尘5万吨,这对进一步改善全省环境质量,促进环境保护和经济社会持续健康发展具有重要意义。
五、 省控重点河流基本消除劣五类水体
2015年初,郭树清省长在《政府工作报告》中明确提出“2015年底省控重点河流基本消除劣五类水体”的目标,这是继“省控重点污染河流全部恢复鱼类生长”后,省委、省政府作出的又一重大决策,是推进生态山东建设又一新的台阶。一年以来,全省各级党委政府、有关部门和社会各界围绕省政府确定的目标任务,聚焦中心工作,狠抓任务落实,编制实施《水质达标方案》,层层落实治污责任,推进流域治污深入开展;强化督查督办,打好治污“组合拳”,对9个长期超标断面实施挂牌督办,对15个责任地区涉水建设项目实施区域限批,对5市的16个县(市、区)政府主要负责同志实施环保行政约谈;加强舆论监督,推进信息公开,每月召开新闻发布会,通报全省消除劣五类水体工作进展,通过新闻媒体、山东环境网站、官方微博、微信等平台实时发布工作动态,接受公众监督。截至2015年12月底,按照国家《地表水环境质量标准》中五类标准(主要指标COD≦40mg/L,氨氮≦2mg/L)评价,100个省控断面中,仅济南市小清河辛丰庄1个断面水质尚未全面达标(COD达标,氨氮超标0.95倍),省控重点河流基本消除劣五类水体。
六、 山东打造水污染防治升级版
为贯彻国务院印发的《水污染防治行动计划》,2015年12月31日,山东省政府正式印发《山东省落实<水污染防治行动计划>实施方案》,并报国务院备案。《实施方案》针对我省面临巩固提高流域治污成果和保障环境安全两大挑战,明确了“改善环境质量、确保环境安全、促进科学发展”三条主线,提出了跨越35年的水环境质量改善和水生态恢复目标。在落实国家“水十条”要求的基础上,充分继承和发扬我省水环境质量连续12年持续改善的成功经验,全面深化“治用保” 流域治污体系,提出3大类、10项重点任务;按照“构建一个格局、用好五种力量”的思路,提出了6大类、15项保障措施,全力打造山东水污染防治升级版。
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