排污许可制度：立法回顾、问题分析与方案建议

3月27日，生态环境部发布关于公开征求《排污许可管理办法》（修订征求意见稿）意见的函，本办法适用于排污许可制度的组织实施和监督管理。关于公开征求《排污许可管理办法》（修订征求意见稿）意见的函为贯彻落实《排污许可管理条例》《关于加强排污许可执法监管的指导意见》（环执法〔2022〕23号），

12月19日，东莞市生态环境局印发《东莞市排污许可制与环境影响评价制度有机衔接改革试点实施细则（试行）》，详情如下：关于印发《东莞市排污许可制与环境影响评价制度有机衔接改革试点实施细则（试行）》的通知各生态环境分局、各相关科室：为持续贯彻“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求，深入

7月21日，生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全在生态环境部7月例行新闻发布会上表示，全面推行排污许可“一证式”管理。什么是排污许可“一证式”管理？为什么我国排污许可要实施“一证式”管理？有何意义？工作进展如何？本报记者采访了生态环境部环境工程评估中心副主任邹世英。理解排污许

日前，贵阳市生态环境局发布关于开展“排污许可制与环境影响评价制度有机衔接”改革试点工作的通告，附排污许可与环境影响评价报告融合技术指南，详情如下：为贯彻落实生态环境部《关于落实关于构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系实施方案〉试点工作方案》（环评函〔2021〕76号）有关精神

4月11日，生态环境部通报生态环境执法排污许可领域8个典型案例。近日印发的《关于加强排污许可执法监管的指导意见》（以下简称为《指导意见》）中明确指出，要加强典型案例发布宣传，扩展典型案例应用，发挥警示教育作用。作为《指导意见》出台后公开的首批典型案例，这8个案例主要关注了哪些问题？对

环境影响评价制度和排污许可证制度作为生态环境保护领域的两大制度，在生态环境保护及环境管理过程中发挥着至关重要的作用，但在实施中二者也存在若干衔接不畅的问题。当前，环境管理多是通过“行业”进行分类管理。不管是环境影响评价文件类型的判定，还是排污许可管理类型的判定，都是以“行业”分类

落实生态环境部《关于构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系实施方案》要求，推进排污许可制与环境影响评价制度的衔接融合，深化生态环境领域“放管服”改革，进一步优化营商环境，根据生态环境部相关试点工作安排和《上海市固定污染源排污许可试点工作实施方案》，上海印发关于开展排污许可

摘要：排污许可是目前多数国家实施的一项环境管理制度，是落实排污单位责任的重要手段，对于水环境质量的改善具有重要意义。美国排污许可制度实施较早，是美国水污染防治法的核心。我国排污许可始于19世纪80年代，从探索阶段逐步发展成熟，但仍存在一定问题，有待进一步完善。分析了美国及我国工业废水

2021年12月14日，云南省生态环境厅印发《云南省贯彻〈排污许可管理条例〉实施细则》（以下简称“《细则》”），《细则》的实施将进一步推动《排污许可管理条例》落地，深化云南省排污许可制度改革，加快构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系。

排污许可制是固定污染源管理的核心制度，关乎生态文明制度体系和生态环境治理体系。《排污许可管理条例》（以下简称《条例》）在多年探索、实践积累、经验借鉴、问题倒逼的基础上，在一些重大问题上形成了解决路径，为固定污染源管理制度更加成熟定型更加完善奠定了法规基础，为改善生态环境质量提供了

2021年1月24日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《排污许可管理条例》，自2021年3月1日起施行。《条例》从明确实行排污许可管理的范围和管理类别、规范申请与审批排污许可证的程序、加强排污管理、严格监督检查、强化法律责任等方面，对排污许可管理工作予以规范。为深刻理解《条例》试行对全面实

日前，深圳市住房和建设局为进一步加强建筑废弃物管理与减量排放工作，保障城市公共安全，保护和改善生态环境，根据《关于进一步加强我市建筑废弃物处置工作的若干措施》，组织相关单位编制了《深圳市建设工程建筑废弃物排放限额标准》，详情如下：[$NewPage$][$NewPage$]延伸阅读：深圳发布全国首部建

为进一步推进建筑废弃物排放减量化、处置资源化、管理规范化，市住建局近日编制发布《建设工程建筑废弃物排放限额标准》（简称《限额标准》）和《建设工程建筑废弃物减排与综合利用技术标准》（简称《技术标准》），在全国范围内首次提出建设工程建筑废弃物排放限额指标，明确建筑废弃物减排与综合利用

针对当前煤炭洗选行业存在总体产能严重过剩、企业点多面广、洗选能力利用率低等问题，近日，山西省人民政府办公厅印发《关于推进全省煤炭洗选行业产业升级实现规范发展的意见》（以下简称《意见》），将严守总量控制、环保优先、市场淘汰、依法合规的原则，预计到2020年底，实现全省正常生产运行洗选煤

让天更蓝、水更清、山更绿，使人们能够看得见星星、听得见鸟鸣。这是十九大期间，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民勾勒出的一幅未来蓝图。在建设美丽中国的大背景下，矿业如何在生态保护和开发中寻找到一个共赢的平衡点，是摆在整个行业面前一个现实而又严峻的问题，也考量着国土资源管理部门的智慧

上百度新闻，搜索以绿色建筑为标题关键词的新闻，搜索结果为35100篇，再以综合管廊进为标题关键词进行搜索，结果为11600篇，而以综合管廊+绿色建造为内容关键词进行搜索，结果是3090篇。以上说明什么问题?绿色建筑、综合管廊备受关注，但却很少有人去关注如何将综合管廊建造的更为绿色。综合管廊建设

关于世界钢产量排名的一个著名段子：第一名：中国(不包括河北省);第二名：中国河北省(不包括唐山市);第三名：中国河北省唐山市(不包括瞒报产量)30年前我住在燕山深处，ldquo;地球日rdquo;、ldquo;节约自然资源rdquo;、ldquo;控制废弃物排放rdquo;这些概念闻所未闻;30年后的今天，我的孩子兴奋地告诉我4

3月26日17时16分，中控室内气氛热烈，厂房外鞭炮声隆隆，四川电建二公司承建的成都市万兴环保发电厂2号机组72小时顺利完成。试运期间，#2机自动投入率100%，保护投入率100%，主要仪表投入率100%，主机轴系振动在0.01mm以内，废弃物排放及各项经济指标均达到优良标准。成都市万兴环保发电厂设计规模为日

水泥厂往往给人一种“高污染、高排放”的感觉，不过，在参观完位于台湾花莲的台湾水泥股份有限公司(以下简称台泥)和平厂后，会对水泥厂的印象大为改观。走进台泥和平厂，整个厂区看上去干净整洁，有绿树也有红花，空气中没有飞尘，虽然立着大烟囱，但闻不到呛鼻的刺激性气味。在厂区的白色墙壁上，“环保发展、永续经营”的标语清晰可见。这不是一句口号。距离台泥和平厂不到一公里处，有一座石灰岩矿山。和平厂生产水泥所需的主要原料——石灰石便来源于此。它的体量是如此巨大，以至于开采一两百年都不成问题。就地取材

内蒙古自治区人民政府日前出台《内蒙古自治区关于加快发展工业循环经济的指导意见》(以下简称《意见》)，明确到2020年，基本形成资源节约型、清洁生产型、生态环保型的循环型工业体系框架。《意见》提出，到2020年，自治区初步形成煤化工、氯碱化工、冶金、光伏制造、稀土、建筑陶瓷和煤矸石资源化利用等优势特色产业的大循环发展格局。全区产业结构趋向合理，经济增长方式得到明显转变，资源利用效率大幅度提高，清洁能源使用比例大幅提升，能源资源消耗明显降低，废弃物排放量显著减少。《意见》强调，以自治区优势资源地区、重点经济发展区域和重点支柱产业为核心，以“工业