结构调整作用凸显五年目标顺利完成—2015年杭州节能降耗情况监测报告-北极星节能网

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2015年是杭州完成“十二五”节能降耗目标的收官之年，全市上下主动适应经济发展新常态，调结构、促转型，大力发展信息产业，在保持经济中高速增长的同时，节能降耗工作取得较好成效。全市单位GDP能耗下降3.9%，“十二五”累计下降23.2%，超额完成21%的力争下降目标。

一、2015年全市节能降耗概况

2015年，杭州全社会消费能源较上年同期增长5.8%，增速较一季度、上半年、前三季度分别回升1.3、0.4、0.3个百分点;同时，单位GDP能耗下降率逐季缩小，由一季度的4.5%、上半年的4.4%、前三季度的4.2%缩小到全年的3.9%。

2015年全社会能耗增速及单位GDP能耗下降情况(%)

(一)产业结构调整助力节能。

首先，从三次产业看。2015年，第三产业在信息软件等产业带动下成为经济增长的主引擎，增加值增速达14.6%，有效推动了杭州经济企稳回升。全市三次产业结构由上年的3.0:41.8:55.2优化为2.9：38.9:58.2。由于服务业单位增加值能耗仅为GDP能耗的一半左右，三次产业结构变动下拉全市单位GDP能耗1.8%，对全社会节能的贡献为45%，为“十一五”以来较高水平，为顺利完成“十二五”目标作出重要贡献。

其次，从规上工业看。在“一号工程”强势推进下，通过“四换三名”、“大众创业、万众创新”等一系列转型升级政策措施的引领，全市低能耗、高附加值产业加快发展。其中，高新技术产业、战略性新兴产业增加值同比分别增长9.8%、9.4%，增速分别高于规上工业4.4和4.0个百分点，是全市工业稳增长的主要动力。分行业看，汽车制造业、计算机通信和其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业增加值分别增长58.6%、30.8%和9.6%。由于高新技术、战略性新兴产业单位增加值能耗仅为规上工业平均能耗的40%左右，两个产业相对规上工业较快的增速，优化了工业结构，有利于工业节能。

(二)各项节能措施稳步推进。

今年以来，杭州按照国家、省能源“双控”工作要求，针对能耗特点和节能工作情况，继续推进一系列节能措施，成效较为明显。一是加快淘汰落后产能。坚持“腾笼”与“换鸟”并举，推进高污染燃煤小锅炉淘汰改造，加快“低小散”行业整治提升，全年共完成淘汰落后产能426项，其中淘汰水泥产能75万吨、织造产能19000万米、造纸产能75万吨、电镀产能5.2万升、轧钢4.7万吨，腾出用能空间49万吨标煤。二是做好重点企业的节能、关停工作。推进主城区“无燃煤区”建设，关停半山电厂和萧山电厂2台燃煤机组。推进杭钢集团转型发展，2015年12月22日，杭钢半山生产基地高炉已实现全线关停。三是加快实施节能和清洁生产。继续利用清洁生产审核、电平衡测试、节能技改项目管理、合同能源管理、节能评估和审查等手段，推广应用先进适用的节能技术、节能工艺和节能设备。全年共实施合同能源管理项目135个，年节能13.85万吨标准煤。

(三)高耗能产品生产回落。

今年以来，杭州高耗能行业和产品总体上依然处于有效需求不足的状态。从工业生产者出厂价格指数(PPI)看，六大高耗能行业产品出厂价格都低于去年，部分产品出厂价格处于两位数负增长区间。因终端需求不足，杭州部分高耗能行业或因产能过剩、或因生产调整，处于调整转型时期，生产规模得以控制和缩小。2015年，全市六大高耗能行业增加值下降3.8%，低于规上工业增速9.2个百分点，占规上工业比重下降至25.2%，较上年同期回落2.8个百分点。其中，受耗能大户杭钢集团产业转型升级影响，主要耗能产品生铁和钢材产量同比下降23.1%和11.0%，黑色金属冶炼和压延加工业能耗下降16.0%，根据测算，该行业能耗下降拉低规上工业能耗增速2.1个百分点。

(四)电力消费呈现低位增长。

电力约占全社会能耗的50%左右，电力低速增长是全社会能耗较低增长的主要原因。受市场需求不强等因素影响，杭州电力增幅呈现低速增长。全年全社会消费电力646.38万千瓦时，增速由上半年的1.5%回落至全年的1.0%，其中工业消费电力407.02亿千瓦时，下降3.1%，拉低全社会用电增速2.1个百分点。

2015年全市电力增长情况(%)

原标题：结构调整作用凸显五年目标顺利完成—2015年我市节能降耗情况监测报告

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