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近日,北极星节能环保网从海南省政府获悉,《海南省人民政府关于深入推进六大专项整治加强生态环境保护的实施意见》已经正式出台,具体内容如下:
海南省委、省政府始终坚持生态立省、绿色崛起战略,生态环境保护取得积极成效,环境质量一直保持全国领先水平。但随着工业化和城镇化进程加快,我省生态环境基础设施建设滞后的矛盾凸显,局部地区生态破坏和环境污染问题比较突出,环境质量存在下降隐忧。各市县政府和有关部门要充分认识加强生态环境保护的紧迫性和极端重要性,全面开展生态环境保护专项整治行动,着力解决生态破坏和环境污染突出问题,确保环境质量只能变好、不能变差。
一、总体要求
(一)指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的基本理念,以问题为导向,深入推进整治违法建筑、城乡环境综合整治、城镇内河(湖)水污染治理、大气污染防治、土壤环境综合治理、林区生态修复和湿地保护“六大专项整治”,保障生态安全,改善环境质量,确保蓝天常在、青山常在、绿水常在,进一步发挥生态环境、经济特区、国际旅游岛优势,努力实现“十三五”时期我省与全国同步建成小康社会、基本建成国际旅游岛、谱写美丽中国海南篇章“三大目标”以及努力将我省建设成为全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂“三大愿景”。
(二)基本原则。
——坚持绿色发展,保护优先。贯彻落实环境保护的基本国策,更加突出绿色发展在经济社会建设中的主导地位,在环境保护与发展中,坚持环境保护优先;在大气污染、水污染、土壤污染防治中,以改善环境质量为核心;在城乡环境综合整治中,注重规划引领,着力改善城乡人居环境;在生态建设与修复中,以自然恢复为主,与人工修复相结合。
——坚持问题导向,整体推进。既要立足当前,着力解决制约我省经济社会可持续发展以及社会关注、群众关心的环境污染、生态破坏、违法建筑等突出问题,打好整治生态环境各项攻坚战;又要着眼长远,综合施治,建立长效机制,实行山、水、林、田、路统一规划与陆海统筹,持之以恒地维护好我省生态环境优势。
——坚持政府主导,社会参与。切实落实地方政府生态环境保护的主体责任,强化统筹协调,推进联防联控,探索社会资本参与生态环境保护治理的有效模式,建立多元化资金投入机制,积极引导公众参与和监督,构建全社会共同推进生态环境保护的工作格局。
——坚持改革创新,依法整治。进一步实施创新驱动发展战略,深化制度改革、科技创新和依法行政,用改革的办法、创新的思路、法治的理念、科技的手段,为环境治理和生态环境保护注入强大动力。
——坚持目标管理,考核问责。明确生态环境保护“六大专项整治”各自的总目标和阶段性目标,实施目标管理,建立考核机制,将目标考核纳入领导干部生态环境损害责任追究范围,作为领导干部综合评价考核的主要依据。对于未按时完成目标任务的,及时启动约谈和问责。
(三)总体目标。
按照“三年攻坚、两年巩固”要求,到2018年,用3年时间集中整治,使生态、大气、水、土壤等环境方面的突出问题得到有效治理,城乡环境面貌得到根本性改观。在此基础上,再用两年时间巩固提升,到2020年,生态环境质量持续保持全国领先水平,城乡人居环境明显改善,资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展,生态文明建设水平与全面建成小康社会进程相适应。
——城乡环境整洁优美。城乡建设全部纳入法制化轨道,城乡结构和空间布局明显优化。2018年6月底前完成拆除违法建筑1400万平方米,实现违法建筑增量基本控制、存量基本整治,形成控制违法建筑的长效机制。城镇的绿化、美化、亮化、彩化、净化水平有较大提升。农村环境“脏乱差”现象基本消除,农村面貌整洁优美。到2020年,城镇污水集中处理率达85%、城镇生活垃圾无害化处理率达95%以上,农村生活垃圾无害化处理率达90%以上、行政村生活污水处理设施覆盖率力争达到50%。
——自然生态系统得到全面恢复和修复。到2020年,全省森林质量继续改善,森林覆盖率稳定在62%,森林蓄积量保持在1.5亿立方米以上。沿海基干林带重新合拢、完成生态修复人工造林3.5万亩。湿地面积稳定在480万亩。
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