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电子产品垃圾对人体健康和环境会产生严重的危害,这已经成为共识。而随着工业生产及生活家电的更新换代,产生的废电视、废冰箱、废洗衣机、废空调、废电脑、废手机等电子垃圾也日益增多,电子垃圾的回收处置已然成为迫切需要解决的社会问题。
数据显示,仅安徽省一地2014年废弃的上述电器电子产品总量超过600万台,经由正规企业处理的废弃电器电子产品的回收率仅为1/4,其余的电子垃圾或作为普通垃圾处理,或被个体小商贩和小作坊回收。一方面,个体商贩和小作坊在回收拆解提取贵重金属过程中,造成了环境的严重污染;另一方面,大量资源被严重浪费。废弃电子垃圾蕴藏的经济价值堪比“矿山”,比如一吨矿石里含有约5克黄金就可称为富矿,而在一吨电视机主机板中,黄金的含有量至少在80克,有的高达150克,还有铜、塑料等可再生资源。
如何规范电子产品垃圾回收处理,节约资源,促进环保,应引起相关部门的高度重视。对此,两会期间,安徽省政协副主席,九三学社中央常委、安徽省委主委赵韩委员向未来网记者透露了他的建议。
建立健全法律法规和管理机制
赵韩建议,首先要加强电子垃圾回收体系建设,针对电子产品垃圾处理环节制定详细而又规范的操作标准和排污标准,最大限度内减少电子产品垃圾的污染。对废弃电器电子产品回收实行资格许可制度。拓宽回收渠道,加强集中处理。拓宽正规企业回收网络,考虑发展“互联网+”的回收模式和回收平台,打通线上回收和线下处置环节,实现科学回收和智能管理。其次是要完善执法监管。尽快出台电子垃圾回收处理的专项工作细则和法律法规,相关部门要加强执法监督管理,做到执法必严、违法必究。通过建立奖惩制度,制定具体的奖惩标准,对环保型企业予以嘉奖,对违规回收主体加大惩罚力度。
充分发挥社区作用,试行专项回收和清理整顿
赵韩称,回收电子产品垃圾,一方面,可仿照旧衣回收站的模式在社区推行电子垃圾回收站,由社区进行统一集中回收,并及时交付至正规回收站或者专业的拆解企业;另一方面,社区可在所属辖区对非法个体户和小商贩进行重点追踪和登记,联合执法部门清理整顿电子产品垃圾回收处理的种种乱象。
加大对正规企业的政策扶持力度
赵韩建议,政府应对正规企业在融资方面给予政策倾斜,助其解决资金流转问题;另一方面,加大对正规企业的减税、免税力度,加快拆解补贴的更新速度,尽快将手机等新型电子产品列入拆解补贴名单,促使正规企业较快进入盈利阶段,使电子产品垃圾处理行业走向规范化。
加强引导和管理,建立小商贩和正规企业联合体系
小商贩在电子产品垃圾回收市场中扮演着重要的角色,其作用具有不可替代性。如果完全否定小商贩存在的意义,在一定程度上会造成严重的社会问题,还有可能导致大量失业人群,也可能导致电子产品垃圾回收处理行业的经济萎缩。赵韩建议,既要遏制小商贩在电子产品垃圾回收处理方式的不合理之处,也要发挥其优势,特别是他们分布广泛和回收便利,便于收集家庭闲置电子产品垃圾的特点。建议有关部门引导小商贩将回收的电子产品垃圾交由正规企业集中处理,充分发挥正规企业先进设备的处理能力,从而形成优势互补。
加大宣传力度,提高全民环保意识
赵韩还建议,处理电子产品垃圾,还要加大宣传力度,提高全民环保意识。一方面,在电视、电台、网络、报纸等各种媒体、社区宣传有关常识。另一方面,加强电子产品垃圾等有害废物危害性宣传,倡导广大群众将报废的电子废物等交给正规的回收站。环保部门对废弃电器电子拆解中心加强现场监管,重点检查电子类危险废物的处理处置和流向情况。
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