登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
2016年3月31日，由山西省人民政府办公厅颁布的山西省PPP最顶层文件《关于加快推进政府和社会资本合作的若干政策措施》(晋政办发【2016】35号)(下称“35号文”)。为了学习35号文，参考查阅了自2014年以来财政部、国家发改委、国务院及相关部委相关PPP的规范性文件，现本人就35号文作出解读，期望就教与业内外专家，共襄山西及中国的PPP事业。
一、35号文规定哪些领域及行业的项目要推广使用PPP模式?
35号文规定，今后凡全省新建项目在公路、铁路、机场、城市轨道交通等交通运输设施，燃气、供电、供水、供热、污水、垃圾处理等市政基础设施、能源、资源与环境生态保护、农业、林业、水利、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、体育、文化、旅游等25个领域(行业)新建项目，优先考虑采用PPP模式。
二、35号文规定存量项目如何导入社会资本转型为PPP模式?
35号文规定，鼓励运用转让—运营—移交(TOT)、改建—运营—移交(ROT)等方式，将融资平台公司存量公共服务项目转型为PPP项目，引入社会资本参与改造和运营，在征得债权人同意的前提下，将政府性债务转换为非政府性债务。届此，有以下要点须把握：
(一)存量项目以政府出资的融资性平台公司顶名运作，政府作为还款担保人，承担着法律上的终极偿还者责任。
(二)项目须由政府兜底偿债转换为PPP项目法人公司偿债。
(三)项目转换须严格遵守企业国有资产处置及PPP项目投资的法律及法规和政策性文件规定，进行规范操作，否则，易产生国资流失之嫌。
(四)项目转换中，财政部的财金【2014】113号文是抓手和准绳，务须严格适用。
(五)项目转换法律策划与设计时，《公司法》与《合同法》是两大法律武器。
三、35号文规定政府成立的融资性平台公司如何作为社会资本参与本地PPP项目?
35号文针对政府投资设立的融资平台公司，符合以下条件后，可作为社会资本参与本地PPP项目的投资建设和运营：
(一)须是按《公司法》设立及运营的公司。
(二)公司与政府产权边界清晰。
(三)公司建立了完整的股东会、董事会、监事会及经理层的决策运营监督治理结构。
(四)公司承担的债务己剥离后纳入当地财政预算，政府的担保还款责任己转换为财政预算逐年支付，且经过同级人大审议批准。
(五)政府与公司共同公告未未公司不再承担政府举债融资功能。
(六)上述公司与政府的关系通过各类合同己明确了债权债务关系。
四、35号文规定PPP项目前期工作必做的两项工作的政策依据是什么?
特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。
近日，山东省生态环境厅印发《山东省黄河生态保护治理攻坚战2025年工作要点》。详情如下：关于印发《山东省黄河生态保护治理攻坚战2025年工作要点》的通知鲁环字〔2025〕18号各市生态环境局、发展改革委、工业和信息化局、自然资源和林业主管部门、住房城乡建设局、水利（水务）局、农业农村局：现将《
3月6日，山东日照市东港区涛雒镇海洋生态保护与渔业融合发展EOD项目EPC资格预审公告发布。本项目采用“生态治理+产业开发”EOD开发模式，主要实施5个子项目，生态治理部分主要实施涛雒镇域河道生态修复项目、海水养殖尾水集中处理项目。计划投资额：约284500.00万元。公告如下：日照市东港区涛雒镇海洋
2月28日，甘肃省发展和改革委员会发布2025年省列重大建设项目名单，详情如下：2025年省列重大建设项目名单续建项目（一）农业水利项目玉门市疏勒河引水工程阿克塞县生态保护及城乡供水一体化工程会宁引洮二期农业灌溉水源配套工程白银市国家文冠果现代农业全产业链标准化示范基地及生态修复建设项目天
生态环境部近日发布《关于进一步加强生态保护和修复监管的指导意见》，主要目标是：到2027年，生态保护和修复监管制度进一步完善，全国生态质量监测体系初步形成，国家公园、国家级自然保护区重点生态破坏问题实现动态清零；到2035年，生态保护和修复监管体系全面建立，现代化生态质量监测体系基本建成
近日，水利部办公厅、国家发展改革委办公厅联合印发了《关于在首批国家生态产品价值实现机制试点中积极开展水生态产品价值实现实践探索的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求，积极探索水生态产品价值实现路径。一是深入推进水生态资源权益交易。积极探索和规范推进区域水权交易、取水权交易、灌
为深入贯彻全国生态环境保护大会精神，落实《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》部署，加快构建完善生态质量监测网络，生态环境部正式印发《全国生态质量监测样地设置方案》，在全国共布设16400个样地，基本实现县级行政单元全覆盖，补齐地面生态质量监测短板。结合已布设的171个生态质量
1月8日，山东日照市东港区涛雒镇海洋生态保护与渔业融合发展EOD项目招标计划发布。日照市东港区涛雒镇海洋生态保护与渔业融合发展EOD项目主要实施5个子项目：现代渔业综合产业园区项目、海水养殖绿色工厂建设项目、涛雒镇北部片区生态养殖供水项目、涛雒镇域河道生态修复项目、海水养殖尾水集中处理项
吉林省长春市人民政府2024年12月31日发布《长春市生态环境分区管控方案》，要求严格落实生态保护红线管控要求，筑牢以西部防风固沙林带、东南部大黑山山脉生态保护带和北部松花江河廊保育带支撑的生态安全屏障。改善生态环境系统质量，提升生态系统稳定性和服务功能。强化生物多样性保护健全生物多样性
福州市人民政府发布关于印发“生态福地美丽福州”建设规划纲要（2023—2035年）的通知，提出统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，打造绿色发展“一个样板”，全方位推进美丽城镇、美丽乡村、美丽河湖、美丽海湾、美丽园区、美丽风尚“六大标杆”建设
12月26日，安徽新安江-千岛湖生态保护补偿试验区（绩溪段）生态治理修复与绿色产业升级（EOD）项目实施主体采购项目竞争性磋商公告发布。据悉，该项目总投资27.49亿元，共有5个子项目，以新安江流域水生态修复、环境治理及基础设施能力提升为生态环境治理目标。公告如下：新安江-千岛湖生态保护补偿试
2024年12月16日，南水北调生态环保公司与中国环境科学研究院（以下简称“环科院”）在京签署了战略合作框架协议。其间，公司董事长董向阳与环科院党委书记、院长李海生进行了深入交流。公司总经理陈炜、副总经理姚宛艳，环科院纪委书记梁恒、总工程师张孟衡、首席科学家丁焰出席签约仪式。公司副总经理
北极星固废网获悉，锦州市餐厨垃圾处理项目特许经营中标候选人结果公示，天津高能时代环境科技有限公司联合湖南北控威保特环境科技股份有限公司为第一中标候选人，投标报价为357.17元/吨，特许经营40年（包含建设期24个月），公示如下：据了解，该项目建设内容包括餐厨垃圾处理厂区的新建及收运系统两
北极星垃圾发电网获悉，乾安县城乡生活垃圾收转运一体化项目中标结果公示，项目由浙能锦江环境下属电厂松原鑫祥新能源有限公司中标，中标价为85元/吨，服务期1年。公示如下：服务范围：乾安县所辖乡镇及村屯生活垃圾处理问题服务要求：垃圾处理服务58,400吨（预估数量，服务费按实际发生数量结算）
3月31日，北京市顺义区生活垃圾处理中心焚烧三期工程圆满完成“72+24小时”满负荷试运行，正式并网发电，该工程也成为市政控股在推进生态文明建设实现绿色低碳发展道路上的重要里程碑。焚烧三期工程项目总投资5.27亿元，设计处理规模为800吨/日，建设安装一台800吨/日炉排焚烧炉及一套18兆瓦凝汽式汽轮
北极星垃圾发电网获悉，大庆市林甸县生活垃圾处理设施提标改造项目总承包招标，本次招标控价近1.5亿元，项目配置200t/d机械炉排焚烧锅炉1台，B0.55MW背压式汽轮发电机组1套，负压除臭设施、烟气净化系统、灰渣处理设施、化水处理系统等各1套，同步建设污水管网、供热管网等附属设施。建成后日处理生活
北极星环境修复网获悉，宣汉县城市生活垃圾处理厂生态修复工程中标结果公示，项目由四川天之汇建筑工程有限公司中标，中标价约为4528.47万元，工期570天，公示如下：项目编号：DZ20250116（GC）004项目名称：宣汉县城市生活垃圾处理厂生态修复工程招标人：宣汉县国有资产投资经营管理有限公司项目类别
北极星垃圾发电网获悉，延津县生活垃圾处理服务项目招标，项目预算金额为2453万元，服务期3年，不接受联合体招标，招标主要内容为解决延津县区域内生活垃圾焚烧处理工作，日处理规模约400吨。详情如下：项目概况：延津县住房建设和城市管理局延津县生活垃圾处理服务项目招标项目的潜在投标人应在新乡市
永兴股份公布2024年年度报告，报告期实现营业收入37.65亿元，同比增长6.45%；归属于上市公司股东的净利润8.21亿元，同比增长11.67%；基本每股收益0.92元。公司拟向全体股东每股派发现金红利0.6元（含税）。截至报告期末，公司控股运营14个垃圾焚烧发电项目，设计处理能力合计32,090吨/日。公司是广东省
北极星固废网获悉，3月27日，忻州市建筑垃圾资源化综合利用项目特许经营招标，项目总投资为8355.49万元，项目采用BOT实施模式，特许经营期26年,其中建设期1年，运营期25年。招标详情如下：一、招标条件本忻州市建筑垃圾资源化综合利用项目特许经营（招标项目编号：E14090000G3001354001），已由忻州市
北极星固废网获悉，3月20日，怀化市鹤城区光合环保科技有限责任公司注册成立，注册资本1000万人民币，注册地位于湖南省怀化市鹤城区坨院街道城东新区商业一街西侧1栋312号，法定代表人为杨超，该公司实控人为怀化市鹤城区财政局。经营范围包括许可项目：餐厨垃圾处理（依法须经批准的项目，经相关部门
一、整改任务城镇生活垃圾处理进展滞后。城镇生活垃圾焚烧设施建设缓慢。截至督察进驻时全省尚有本溪、盘锦等9个城市未达到国家要求的焚烧处理能力占无害化处理总能力50%以上的目标要求。二、整改目标9个城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力达到国家目标要求。三、整改措施1.2021年7月26日，经
按照生态环境部统一部署，湖南省依法组织对2023年度排放源年报数据进行调查，依据《排放源统计调查制度》（国统制〔2024〕11号），现将2023年湖南省生态环境统计数据公布如下。一、统计范围2023年度排放源统计调查对象为重点调查单位全省排放污染物的工业污染源（简称工业源）、农业污染源（简称农业源
为落实党中央国务院决策部署，进一步规范基础设施和公用事业特许经营活动，鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，提高公共服务质量和效率，保护特许经营者合法权益，激发民间投资活力，国家发展改革委会同财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行对《基础设施和公用事业特
北极星水处理网获悉，11月28日，河北辛集经济开发区管理委员会河北省辛集佳洁污水处理厂PPP项目社会资本方采购发布废标公告，终止原因是“本项目因政策调整，不再进行PPP模式采购，采购任务取消，故本项目采购活动终止。”据了解，河北省辛集佳洁污水处理厂PPP项目社会资本方采购于今年3月3日公开招标
2月3日，2023年水利规划计划工作座谈会在北京召开，水利部副部长王道席出席会议并讲话，强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记治水重要论述精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照全国水利工作会议要求，全力做好水利规划计划工作，为推动新
12月1日，江苏省财政厅发布关于进一步加强江苏省政府和社会资本合作（PPP）专家库管理的通知，通知指出，专家使用单位应根据PPP项目类型特点，综合确定专家选取条件和专家组人员结构，优先选取活跃在科研和业务一线、工作经验丰富、专业素质过硬的专家，合理确定专家评审项目数量、工作时长、费用支出
党的二十大提出，要推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。为进一步总结凝练具有示范引领效应的改革探索经验，讲好生态文明建设和绿色发展的福建故事，省发改委组织各地、各部门围绕绿色低碳科技创新、产业绿色低碳发展、社会绿色低碳转型实践、循环经济体系构建、生态产品价值实现路径探索、生态文明体
一、“把脉”矿山修复矿山生态修复，是指对历史遗留矿山和生产矿山的生态修复，按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，在科学评估基础上统筹实施系统修复和综合治理，促进各类自然资源综合利用和保护，实现生产、生活、生态功能优化提升。目前矿山生态修复工程呈现以下特点：一是待修
10月18日，连云港市政府采购交易平台发布了东海县城南污水处理厂及配套管网工程PPP项目资格预审公告，项目总投资估算为19973.10万元，其中建设投资19521.71万元（其中：工程费用14961.63万元，工程建设其他费3630.47万元，预备费929.61万元），建设期利息451.39万元。本项目污水厂规划建设总规模为3万m
各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号），有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环，经省政府同意，现提出以下实施意见，请认真贯彻落实。一、总体要求（一）指导思
日前，苏州市人民政府印发关于加快推进基础设施投资建设若干措施的通知，该通知指出，推动政府和社会资本合作PPP模式规范发展，引导民间资本参与市政、交通、生态环境等补短板领域。详情如下：各县级市（区）人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《加快推进
2022年6月29日，在海口市美兰区的大力推动下，中国能建葛洲坝水务公司（以下简称公司）海口市鸭尾溪水治理项目工程（以下简称海口水治理项目）顺利通过竣工验收，这标志着中国能建葛洲坝集团首个PPP模式运作的水环境治理项目顺利完成。海口水治理项目的建成也为海南自由贸易港生态环境建设增添了新动力
日前，深圳市发改委印发了《深圳市政府和社会资本合作实施细则》，自6月15日起施行。详情如下：深发改规〔2022〕8号各有关单位：《深圳市政府和社会资本合作实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。深圳市发展和改革委员会2022年6月2日深圳市政府和社会资本合作实施细则第一章总则第一条
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
| 姓名： | |
| 性别： | |
| 出生日期： | |
| 邮箱： | |
| 所在地区： | |
| 行业类别： | |
| 工作经验： | |
| 学历： | |
| 公司名称： | |
| 任职岗位： |
我们将会第一时间为您推送相关内容！
扫码下载APP
扫码关注公众号北京火山动力网络技术有限公司
北京市朝阳区世通国际大厦C座12层
广告合作：崔女士 18911066791
张先生 18911530884
合作投稿：陈女士 13693626116
会展合作：郭女士 15313115301
会员咨询：李先生 17718308761
培训合作：金女士 18932564938
法务邮箱：fw@bjxmail.com
京ICP证080169号京ICP备09003304号-2
京公网安备11010502034458号电子公告服务专项备案
广播电视节目制作经营许可证 (京) 字第13229号出版物经营许可证新出发京批字第直200384号人力资源服务许可证1101052014340号
Copyright © 2025 Bjx.com.cn All Rights Reserved. 北京火山动力网络技术有限公司 版权所有