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国务院派出多个促进民间投资专项督察组,分赴山西、广东、重庆等省市开展专题调研,其中PPP项目落地情况是调研重点之一。同时,在江浙地区,多个地方政府紧急召集商业银行、民营企业,针对目前民资投资PPP项目遇到的资金困难进行商讨。
据中国证券报5月23日报道,专家和分析人士预计,被“寄予厚望”的PPP项目有望在下半年迎来新一轮的落地高峰。为促进民间投资的回升,中央和地方各相关部门应积极改善民营企业的投资环境。另外,财政政策仍有进一步发力的空间,包括实施大规模减税等。
据了解,PPP项目“落地难”成为地方政府最为头疼的问题。多家民营企业负责人表示,大量PPP项目是由合同双方磋商,而不是市场化定价,无法保证资金的利得空间。目前,多数PPP项目回报率仅6%,这就降低了民营企业的投资意愿。
或许正是由于上述原因,当前PPP项目的资金到位率偏低,更难言大规模落地、拉动经济增长。银行业内人士指出,解决PPP项目资金困境,需要各参与方通力配合,仅靠商业银行是“不可能完成的任务”。
中国工商银行城市金融研究所副所长樊志刚建议,商业银行可通过地方政府项目库、社会资本投资主体、中介机构和地区沟通,来掌握项目的信息,可重点关注社会资本的股权融资需求,提供包括发债、理财、租赁、租金、供应链融资等系列金融服务。
专家和分析人士预计,近期督察组专项调研加上地方政府大力推荐,下半年有望迎来一波PPP项目落地高峰。实际上,此前就有券商分析人士预计,2015年可以视作PPP政策储备年、政策推广年,2016年应是PPP大规模实施的一年。
媒体此前报道称,第三批PPP示范项目将于近期公布,项目总投资额有望达6000亿元。此外,发改委、交通部日前联合印发的《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》提出,2016年—2018年,拟推进铁路、公路、水路、机场、城市轨道交通项目303项,涉及项目总投资约4.7万亿,其中蕴藏巨大的PPP模式运作空间。
与之相对应的是,近日江西、云南、湖南、陕西等多个省市密集发布PPP项目,其中多个项目投资过亿。江西省向社会推介52个PPP项目,涵盖基础设施、公共服务和生态环保等领域,总投资881.3亿元;陕西省公布纳入全省PPP项目库的576个项目,总投资5837亿元;湖南省公布第三批省级PPP示范项目,总投资1713亿元;云南省公布了第一批42个省级PPP示范项目,总投资1907.22亿元,项目涉及交通、水务、医疗、养老、教育、市政基础设施建设、保障性安居和环保项目等8个领域。
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