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出场嘉宾:
贾晋中代表:朔黄铁路发展公司董事长
沈瑾委员:民革河北省副主委、省林业厅副厅长
王福强委员:农工党河北省副主委、省工信厅巡视员
褚现英代表:河北诚信公司党委书记
全国两会期间,关于环保话题的讨论再次成为“重头戏”。代表委员们认为,环保治理已做了很多工作,但需要做的更多。
生态红线与发展“绿线”
新闻背景:省委八届十二次全会提出要把绿色作为永续发展的重要基础,正确处理经济发展同生态环境保护的关系,牢牢守住发展和生态两条底线,扎实推进美丽河北建设,让河北大地青山常在、绿水长流、蓝天永驻。
两会现场:人民群众对环境质量从来没有像现在这样关心。代表委员们说,随着社会发展和人民生活水平的不断提高,人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境等的要求越来越高,生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显,环境问题日益成为重要的民生问题。
“老百姓过去是‘盼温饱’现在是‘盼环保’,过去是‘求生存’现在是‘求生态’。”贾晋中代表说,“一些突出环境问题对人民群众生产生活、身体健康带来的严重影响和损害,更坚定了我们推动绿色发展的决心。”
推动绿色发展首先要牢固树立生态红线的观念。“生态红线,就是国家生态安全的底线和生命线,这个红线不能突破,一旦突破必将危及生态安全、人民生产生活和国家可持续发展。”沈瑾委员说,在推进京津冀协同发展的背景下,天津、北京和河北分别开展了生态红线的划定工作,但由于划定主体不同、对生态红线理解不同,造成划定结果也存在较大差别。
“京津冀三地生态红线划定中存在的差异,必然会带来实施管理上的困难。”沈瑾委员建议,成立京津冀三地生态红线划定工作协调组,确定统一的生态红线划定思路。首先,以生态用地斑块为基底,以生态系统完整性为前提,共同梳理生态要素分布、质量,实现生态资源一张图。其次,明确各地区各部门工作职责,实现部门之间的横向衔接。同时制定并出台统一的划定和管理办法,明确划定、审批、调整标准和程序,健全自然资源资产产权制度和用途管理制度,建立生态保护红线考核与责任追究机制,建立统一的生态补偿机制,进而开创京津冀区域生态管理的新模式。
“一方面要守住生态红线,另一方面要坚持绿色发展路线。”褚现英代表说,应建立健全资源生态环境管理制度,“包括自然资源资产产权制度,能源、水、土地节约集约使用制度,水、大气、土壤等污染防治制度,还有资源有偿使用制度和生态补偿制度。探索走出一条环境保护新路,为子孙后代留下可持续发展的‘绿色银行’。”
传统能源的“黑”与“白”
新闻背景:2016年,河北省再压减生铁产能1000万吨、粗钢产能800万吨,力争淘汰燃煤锅炉1322台。大力实施气化工程、农村清洁能源开发利用等重点工程,加速推进一批热电联产项目和集中供热工程,新增供热能力1400万平米。
两会现场:最近两年,京津冀地区饱受雾霾困扰,特别是2015年入冬以来,雾霾天气多发频发,持续时间长,分布地域广,燃煤排放一时间被指为雾霾的元凶。
“数据显示,2015年京津冀地区总燃煤量已经超过4亿吨,其中约十分之一进入城市居民和农村,通过原煤散烧使用,总用量达到4000余万吨。”王福强委员告诉记者,这些原煤散烧主要用于农民取暖,使用传统煤炉,直燃直排造成大气污染。研究表明,一吨原煤散烧直排的污染,是同等有环保措施的工业燃煤排放的数十倍。
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