登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
[摘要]当前我国环保工程项目正在遭遇资金瓶颈,然而生态可持续发展已是国际趋势。优化投融资结构、创新投融资机制因此成为迫在眉睫的任务。PPP 融资模式有着不可取代的优势,在环保工程项目中日益发挥着重要的作用,但同时也存在着许多风险。本文以宜兴环科园环科新城生态项目为例,运用层次分析法,对PPP模式在环保工程中的应用作了介绍,进而分析了未来PPP模式可能带来的风险及对策。
1引言
2014 年11月12日的APEC中美新闻发布会上,习近平主席和奥巴马总统首次达成了全球最大两个经济体之间的碳排放协议:中国承诺到2030年前停止增加二氧化碳排放,美国承诺到2025年减排26%。中国最新涌现的一批生态项目工程,成为此次履行碳减排承诺的排头兵,此次协议的达成同时为这些生态工程带来了全新的机遇和融资模式。
国务院于2014年11月26日发布《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60 号),要求建立健全政府和社会资本合作(PPP)机制。意见指出,要积极推广PPP模式,规范选择项目合作伙伴,引入社会资本,增强公共产品供给能力。意见还要求创新生态环保投资运营机制、鼓励社会资本投资运营基础设施工程、推进市政基础设施投资运营市场化和投资主体多元化。
中国最早的低碳城市规划机构——零碳中心,曾推出生态城规划——融资一体化解决方案,即通过基建PPP,碳交易收益和P2P资金综合化化解传统生态工程投资成本高、风险大的问题,如今,该融资方案已经在宜兴国家环科园等多个项目上试点。
2当前我国环保工程项目现状
2.1投资总量严重不足
从 20世纪80年代初至今,中国环保工程项目的投资总量呈现稳定的上升趋势,但占GDP的比重仍然很小。据预测,“十一五”期间,我国环保投资需求在 9000亿元左右,占同期GDP的1.1%~1.3%。主要原因如下:一是重视不够,当前环保工程项目并没有作为一个独立的支出科目出现在政府财政预算中,因此政府的环保投资很难得到保证。二是民间环保投资的积极性没有得到很好的调动,环保工程因其特殊的正外部效应特点,使得私人资本不愿积极主动地介入该领域。
2.2投资结构不合理
我国环保工程投资的重点较为集中在工业污染防治领域,而对城市环境基础设施建设、环境管理部门建设、跨区域环境综合整治、中小企业污染防治方面等投资甚少。
2.3投资渠道单一
当前我国环保工程项目投融资主要依靠政府的财政拨款。虽然存在银行贷款、外资、国债等辅助融资渠道,但由于受到各种制约,大多已名存实亡。
2.4结论
因此,要解决环保工程投资的诸多问题,应当顺应当今世界环保投资市场化的潮流,创新投资机制,发展多元化投资主体。
3PPP融资模式简介
PPP 融资模式(Public-Private-Partnership,PPP),即公私合营模式,是指政府与私人组织之间,以特许权协议作为基础的一种伙伴式合作关系,通过签署合同来明确双方的权利和义务,合作建设城市基础设施项目或提供某种公共物品和服务。通常表现为建立社会竞争机制,在公用事业领域引入社会资本,将项目所有权和经营权交给社会投资者,政府发挥引导和监督作用,实现风险共担、收益共享。从而提高公共事业的服务质量和效率,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
联合国培训研究院和美国PPP国家委员会对PPP的定义中指出:PPP涵盖了不同社会系统倡导者之间的合作方式,它介于外包和私有化之间,并结合了两者的特点。它能够充分利用私人资源进行设计、建设、投资、经营和维护公共基础设施,并提供相关服务以满足公共需求。因此在某种程度上能够解决当地或区域的一些复杂问题,与其他融资模式相比有着不可替代的优越性。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星电力网获悉,重庆市发改委5月22日正式印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》指出:统筹提升能源安全供应能力。夯实市内电源基础,加快推动两江燃机二期等天然气发电、合川双槐三期煤电项目,加快云阳建全、丰都栗子湾、奉节菜籽坝抽水蓄能电站建设。全力推进外电入渝工
5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》。文件提出,健全以治水治气为牵引的“九治”生态治理体系。打好治水攻坚战,加快污水收集处理设施新建改扩建进度,全域全面消除黑臭水体。打好治气攻坚战,严格控制PM2.5浓度。加强土壤污染源头防控,协
中国电建集团环境工程有限公司(简称“电建环境公司”)是中国电建集团为进一步整合环保工程领域咨询、设计、技术、投资、施工和品牌资源而成立的专业化平台公司,旨在将公司打造成系统化、集成化、全产业链、全生命周期的一站式环保服务提供商。电建环境公司作为中国电建集团旗下专业平台公司,具备“
北极星储能网获悉,5月15日,中国电建围绕安徽再生能源战略和绿能强省目标,服务地方绿色转型发展。“十四五”时期,承担安徽抽水蓄能电站选点规划全部任务,规划装机总容量达1080万千瓦,参与80%以上抽蓄电站的设计、施工及机电安装任务。党的十八大以来,中国电建作为国资央企认真贯彻习近平总书记关
5月7日,普邦股份公告,公司决定提前终止《郑州高新区市政绿化PPP项目合同》,并向郑州市中原区高新社会事务中心城市管理部发送《关于提前终止的通知函》。项目投资金额为33.2亿元,截至2025年3月31日,已投入金额约为3.48亿元,累计回款金额约为8500万元。因甲方持续未能履行服务费支付义务,累计应付
日前,安徽省2025年重点项目清单公布,共1581个项目。北极星汇总环保项目如下:庐江县流域水环境治理及文旅开发项目合肥张洼净水厂及配套管网工程项目安徽省合庐产业新城水环境生态修复工程项目肥东巡鹰年回收20吨新能源动力电池材料循环利用项目庐江浩悦生态资源循环利用项目巢湖市部分河流流域水环境
日前,南非电力和能源部宣布了电池储能采购计划(BESIPPPP)第二轮招标中标者。此次招标已经选定8个投标者,他们将在电网运营商Eskom公司运营的变电站部署总计615MW电池储能系统组合,并在融资结束之后开工建设。这些项目分布在南非多个地区,一旦上线运营,将根据签署15年电力采购协议(PPA)为Eskom
北极星垃圾发电网获悉,甘肃积石山保安族东乡族撒拉族自治县城市管理综合行政执法队招标项目的潜在投标人应在临夏州公共资源交易网社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标文件。获取招标文件,并于2025-04-3015:00:00(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况招标编号:LXZC217202
北极星售电网获悉,3月31日,辽宁沈阳市人民政府发布关于印发沈阳市促进民间投资高质量发展若干政策举措的通知。文件明确,引导民间投资参与清洁能源及绿色低碳领域建设。鼓励民间投资加大对生物质发电、风电、新型储能、氢能、源网荷储一体化等清洁能源领域的投资力度。支持民营企业参与氢能装备、先
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,对照全省“一泓清水入黄河”工作要求,市城市管理局全力推动东郊污水处理厂搬迁PPP项目和西郊污水处理厂扩容新厂PPP项目建设,两项目于2021年9月开工建设,2024年底完工调试。
当前,城市化进程不断加速,城市垃圾处理已经成为全球共同面临的难题。据联合国环境规划署发布的全球废弃物管理预测,全球废弃物年产生量将突破23亿吨。垃圾填埋、焚烧等传统处理方式不仅占用土地资源、造成环境污染,且难以契合城市可持续发展需求。垃圾发电技术的成熟与推广,为非洲城市管理提供了一
北极星风力发电网获悉,5月22日,三峡能源贵州省安龙县兴隆镇100MW风电场EPC总承包项目中标结果公示。公示显示,该项目中标人为中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司、中国水利水电第九工程局有限公司联合体,中标价格:186,292,906.88元,折合单价约1863元/KW。招标公告显示,该风电场位于贵州省黔
醒狮起舞迎盛会,5月20日,以“生态样板绿色标杆”为主题的南沙污水处理厂、鱼窝头污水处理厂项目合作签约暨开工誓师大会在南沙污水处理厂现场拉开序幕。活动由广州市水务局指导,广州市南沙区水务局主办,广业环保集团、中铁广州局等10家单位联合承办。广东环保集团党委副书记、总经理黄文,广业环保
日前,敦煌荣兴建材有限责任公司2500吨新型干法水泥生产线超低排放技改项目招标公告发布。该项目采购内容:设备购置:包括设计、土建施工、设备安装、SCR+SNCR技改脱硝系统、复合脱硫系统、在线监测设备更新、无组织排放设施设备,清洁运输设备。预算金额:2604万。敦煌荣兴建材有限责任公司2500吨新型
中国电建集团环境工程有限公司(简称“电建环境公司”)是中国电建集团为进一步整合环保工程领域咨询、设计、技术、投资、施工和品牌资源而成立的专业化平台公司,旨在将公司打造成系统化、集成化、全产业链、全生命周期的一站式环保服务提供商。电建环境公司作为中国电建集团旗下专业平台公司,具备“
日前,昆明市生态环境局拟审批《五华垃圾焚烧发电厂垃圾协同焚烧提标改造项目环境影响报告书》的公示。项目总投资1.2亿元,掺烧固废入厂量为550t/d,项目处理规模为2250t/d,掺烧固废占项目处理规模的13%。项目建设单位为昆明鑫兴泽环境资源产业有限公司。文件显示,该技改工程依托现有的焚烧发电项目
北极星储能网获悉,5月15日,中国电建围绕安徽再生能源战略和绿能强省目标,服务地方绿色转型发展。“十四五”时期,承担安徽抽水蓄能电站选点规划全部任务,规划装机总容量达1080万千瓦,参与80%以上抽蓄电站的设计、施工及机电安装任务。党的十八大以来,中国电建作为国资央企认真贯彻习近平总书记关
北极星垃圾发电网获悉,5月14日,德江县城市生活垃圾焚烧发电厂掺烧一般固废项目环境影响评价征求意见稿公示。该项目利用德江县生活垃圾焚烧发电项目1台500t/d焚烧炉+1台余热锅炉+1台9MW凝汽式汽轮发电机组,不影响生活垃圾处理的前提下掺烧市政污泥及一般固体废物,不改变现有的焚烧发电系统和相应的
华电莱州发电有限公司3号脱硝灵活性设备及施工EPC总承包(招标编号:CHDTDZ062/16-QT-017)一、招标条件华电莱州二期2×1000MW级超超临界机组工程3号脱硝灵活性设备及施工EPC总承包项目已批准,招标人为华电莱州发电有限公司,项目资金为项目资本金及银行贷款。本项目已具备招标条件,现进行公开招标。
5月13日,宁夏青铜峡水泥股份有限公司二分厂水泥窑氮氧化物超低排放环境治理项目招标公告发布。详情如下:宁夏建材青水股份水泥窑氮氧化物超低排放环境治理项目宁夏青铜峡水泥股份有限公司二分厂水泥窑氮氧化物超低排放环境治理项目项目标号:NXJC2025-006招标公告根据《民法典》、《中华人民共和国招
日前,甘肃三易水泥有限责任公司超低排放技改项目招标公告发布。该项目新增一套SCR脱硝系统与现有SNCR系统组合形成SNCR+SCR脱硝系统,并对分布式控制系统(DCS)进行改造。项目总投资3540.76万元。详情如下:甘肃三易水泥有限责任公司超低排放技改项目招标公告1.招标条件本招标项目甘肃三易水泥有限责任
科环集团国能水务河北地区电厂水岛项目建安工程公开招标项目招标公告1.招标条件本招标项目名称为:科环集团国能水务河北地区电厂水岛项目建安工程公开招标,项目招标编号为:CEZB250204167,招标人为国能水务环保有限公司,项目单位为:国能水务环保有限公司,资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源
3月9日,天源环保发布公告,近日,武汉天源环保股份有限公司子公司竹山源阳环保有限公司(以下简称“公司”或“乙方”)与竹山县住房和城乡建设局(以下简称“甲方”)签订了《竹山县城乡垃圾污水综合治理生态环保PPP项目项目合同》(以下统称“合同”或“协议”),合同总投资额为人民币26,755.05万元
10月17日天源环保公布,公司于近日收到招标代理机构湖北优选项目管理有限公司发来的《中标通知书》,确定公司作为联合体牵头单位成为“竹山县城乡垃圾污水综合治理生态环保PPP项目社会资本方采购项目”的中标人。中标价:(1)可用性投资回报率6.48%,(2)项目融资利率5.37%,(3)运维合理利润率6.48%,(4)
各省辖市人民政府,济源示范区、航空港区管委会,省人民政府各部门:为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》(国办发〔2022〕19号),有效盘活存量资产,形成存量资产和新增投资的良性循环,经省政府同意,现提出以下实施意见,请认真贯彻落实。一、总体要求(一)指导思
北极星水处理网获悉,湖北竹山县城乡垃圾污水综合治理生态环保PPP项目社会资本方采购项目中标(成交)结果公告,武汉天源环保股份有限公司中标该项目,项目包括7个子项目,其中新建子项5个,在建子项2个,以整体打包的方式做为一个整体项目实施,其中,5个新建项目总投资26755.05万元。采用“BOT(建设-
10月10日天源环保公布,近日,中国政府购买服务信息平台—湖北省分网站公布了“竹山县城乡垃圾污水综合治理生态环保PPP项目社会资本方采购项目预中标(成交)结果公告”,公司为竹山县城乡垃圾污水综合治理生态环保PPP项目社会资本方采购项目的中标候选人。该项目总投资约为2.68亿元。
10月8日,中国政府采购网发布竹山县城乡垃圾污水综合治理生态环保PPP项目社会资本方采购项目预中标(成交)结果公告,预中标供应商为武汉天源环保股份有限公司,项目包括7个子项目,其中新建子项5个,在建子项2个,以整体打包的方式做为一个整体项目实施,其中,5个新建项目总投资26755.05万元。采用“BO
7月24日,中国政府采购网发布湖北竹山县城乡垃圾污水综合治理生态环保PPP项目社会资本方采购项目资格预审公告,预算金额26755.05万元,本项目包括7个子项目,其中新建子项5个,在建子项2个,以整体打包的方式做为一个整体项目实施,其中,5个新建项目总投资26755.05万元,具体包含如下:竹山县城乡生活
7月19日首创环保公布,公司第八届董事会2022年度第五次临时会议审议通过了《关于投资河南省新乡市“四县一区”南水北调配套工程东线PPP项目的议案》。公司与中国南水北调集团水务投资有限公司(简称“南水北调集团水务公司”)、中国水利水电第十一工程局有限公司(简称“水电十一局公司”)组成联合体将以
日前,国务院办公厅发布《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》,意见提出,重点盘活存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产,包括交通、水利、清洁能源、保障性租赁住房、水电气热等市政设施、生态环保、产业园区、仓储物流、旅游、新型基础设施等。国务院办公厅关于进一
4月8日首创环保公布,公司第八届董事会2022年度第一次会议审议通过了《关于投资山东省济南市先行区崔寨污水处理厂一期工程PPP项目的议案》,同意公司以BOT方式投资济南市先行区崔寨污水处理厂一期工程PPP项目,规模12万吨/日,一期规模4万吨/日,中水规模3万吨/日,投资总额人民币3.426亿元;同意公司
12月10日海峡环保公布,2021年12月3日,公司披露了福州市晋安区连江北城市管理综合体PPP项目的预中标公告(公告编号:2021-071)。2021年12月10日,中国政府采购网发布了《福州市晋安区城市管理局福州市晋安区连江北城市管理综合体PPP项目中标结果公告》,确定公司(联合体牵头人)与福建东飞环境集团有限公司、福州城建设计研究院有限公司、福建省惠一建设工程有限公司组成的联合体为该项目中标人。中标金额:前端垃圾收集服务费单价78.10元/吨、压缩转运综合服务费单价171.78元/吨。
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!