北极星

搜索历史清空

  • 水处理
您的位置:环保环境修复综合评论正文

中国光大国际总经理:PPP是“长久而美好的婚姻”

2016-04-21 11:12来源:南京日报作者:肖姗关键词:PPP模式PPP项目PPP收藏点赞

投稿

我要投稿

共享经济时代,如何迎来金融资本的春天?第五期“金陵工商讲坛”开讲,中国光大国际执行董事、总经理,清华大学政府与社会资本合作研究中心共同主任王天义,南京亨通资产管理有限公司CSO李松,探讨了最终实现价值共享的路径。

王天义作了《PPP——从理论到实践》的主题演讲。PPP(Public Private Partnerships)是政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的“全过程”合作关系。

“在我看来,PPP解释为‘政企合作’更加符合国情。”王天义说,通过PPP模式,政府解决了缺资金又缺效率的“两缺”问题,企业获取了长期稳定的合理回报,把政府主导的公平与企业追求的效率有效地结合起来,解决了市场失灵与政府失灵的“两失”问题。例如,如果城市修建地铁,传统做法是由政府投资建管,但受资金和管理限制,需要付出巨大的精力和财力。如果使用PPP模式,让有丰富资金和管理经验的企业来做,政府扮演调控角色,既能让企业受益,又可减轻政府压力。

王天义指出,PPP模式的建立是一项复杂的系统工程,需要对项目进行识别,分清属于私人产品还是公共产品,对政府资金和效率的评判都有着清醒的认识。此外,由于PPP模式种类繁多,在模式选择上也要根据实际情况进行抉择。同时,还要考虑“物有所值量值计算”和“财政承受能力测评”。

如何建立更加有效的PPP模式?王天义认为,首先要对PPP伙伴做出选择,在法律法规划定的范围内,公开招标或邀请招标,竞争性谈判或磋商,再通过充分性竞争、选择性竞争、限制性竞争等筛选,做出价低者得还是分高者得的评判。伙伴选好了,下一步就是合作原则的确立,包括统筹收益合理、激励相容、风险分担、利益分享等内容,再对设计、建设、运营、财务和法律、政策等方面做进一步细化,确保项目的顺利进行。

“PPP的机制设计是个重要课题。其中,PPP项目期限的必要性、起步价格的重要性、保底量的合理性、调价机制的科学性,都需要政府和企业通盘考虑。”王天义说,PPP应是一段长久而美好的婚姻,而不应是一场短暂而热闹的婚礼。

原标题:中国光大国际总经理作客“金陵工商讲坛”——
投稿与新闻线索:电话:0335-3030550, 邮箱:huanbaowang#bjxmail.com(请将#改成@)

特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。