登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
如何统筹兼顾,既改善环境质量,又保证经济较快发展和社会稳定,是转型期环境保护必须破解的难题。
我国转型期环境保护有两个重要特点。一是总体上我们还处于工业化、城镇化快速推进的历史阶段,区域发展不平衡,污染物排放的新增压力很大。上世纪六七十年代,发达国家大规模开展环境保护的时候,城市化率已经普遍超过75%,服务业在三次产业中的比例达到65%左右,这与今天的中国有很大不同。二是我国东中部地区人口和企业布局密度很高,单位国土面积的污染物排放强度很大。在这一点上,世界上很少有国家尤其是发达国家能够与我们相比。这意味着就个体而言,同样的环境努力却换不来同样的环境成效。
造纸行业曾是山东的第一污染大户。2002年造纸行业COD 排放量超过全省工业的50%,但对工业增加值的贡献率仅为3%。从上世纪90年代中期开始,山东省就积极探索解决造纸行业高污染问题。1996年到2002年,主要采取行政手段关闭规模较小、污染严重的草浆造纸生产线472条,污染加重趋势得到初步遏制。但单纯采用行政手段也逐渐显现出缺乏预见性、易于反弹和社会成本较高等问题。据统计,仅2001~2002年间关闭的41条草浆生产线,就使固定资产10多亿元报废,数万职工下岗,给社会稳定带来很大压力。
2003年,山东省发布实施《山东省造纸工业水污染物排放标准》,开启了以环境标准倒逼传统行业转方式调结构的新路子。标准跨越8年实施,共分了4个阶段。第一阶段从2003年5月1日起,草浆造纸外排废水COD执行420mg/L的标准限值,略严于450 mg/L的原国家标准,向行业发出“标准即将加严”的明确信号。第二阶段从2007年1月1日起,大幅度加严标准,草浆造纸外排废水COD执行300mg/L的标准限值。第三阶段,出台4项覆盖山东全境的流域性综合排放标准,流域标准第一时段与造纸工业水污染物排放标准第三时段相衔接,实现了行业排放标准与流域综合排放标准的对接,草浆造纸外排废水COD执行300mg/L~150mg/L的标准限值。第四阶段自2010年1月1日起,全省所有企业全部执行统一的流域性污染物排放标准:重点保护区COD执行60mg/L、一般保护区COD执行100mg/L的标准限值,严于原国家标准4~7倍。企业排污不再依行业而定,而是按照企业在流域中所处的位置确定排放限值,这样也就实质上取消了高污染行业的排污特权,将污染物排放标准和环境质量标准初步衔接起来。
实施具有预见性的环境标准体系,实质是以数字化法规的形式宣布了落后生产力的淘汰进程。标准发布后,先进的造纸企业纷纷投入巨资组织科技攻关,从生产的全过程突破环保瓶颈,整体技术水平大幅度提高。山东泉林纸业环保和循环经济类专利达180多项,研发成功的“一草三用”技术路线,实现了麦草全部综合利用。山东省环境保护科学研究设计院研发的“造纸废水深度处理与回用技术”取得突破,得到广泛应用。2011年,环境保护部、国家发改委先后突破政策禁区,批复了山东泉林纸业年处理150万吨秸秆综合利用项目,这标志着山东造纸行业转型升级取得重要突破。2014年,美国弗吉尼亚州招商山东泉林纸业赴美投资建设制浆造纸项目,州政府给予企业500万美元奖励。曾经被贴上落后标签的秸秆制浆造纸项目,成为美国人的香饽饽。
值得一提的是,从2003年起,山东环保没有采取行政手段关闭任何一家规模以上造纸企业,是行业自己走了一条转方式调结构的道路。10年以后,全省制浆企业由原来的200多家减少到十几家,但整个行业的规模和利税却大大提高。2013年,山东省机制纸及纸板产量比2002年增加了两倍多;利税增加了近4倍,均居全国第1位;而主要污染物COD排放量却减至2.4万吨,减少了88.2%。目前,山东每一个造纸企业都在排污口设置了生物指示池,达到了常见鱼类稳定生长再排向环境的治污水平。按照同样的思路,山东省先后出台了38项标准,形成了覆盖全境的地方环境标准体系。
从2003年到现在,山东流域水环境质量连续13年持续改善。2015年山东水环境的平均COD浓度为23.7mg/L,1985年的平均COD浓度为42mg/L。因此说,目前山东水环境质量已经明显优于1985年的水平,而且建立了长效机制。
山东实施地方环境标准,曾面临诸多质疑。有人认为,山东自我加压,实施比国家严得多的地方标准,市场竞争必然会搞垮山东造纸行业。还有人认为,政府决策应当首先考虑行业治污的经济技术可行性,当时经过调查,85%的造纸企业实现不了第三阶段标准值,因此制定这样的标准脱离实际。这些观点初听起来很有道理,而恰恰这样貌似正确的观点是社会转型期需要突破的思想障碍。其问题在于把传统行业治理污染的经济技术可行性当成了政府决策的唯一前提,而忽视了维护公众健康和生态安全的必要性、经济社会发展的必然趋势和环境保护对于传统行业强大的优化倒逼作用。观念转不过来,就迈不开步,更谈不上跨越多少年合理制定奋斗目标统筹兼顾地推进工作。
受市场竞争的比较优势原理制约,发展中地区通常“两高”行业比较多。进入转型期,对于仍然存在的落后生产方式,既不能安于现状、保护落后,也不能简单化地加以排斥。不要轻易给哪个行业贴上落后行业的标签,不能轻易认定某个行业多少规模以上的才能上,多少规模以下必须淘汰。为什么不能以环保、质量、安全等标准,依法行政推动结构调整呢?不管多大规模,只要能够达到这些标准就应当允许存在。反之,达不到这些标准,规模再大也不行。企业的生存权应当交给市场来决定。在山东造纸转型升级的案例中,政府的作用是发布标准、依法监管;企业的作用是技术创新、转型升级;市场的作用是优胜劣汰。
用环境保护优化经济发展,笔者主张采取必要性、预见性、引导性和强制性有机结合的工作策略。必要性,就是要把握大势,用维护生态安全的必要性和经济社会发展的必然规律统一思想,形成合力。预见性,就是统筹经济社会与环境保护,提前若干年科学确定工作目标,让社会明确努力方向。引导性,就是实施分阶段逐步加严的政策措施,引导企业调整结构转型升级。强制性,就是确定的政策措施必须有权威性,要依法坚决落实。“四性”策略有机结合,一些貌似困难的事情就好办多了。
作者系山东省环境保护厅厅长、党组书记
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
3月22日,宣城市郎溪县长溪河流域综合治理及南部片区乡村振兴(EOD)项目(建平片区建设)EPC项目(重新招标)招标,合同估算价10542万元,项目内容包含建平镇和钟桥街道范围内农村人居环境提升整治工程,主要内容为污水管网工程、道路工程、外立面改造工程、景观工程、照明工程、水污染防治工程等。郎
为深入贯彻习近平生态文明思想,落实《中华人民共和国水污染防治法》等相关重要文件精神,打好污染防治攻坚战,广东省广州生态环境监测中心站在中国环境监测总站、广东省生态环境厅、广东省生态环境监测中心和广州市生态环境局等上级部门的大力支持和指导下,依托多年积累的工作经验和技术基础,先行先
3月21日,广德环保发布关于公司收到抚州市生态环境局行政处罚决定书的公告。公告显示,2024年2月27日,抚州市生态环境局执法大队对公司进行现场检查,经调查发现广德环保水污染防治设施存在不正常运行的问题,主要表现为:初期雨水收集池未按要求采取防腐防渗措施且厂区西南面(锅炉附近)部分初期雨水
广州市人民政府网站3月13日发布广州市人民政府关于整治违法排水排污行为的通告,为加快推进水环境综合治理,切实加强排水排污行为管理。广州市人民政府关于整治违法排水排污行为的通告穗府规〔2024〕1号为加快推进我市水环境综合治理,切实加强排水排污行为管理,根据《中华人民共和国水污染防治法》《
北极星水处理网获悉,3月6日,中原环保发布公告称,关于收购中原环保发展有限公司(简称“发展公司”)49%股权事项完成工商变更登记。据了解,1月初,中原环保公告称,以自有资金收购九洲园林所持发展公司49%股权,收购完成后,发展公司由公司控股子公司变更为全资子公司。本次发展公司49%股权的转让价
近日,佛山市顺德区勒流、北滘、乐从等多个水项目正式动工。勒流南部水质净化厂工程勒流南部水质净化厂工程项目设计规模4.0万m3/d(土建4.0万m3/d,设备2.0万m3/d),主要建设内容为新建污水综合处理箱体、办公楼的土建工程、工艺设备、电气工程、自控安防工程、总图工程和进出场管线及排出口等。项目工
近日,顺德容桂水系水环境综合治理工程正式动工。作为顺德区第二批试点联围EPC工程重要组成部分,容桂水系水环境综合治理工程涵盖容桂联围、胜江围,涉及容桂、勒流、杏坛3个镇街,总投资达52.14亿元,建设内容包括水污染防治工程、水环境治理工程和水动力构建工程等,预计建设管网约914km,河涌清淤10
杭州市生态环境局发布关于公开征求《杭州市化工行业污染整治提升实施方案(征求意见稿)》意见的通知,其中提出,杭州市将全面提升废气收集处理能力,持续提高水污染防治水平,稳步完善固体废物全生命周期管理,加强噪声污染防治,推进化工行业转型升级,健全污染防治长效机制,全力推动化工行业高质量
为进一步扩大有效益的投资,加快培育新质生产力,宁夏回族自治区近日出台《2024年项目投资攻坚年行动方案》。其中提出实施生态环保投资攻坚行动。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,打好黄河“几字弯”宁夏攻坚战,实施“三山”生态保护修复、南部生态保护修复与水土流失综合治理、贺兰山东麓水
安徽省生态环境厅发布关于公开征求《关于进一步加强引江济淮工程水生态环境保护保障一河清水永续北送的通知(征求意见稿)》意见的公告,坚持生态优先、绿色发展,统筹水资源、水环境和水生态治理,加强引江济淮工程沿线水污染治理和生态保护修复,保障一河清水永续北送。关于进一步加强引江济淮工程水
北极星环保网获悉,2月27日,达州茂源环境治理有限公司注册成立,注册资本2000万元。达州茂源环境治理有限公司注册地位于四川省达州市高新区斌郎街道斌郎大道17号附1号5楼,法定代表人为雷雨。经营范围包括一般项目:环境应急治理服务;水污染治理;大气污染治理;固体废物治理;光污染治理服务;环保
2023年,博世科成功签约土耳其某纸业PM6项目废水处理项目,实现了在土耳其市场零的突破,近期,公司派遣骨干团队“走进”土耳其,高效推进项目实施、拓展市场业务,扩大绿色一带一路朋友圈。土耳其某纸业PM6项目采用最先进的纸机工艺技术。依托在制浆废水处理领域的技术及实力,博世科成为该项目生产废
废纸造纸制浆和造纸过程中会产生大量废水,该废水具有COD和SS含量高,可生化性相对较差的特点,若不能进行有效处理,将对水环境造成严重的污染。另外,随着国家对造纸废水排放标准特别是直排要求的提高,造纸废水的处理问题受到了越来越广泛的关注。目前,对于造纸废水最常用的处理技术是以生化处理为
制浆造纸工业是国民经济的重要组成部分,也是水污染物排放量较大的行业。根据目前制浆工艺的生产水平,生产1t纸浆,需耗费1.2~2t原木片,产生60~100m的废水。其产生的废水水质、水量与生产工艺、原料、产品种类等密切相关。一般来说,造纸废水中的主要污染物有4类:(1)还原性物质,如木素、无机盐等
造纸业在国民经济中占有重要位置,位居工业行业废水排放量的第3位。仅次于我国化工与钢铁行业,造纸行业会产生很多的废水污水,废水中的有机物占据我国国内工业废水有机物总量的25%,对自然生态环境产生了很严重的影响,所以必须要减少造纸行业排放的污水,从而实现造纸废水的零排放。现存问题:目前造
嘉兴市造纸行业全部以废纸为主要原料,年产量600多万吨,废水排放量位居嘉兴市工业行业第二,是工业污染深度削减的重点行业。针对造纸行业废水存在排放量大、废水回用处理过程中容易形成离子累积的堵点、造纸污泥利用和处置效率低等问题,浙江大学牵头承担的“十三五”水专项嘉兴项目“平原河网地区污
造纸是与国民经济密切相关的产业,也是世界范围内水污染治理的重点行业。目前对于造纸废水环境危害的治理仅局限在消除COD、BOD、悬浮物和色度等常规废水处理指标。但研究发现,造纸废水中含有微量有毒污染物,特别是多环芳烃(PAHs)和无氯苯酚(PCP)等持久性有毒有害有机污染物。这些污染物给生态环
用铁碳微电解联合过硫酸盐深度处理造纸废水,考察了反应时间、初始pH、铁碳质量比、铁碳总投加量、过硫酸盐(PS)投加量等因素对处理效果的影响,并对不同体系下的废水处理效果进行比较。结果表明:铁碳微电解联合过硫酸盐工艺能够有效深度处理造纸废水,在反应时间为150min、pH=5、m(Fe0):m(AC)=
中国环境科学研究院、浙江大学等单位联合承担的水专项“十三五”“嘉兴市水污染协调控制与水源地质量改善”项目(以下简称嘉兴项目)自2017年启动以来,历经两年的技术攻关和示范应用,在污染源深度削减、嘉兴智慧环保建设等方面取得阶段性成果,为嘉兴作为生态文明建设示范市创建“十大攻坚行动”方案
摘要:臭氧催化氧化生物滤池是一种将臭氧氧化和生物活性炭的吸附降解作用联用的工业废水深度处理技术,主要分为两个处理单元:臭氧催化氧化处理系统和生物碳池滤池生化处理系统。通过臭氧预氧化的作用,改变废水生化特性,提高B/C比,通过活性炭吸附水中的溶解性有机物,并富集微生物,长出良好的生物
摘要:我国造纸废水产生量大,占工业废水总量有较大的比例,且其含有较多的污染物物质,及较高的污染物浓度,直接排放或处理达标将对环境产生较大污染。本文分析了废纸造纸废水的主要来源和废水水质特点,并针对该类废水的污染特性,总结和评价了各类治理技术措施,提出经济可行的处理工艺,希望能够促
造纸废水成分复杂,其“头号污染源”是从化学浆蒸煮后的产物中分离出来的废液,更难处理。近日,山东农业大学杨越超教授课题组首次发现造纸工艺废液中含有类黄腐酸有机成分,并揭示了类黄腐酸化学结构及分子量与水稻促生长、抗逆作用的关系。相关成果于近日发表在最新一期国际环境领域期刊《环境科学与
临近春节,很多小伙伴开始陆续放假了,当工厂春节假期停止生产时,污水处理只能停止运行,如何让停运后的污泥能保证活性,停产结束启动运行时能快速恢复,保证达标排放是停产期间控制的要点。1、停产时间的运行控制要点1、短期停产(3~5天)运行控制要点1、了解短期停产的情况,停产前集水池、调节池提
近日,山西省朔州市生态环境局对朔州城发生活污水处理有限公司氨氮超标环境违法行为进行行政处罚!氨氮超标0.016倍,污水厂被罚26万元行政相对人名称:朔州城发生活污水处理有限公司违法事实:经调取你单位2023年12月12日至12月17日废水直接排放口水污染源自动监控系统数据采集传输仪主要污染物COD、氨
【社区案例】一级A排放标准,目前出水接近临界值(但总磷很低)请教一下有没有老师知道怎么处理?从描述上看,大概率是营养比失衡导致的,进水CNP比的失衡会导致污水系统的诸多问题,例如污泥膨胀、出水超标等问题,而且是无法通过改变操作条件来弥补的,需要将CNP比调整相应的比例,才能解决,本文将从
碳源投加的计算公式的介绍有很多,但是有些小伙伴反映利用公式算出来的值是负数。其实碳源的计算万变不离其宗,只是很多文章照搬前人留下的公式,没有自己的思路或者讲解,让很多人看不懂,碳源投加核心其实就是思路的正确!1、碳源投加计算为什么是负数?1、计算公式选择错误计算碳源的投加量,选对计
【社区案例】求助一下出水氯离子含量过高影响COD测定该怎么办?在COD检测分析过程中,水样中Cl-极易被氧化剂氧化,大量的Cl-使得测定结果偏高,高氯低COD废水的测定更是现在面临的一个难题。在实际监测中发现,很多种废水如化工废水、味精废水、海产品加工废水等Cl-含量都很高,其COD测定需要对Cl-进行
致公党省委会长江(洞庭湖)生态环境保护民主监督反馈污水处理厂进水浓度不高、污水收集率较低、支管网和接户管覆盖范围不足等问题整改完成情况,参照《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法的通知》(湘办〔2023〕12号)文件精神,按照《常德市人民政
【社区案例】在计算的时候计算格式中乙酸钠cod当量0.78,但是在实际运行过程中我们投加的乙酸钠cod当量是20万。这两个在运用到实际过程的时候该怎么理解,该怎么计算药剂投加量。同一种碳源COD当量数值差距很大,原因就是单位的不同,碳源厂家给的单位一般都是mg/Kg或者mg/L,换算一下,纯的乙酸钠COD
2023年8月14日,生态环境部公布第十五批生态环境执法典型案例(自动监控领域)。使用“COD去除剂”被查【案情简介】天津市生态环境保护综合行政执法总队执法人员通过污染源自动监控平台开展非现场执法时发现,2023年3月份以来,天津市腾达基业地毯有限公司废水总排口化学需氧量(COD)的自动监控数据一
该案件为嘉兴市发现的第三方环保服务机构利用COD去除剂干扰污染源自动监控设施排放水污染物刑事案件。嘉兴市查处杭州某环保科技有限公司涉嫌使用COD去除剂干扰自动监控设施案案情描述2023年2月27日,嘉兴市生态环境局海盐分局根据污染源自动监控平台巡查线索,对浙江某新材料股份有限公司(以下简称“
《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》已经明确提出到2025年,“城市生活污水集中收集率力争达到70%以上”和“进水BOD浓度高于100mg/L的城市生活污水处理厂规模占比达90%以上”的目标。然而,笔者在基层现场检查中发现,实现这一目标要求还存在不小的现实压力,不少地方不同程度发生“清水进、清
近日,河北省石家庄市生态环境局公布的一则行政处罚信息,石家庄污水处理有限公司西北污水处理厂因“违反水污染防治管理制度”被石家庄市生态环境局处以罚款228800元的行政处罚。
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!