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根据了解,全国碳排放权交易市场体系将于2017年启动,第一阶段将涵盖石化等8大重点排放行业。
8大行业包括石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空重点排放行业,参与主体初步考虑为业务涉及上述重点行业,其2013至2015年中任意一年综合能源消费总量达到1万吨标准煤以上(含)的企业法人单位或独立核算企业单位。
此外,还了解到,目前国内各个省份正在抓紧核算符合纳入范围和条件的企业数量。根据安排,相关部门将参考企业实际的碳排放量,给企业发放碳排放配额。在规定时间内,如果企业碳排放量超出了配额,就需要在一个月的清缴履约期内到市场上购买相应额度的碳排放权,而没有超过限额的企业,则可以将剩余的排放额度出售或转存到以后使用,成为企业资产。当然,每个企业的额度将由第三方核查机构核查给出。
根据国家提出范围和条件,经湖南省统计局核算,湖南共有239家企业符合纳入的范围和条件,将成为碳交易市场参与主体。拟纳入企业须依据国家出台的温室气体排放核算和报告指南,按要求上报2013-2015年温室气体排放数据。
湖南省发改委党组委员、湘西办主任周震虹介绍,2014年,湖南在全国较早建成了省级温室气体直报系统;2015年9月,按照国家有关通知,省发改委已公开征选确定12家单位作为第三方核查机构。今后,企业可在线填报温室气体排放数据;省发改委将组织第三方核查机构对企业碳排放情况报告进行核查,以确保数据的准确性。
下一步,湖南省发改委还将充实完善平台功能,将其升级为省级碳交易综合管理平台。同时省发改委还将针对不同的市场参与方,举办两期碳市场能力培训班。准备依托对外合作,寻求国外资金、人才对湖南能力建设的支持。
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