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四、PPP成为风口
为什么说PPP会成为风口,因为现在政府处于转型期,而政府主导转型的工具,就是PPP。
延伸阅读:
过去的十多年,政府通过设立城投公司作为融资平台,做了很多项目,这在一定程度上促进了区域的发展,但也给地方政府压上了沉重的债务包袱。而且很多债务都是隐性的。
为什么要推出PPP,其中很重要的一个原因,是因为目前政府的债务压力太大,短期承受了巨大的到期债务兑付压力。那怎么来解决债务,同时又能拉动国内经济增长,希望通过PPP,一方面缓解债务,一方面又要通过社会资本来促进投资,为转型换取时间和空间。
不可能通过堵的方式解决债务问题,因为存量债务,特别是隐性债务更是水面下的冰山。所以从2015年起,有多次数万亿的放水,同时也鼓励商业银行参与进来替换政府债务。同时,央行为商业银行提供流动性。
同时,政府也鼓励各种资本以PPP、混合制的方式进入政府项目。
希望通过PPP模式,用长周期、低利率的资金替换短周期、高利率的资金。另外会逐步推出和PPP相匹配的长周期、低利率资金。目前市场出现了国开行参与PPP项目,其利率低、周期在十年以上的资金。
同时各类政策、法规的密集推出,这是PPP参与方的保障,为PPP的全面落地铺平了道路。
如果说2015年是PPP的推广年,那么,2016年开始逐步进入落地阶段。
通过松绑政府发债来解决目前的债务到期偿付措施,还会持续一段时间,但长久来说,靠发债输血的方式不持久,过于依赖土地财政,还是缺乏自我造血能力。完全靠发债来推动,不可持续。去存量,调结构,促创新会是政府在2016年继续力推的工作。
政府会从上至下,不遗余力的,更加密集的推出PPP项目,让资金、运营、创新、效率等达到最优。
所有园林生态类企业都应该考虑,如何尽快搭上PPP这班快车。
五、四大转型选项
在PPP的大风口形势下,为行业的快速发展提供了前所未有的机会,行业内公司很快会出现分化,主要有四条转型出路:
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