环境商会第十三次总裁圆桌会议培育环境治理市场主体-北极星水处理网

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去年，中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》，其中明确指出，培育环境治理和生态保护市场主体。采取鼓励发展节能环保产业的体制机制和政策措施。

目前，国家有关部门正在研究培育环境治理和生态保护市场主体的具体措施。环境商会作为参与起草单位，将就规范市场、利用经济杠杆、推进第三方治理和吸引社会投资等开展专题研究。为广泛征求各方意见和建议，环境商会于2016年3月16日组织召开“第十三次总裁圆桌会议”。

目前，国家有关部门正在研究培育环境治理和生态保护市场主体的具体措施，并列为2016年重点改革任务。环境商会作为参与起草单位，将就规范市场、利用经济杠杆、推进第三方治理和吸引社会投资等开展专题研究。

为广泛征求各方意见和建议，环境商会于2016年3月16日组织召开“第十三次总裁圆桌会议”。会议由环境商会秘书长骆建华主持，环境商会会长、博天环境集团董事长赵笠钧，环境商会常务副会长、威立雅中国区副总裁/董事总经理黄晓军出席本次会议。

桑德国际CEO张景志、中国通用咨询投资党委书记栗冀、北京清新环境副总裁王永辉、北京国电龙源总工陈振宇、杭州锦江集团办公室主任兼绿能企管副总经理王瑞红、环能德美董事长特别助理兼副总经理钟晓红、金州环境集团总裁特别助理李建军、E20环境平台品牌推广总监全新丽、北京中科通用技术总监戴立虹、北京碧水源副总经理刘振国、广东佳德环保董事长刘勇、沈阳远大盛达副总经理石健、广西博世科环保北京公司副总经理李冬溦、江苏润邦重工高级投资经理刘永军等企业代表参加会议。

会上，各与会嘉宾分别就培育环境治理市场主体、健全环境治理市场体系、完善价格、财税、金融政策等问题展开讨论，以企业在项目中遇到的实际案例阐述了工程投标、项目运营、投资回报等方面的种种困境，积极呼吁行业减少恶性竞争。会后，商会秘书处将汇总各方意见和建议，形成调研报告反馈国家有关部门。

环境商会总裁圆桌会在中国环保行业具有极高影响力，旨在为中国环保企业与政府部门之间，构建一个高视野、高价值的商动交流平台。

政策背景

在中共中央、国务院印发的《加快推进生态文明建设的意见》中，第六章第二十二条指出，完善经济政策。健全价格、财税、金融等政策，激励、引导各类主体积极投身生态文明建设。深化自然资源及其产品价格改革，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府定价要体现基本需求与非基本需求以及资源利用效率高低的差异，体现生态环境损害成本和修复效益。加大财政资金投入，统筹有关资金，对资源节约和循环利用、新能源和可再生能源开发利用、环境基础设施建设、生态修复与建设、先进适用技术研发示范等给予支持。将高耗能、高污染产品纳入消费税征收范围。推动环境保护费改税。加快资源税从价计征改革，清理取消相关收费基金，逐步将资源税征收范围扩展到占用各种自然生态空间。完善节能环保、新能源、生态建设的税收优惠政策。推广绿色信贷，支持符合条件的项目通过资本市场融资。探索排污权抵押等融资模式。深化环境污染责任保险试点，研究建立巨灾保险制度。

第二十三条指出，推行市场化机制。加快推行合同能源管理、节能低碳产品和有机产品认证、能效标识管理等机制。推进节能发电调度，优先调度可再生能源发电资源，按机组能耗和污染物排放水平依次调用化石类能源发电资源。建立节能量、碳排放权交易制度，深化交易试点，推动建立全国碳排放权交易市场。加快水权交易试点，培育和规范水权市场。全面推进矿业权市场建设。扩大排污权有偿使用和交易试点范围，发展排污权交易市场。积极推进环境污染第三方治理，引入社会力量投入环境污染治理。

在中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》中，第八章，健全环境治理和生态保护市场体系。其中四十一条明确，培育环境治理和生态保护市场主体。采取鼓励发展节能环保产业的体制机制和政策措施。废止妨碍形成全国统一市场和公平竞争的规定和做法，鼓励各类投资进入环保市场。能由政府和社会资本合作开展的环境治理和生态保护事务，都可以吸引社会资本参与建设和运营。通过政府购买服务等方式，加大对环境污染第三方治理的支持力度。加快推进污水垃圾处理设施运营管理单位向独立核算、自主经营的企业转变。组建或改组设立国有资本投资运营公司，推动国有资本加大对环境治理和生态保护等方面的投入。支持生态环境保护领域国有企业实行混合所有制改革。

原标题：培育环境治理市场主体——环境商会第十三次总裁圆桌会议

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