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国外科技成果转化现状及规律
A、国外科技成果转化经历的阶段及规律
世界各国科技成果转化大体经历了以下三个阶段。
三阶段
第一阶段是在上个世纪30年代全球经济危机之后,以美国为代表的西方发达国家采取措施鼓励科技成果转化,分别设立了小企业委员会、小企业管理局,通过了《小企业法》。这个时期,各国纷纷制定相关法律,重点扶植中小企业,培育创新土壤,以利用充满活力的中小企业,产生大量的符合市场需求的科技成果,从而大大提升了科技成果转化率。
第二阶段是在上个世纪的60年代,以美国冷战时期国防科技计划对朝阳工业兴起的直接推动为代表,各国纷纷仿效制定国家科技创新引导计划,如日本的“今后10年振兴科学技术大纲”等。这个阶段,各个国家开始鼓励创新,其中国防科技的转化,催生了众多的朝阳产业,比如地球、宇宙、海洋和能源等多领域的新技术的兴起。
第三阶段开始于上个世纪的80年代,在经历第二次石油危机后,高新技术产业迅速崛起,知识成为最重要的生产要素,美国《拜杜法案》、《联邦技术转移法》、《小企业技术转移法》等相关立法纷纷实施。这个阶段一个明显的特征就是,各个国家把支持企业创新上升到提升国家竞争力、保障国家安全的高度。知识资本化,拥有创新高新技术的企业迅速崛起;另外一些中小高新技术企业利用拥有科技成果的优势迅速转化为大企业,比如微软、英特尔、戴尔等。
对以上三个阶段进行观察与梳理,可以发现国外科技成果在转化过程中蕴含着一定的规律。
四规律
第一、每次大的危机之后都会产生大规模的科技成果转化,比如第一阶段的经济危机,第二阶段的冷战,第三阶段的石油危机等。我们先不去探究其背后的原因,其可能是各国由危机引起的反思,然后求发展,求突破等。单从经验值来看,每次大的危机之后都是科技成果转化的良机。现在我们国家由经济多年高速发展引起的环境问题,也可以看成是重大的环境危机,按此规律,环保领域的科技成果大规模转化的时机可能要开始了。
第二、相关法律的制定,是科技成果转化的温床。国外从宏观到微观的相关法律都比较齐全。尽管我国已经制定了一些相关政策,近期又修订了《中华人民共和国促进科技成果转化法》,但是数量还远远不够。尤其促进中小企业发展的相关法律还不完善,这也是造成我国科技成果转化率比较低的原因之一。
第三、创新,是科技成果转化的关键词。没有创新也就无所谓转化。国外科技成果转化经历的几个阶段,都离不开创新,尤其是离不开技术的创新。现在我国的情况是创业多于创新,高新技术方面的创新相对少些,贴近市场实际需要的高新技术创新更少。
第四、知识密集型,技术密集型的行业是科技成果转化的基础。由此判断,环保领域的科技成果转化一定要把行业的“资金+关系型”转变为“技术+关系型”和“知识+关系型”。关系因素完全或接近完全被忽略应该是一个理想状态,但是在国内这个阶段的到来还比较遥远。不过“技术+关系型”或“知识+关系型”就能为科技成果的转化奠定了很好的基础。
B、主要发达国家科技成果转化的现状及规律
美国:
根据《拜杜法案》,各高校对其开发的科技成果可以拥有知识产权。在明确了知识产权归属之后,为了高效率促进科技成果转化,美国大学都成立专门机构负责这方面的工作,比如技术成果转化办公室 、技术授权办公室等。在技术转让收入分配具体比例方面,各高校的情况差不多。以麻省理工学院为例,技术转让收入中的15%用于技术转让办公室的工作开支,其余部分的三分之一归技术发明人,三分之一归发明人所在的院系或试验室,三分之一归学校收入。
日本:
为了加快高校科研成果的产品化和企业化,促进科技成果转化,日本在其科学技术体系的基本法《科学技术基本法》基础之上制定了《大学技术转让促进法》。主要是对承认的转移机构给予经济资助和贷款担保。在法律上确保相关机构的资金来源。一般来讲科技成果发明权80%归教师个人,20%归国有。每个大学有自己的规定,但是各校之间的规定差不太多。以东京工业大学为例,具体流程为:科技成果属于教师的情况,在征求教师本人的同意之后,学校上报给文部省的科技成果转移机构,由该机构先付一部分资金给教师,同时承担专利申请等相关费用,等向企业转移以后,再按相关规定付给教师专利转让费。
英国:
在英国政府废除《发明开发法》的有关规定之后,大学有机会获得由公共资助的研究所产生的知识产权的所有权。现在科技成果转化的具体流程是:成立一个集团公司----英国技术集团,它先与发明人签定发明转让协议,获得发明人的发明权,然后它的专利部门律师将代为发明人填写专利申请表,负责专利并承担专利申请费、保护费以及侵权纠纷的诉讼费等全部费用。
从以上各国科技成果转化的具体工作中,我们可以看出发达国家科技成果在转化过程中具有以下特点。
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