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环保部正在加快制定“十三五”规划,规划将以环境质量改善为核心,大气、水、土三大环境战役将推进实施。按照计划,该规划有望在今年3月上报国务院。这意味着未来5年环保的发展方向和投资重点将上升至国家战略角度,成为政府重点投资领域。事实上,未来环保产业年增速将超20%,行业蛋糕有望升值至17万亿元。这亦为中国环保企业的发展带来无限美景与挑战。
节能服务产业作为国家重点扶持的战略性新兴产业--节能环保产业的组成部分,产业雏形已初步形成。我国已在工业、建筑及运输这三个领域进行了节能规划,建筑节能是节能减排“十二五”规划中的重点工程之一。国家建设部科技司研究表明,随着城市化进程的加快和人民生活质量的改善,我国建筑耗能比例最终还将上升至35%左右。受国家节能降耗产业政策的推动,以及用能单位自身降低生产成本的需求,建筑节能服务行业市场空间广阔。
一、行业概况
节能服务产业起源于20世纪70年代产生的世界性能源危机,能源价格暴涨,降低日益增长的用户能源费用为节能服务行业提供了商机。起初节能服务公司收入来源为提供工程设计、改造、施工服务收取的费用,随着市场需求和政策的不断发展变化,能源托管和合同能源管理(EMC)等基于市场运作的新模式成为行业主要模式,新模式大大降低了用能单位节能改造的资金和技术风险,充分调动用能单位节能改造的积极性。节能服务公司的业务领域涵盖建筑、工业、交通三大领域。
目前,美国是节能服务产业最发达的国家,美国的节能服务主要业务领域为公共建筑,联邦政府和各州政府都支持节能服务行业的发展,制定了有关建筑节能的标准和法规,并带头与节能服务企业开展全方位合作,推进大型建筑物的节能技术改造,并为企业提供经济扶持政策,鼓励各界向节能服务提供信息贷款和风险投资,利用基金等各种资金向节能服务企业提供债权投资或股权投资。2011年以前美国的节能服务产业规模以稳定的速度持续增长,目前已经开始衰退。发达国家国内节能市场需求已逐渐趋于饱和,世界节能市场的开拓重心正向发展中国家转移,尤其中国、印度、泰国等亚洲新兴市场潜力巨大。
我国的节能服务行业兴起于20世纪90年代末,近年来我国在经济高速增长的同时,产生了能源过度消耗和环境恶化等问题,节能服务产业作为国家重点扶持的战略性新兴产业--节能环保产业的组成部分,产业雏形已初步形成。我国已在工业、建筑及运输这三个领域进行了节能规划,建筑节能是节能减排“十二五”规划中的重点工程之一。目前建筑节能和绿色建筑“十三五”规划尚未发布。在节能减排的约束下,既有建筑节能改造和新建建筑绿色建筑的推广,将带动建筑节能市场的快速成长。目前,国内节能服务行业处于成长期。
二、行业市场规模
(一)行业整体市场规模
1、国际市场规模
国际能源署发布的《2013世界能源展望报告》数据显示,2012年全球单位GDP能耗降低了1.5%,而2000-2010年间的平均值为0.4%。国际能源署预计,2010-2020年,全球节能投资达1.999万亿美元,2020-2030节能投资将达5.586万亿美元,投资规模成倍增长。根据国际能源署的“新政策情境”预测,各国政府正在讨论的能效政策得到执行后,到2035年将比“当前政策情境”节约9.1亿吨油当量,略多于欧盟当前的半数能耗。
2、国内市场规模
数据显示,我国节能服务产业产值从2004年的33.6亿元增长到2013年的2155.6亿元,复合增速58.78%,2014年中国节能服务产业总产值从2013年的2155.62亿元增长到2650.37亿元,增幅为22.95%。预计2015年年末节能服务产业产值将达3000亿元以上,未来两年仍能保持30%以上的自然增长率。
合同能源管理总投资额从2004年的11.0亿元增长到2013年742.3亿元,复合增速59.71%,2014年合同能源管理投资从2013年的742.32亿元增长到958.76亿元,增幅为29.16%。
(二)建筑节能服务市场规模
前瞻产业研究院《2016-2021年中国建筑节能行业发展前景与投资战略规划分析报告》数据显示:2003-2011年,我国建筑节能服务产业产值从5.58亿元提高到441.96亿元,期间的复合增长率达到72.72%,2014年建筑节能服务行业产值789.5亿元。建筑节能合同能源投资额度从2.01亿元提高到38.01亿元,对应的复合增长率约为44.41%。2012年建筑节能产业产值达到 552.2亿元;建筑节能合同能源投资额达到68.88亿元,同比增长81%左右,建筑节能、工业节能和交通节能三大领域的市场份额分别为33.4%、 63.1%、3.5%。
2013年1月1日,《国务院办公厅关于转发发展改革委,住房住房与城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》明确提出积极推动公共建筑节能改造:开展大型公共建筑和公共机构办公建筑空调、采暖、通风、照明、热水等用能系统的节能改造,提高用能效率和管理水平;鼓励采取合同能源管理模式进行改造,对项目按节能量予以奖励;推进公共建筑节能改造重点城市示范,继续推行“节约型高等学校”建设。“十二五”期间完成公共建筑改造6000万平方米,公共机构办公建筑改造 6000万平方米。
“十三五”规划提出生态文明建设的目标和任务,资源节约将是核心发力点之一,目前建筑节能和绿色建筑“十三五”规划尚未发布。在节能减排的约束下,既有建筑节能改造和新建建筑绿色建筑的推广,将带动建筑节能市场的快速成长。预计2020年国内建筑节能服务市场规模将达2300亿元。
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