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近年来,陕西环保执法频频发力,以“零容忍”的执法态度坚决打击一切环境违法行为。特别是2015年,陕西开出首张1580万的“天价环保罚单”更被看成新《环保法》长出铁齿铜牙的有力证明。今年,陕西环保执法再发力,对全省环境问题展开大检查,多家企业因违规排放污染物被通报。
4月14日上午,陕西省环保厅召开新闻发布会,通报陕西2016年第一季度主要污染物排放严重超标的国家重点监控企业名单、全省环境保护大检查已整改环境问题、渭河重点一级支流和排口污染物排放情况和2016年农村生态环保专项检查安排。
2016第一季度7家国控企业主要污染物排放超标被通报
今年,陕西采取建制度、强培训、严监管、重应用等多种措施,不断加强和规范重点污染源自动监控运行管理工作。第一季度,陕西有7家国家重点监控企业因主要污染物排放严重超标而被全省通报。
据了解,一季度陕西参加国家考核的国控企业有275家,国控监控点400个,全省自动监控数据传输有效率为95.98%。
从监控数据来看,一季度陕西国控企业废气污染物超标率为13.54%,废水污染物超标率为3.05%,废气、废水污染物超标率逐月下降。与2015年度全省废气、废水污染物自动监控数据25.46%、2.02%的超标率相比,废气超标率下降11.92%,废水超标率上升1.03%,企业遵纪守法的自觉性不断得到增强。但仍有7家企业严重超标,超标率均在50%以上。有3家为100%超标。
7家超排企业中,6家为涉气企业,分别是:榆林市金龙北郊热电有限责任公司、神木县恒升煤化工有限责任公司、陕西煤业化工集团神木电化发展有限公司、府谷县恒源冶焦发电有限公司、陕西满意水泥有限责任公司、韩城市合力煤焦有限责任公司;1家涉水企业为榆林市污水处理厂。
针对企业违法行为,陕西省环保厅依据《环境保护法》及4个配套办法等相关法律法规,从严、从重对企业超标排放问题进行查处,责令污染物超标排放企业立即停止违法行为,已经查处仍然存在超标排污行为的企业,采取“按日计罚”、限制生产、停产整治等措施,确保其整改到位。
陕西省环境保护执法局局长马小现说,相比过去,现在执法工作有了很大的改观,“过去,我们是督企,目光仅放在企业身上,主要以打击企业的违法行为为主。但是现在的环境问题已经不再是单一的、区域性的、具体哪方面的问题了,环境治理必须从全局考虑。”马小现说,新《环保法》要求地方政府对环境问题负总责,换句话说,出了问题政府就是第一责任人。
“我们的执法方向从原来的督企改为督政,这样做的目的是希望由政府去协调各部门处理问题。例如,污水随意排放问题,有可能是污水处理厂的问题,也有可能是市政管网铺设不到位造成的,所以单一执法很难达到效果。”他表示,司法联动得到进一步加强,对环境执法部门来说是个很好的事,“现在企业由过去的肆意违法转变为不敢违法,当然,要使企业达到自觉守法还需要一个漫长的过程。”
2015环保大检查:1571家问题企业完成整改
2015年以来,陕西按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求,严厉打击各类环境违法行为,严肃处理了一批突出环境问题,目前全省已完成环境问题整改企业1571家。
截至去年年底,陕西共出动执法检查人员6.5万余人次,检查工业园区163个,水源地207个,自然保护区54个,企业7984家,共20904家次。检查中,发现存在问题企业4686家,其中责令停止建设企业239家,责令停产企业950家,责令限期整改或限期治理企业1490家,关停取缔企业94家,排查落后产能364家(条),移送环境污染违法犯罪案件19件,处罚企业790家,处罚金额8537.62万元,其中按日处罚金额2148.18万元。“在检查中,实际发现的问题比企业数量要多”,陕西省环保大检查督查办公室副主任肖陶表示,有些企业会同时存在几个问题。
目前已完成环境问题整改的企业一共1571家,已完成各类整改问题1883个,完成整改的工业园区8个,全省完成各类督办、媒体曝光问题259件。
在淘汰落后产能方面,重点检查了“十五小”(指小造纸、小制革、小染料、土炼焦、土炼铅锌、土炼油、土选金、小农药、小漂染等)企业、“新五小”(指小水泥、小火电、小炼油、小煤矿、小钢铁)企业和不符合产业政策的生产工艺及落后产能淘汰取缔情况,共淘汰取缔147家(条)。
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